公共知识服务创新集成机制研讨论文

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编者按：本文主要从知识服务；公共知识服务体系；面向社会的公共知识服务应用案例；我国公共知识服务体系的建设进行论述。其中，主要包括：知识经济时代的到来使人类正在经历着社会范式的转变、知识服务的特点、知识服务是建立在文献信息机构的服务功能和专门知识基础上的一种价值取向、知识服务的有关问题、面向社会的发展思路、面向时代的技术基础、面向未来的服务设计、产生的背景、缺乏国际先进水平的跨领域专家团队为产业和企业提供的公共知识服务体系和知识共享激励机制、公共知识服务体系的描述、创新经营和商业模式，重视跨领域、跨部门的协调和创新整合、政府大力投资、采取中央和地方合作的方式、以发达地区的公共知识服务为榜样等，具体请详见。

知识经济时代的到来使人类正在经历着社会范式的转变,从以生产物质产品为主导的工业社会转变到以生产知识信息为目的和以知识生产为主导的网络社会或知识社会，在这样一个以知识为中心的时代,信息管理的宗旨和目的正由信息服务向知识服务过渡,这是知识管理对信息管理和信息服务提出的新要求，因此它需要信息管理在服务领域里有较大的变革,包括在服务理念，服务模式和服务机制等方面。

一、知识服务

1.知识服务的特点

所谓知识服务是指从各种显性和隐性信息资源中,针对人们的需要,将知识提炼出来的过程。知识服务是建立在文献信息机构的服务功能和专门知识基础上的一种价值取向,这种价值定位体现的是“知识”的价值和“服务”的价值。基于这一取向,“知识服务”工作不再是以规范化的信息资源收藏和组织为标志,而是以灵活的服务模式,充分利用和调动知识工作者的智慧,对特定问题进行的分析、诊断、解决为标志。对比传统的以“资源”为中心的价值取向下的信息服务工作,知识服务工作的最突出特点,是以用户需求满足程度为主要标准,发展灵活的、深入的、个性化的知识型服务。

2.知识服务的有关问题

知识服务理论与实践构造于知识管理之上，必须与社会经济发展形态深度融合、与社会经济发展手段交叉渗透，必须建立资源虚拟化、运作网络化和需求多元化的服务基础，必须形成特定的社会效益、经济效益和生态效益相结合，劳动效率、时间效率和资源效益相结合的评价机制。

（1）面向社会的发展思路

知识服务主导机制下，确立“资源外化”和“服务外化”的面向社会的外向型发展思路是非常必要的，即以社会知识需求和社会化信息资源为基点，以社会知识用户和社会信息市场为阵地，以知识管理和服务效益为准则，形成以服务功能为主导的市场化、非结构化的现代信息服务机构发展机制。

（2）面向时代的技术基础

现代信息技术对知识服务的思想观念、思维方式和运作方式产生着重大而深远的影响，打造面向时代的知识服务技术基础，必须具有及时把握信息技术新发展的敏感性、有效尝试信息技术新成果的探索性和公正评价信息技术新应用的客观性。

（3）面向未来的服务设计

知识服务设计，就是现代信息机构根据服务环境的新特点，着眼于知识服务的新需求，在有效的信息资源建设基础上，为提供“优、快、精、准”的知识服务而进行的服务系统和服务项目的规划。因此，现代信息机构的服务设计必然是面向未来的服务设计，具有明确的向未来学习特质。

二、公共知识服务体系

1、产生的背景

近年来国内上海长三角、北京天津环渤海、广东省的广州深圳珠三角等省市已经或正努力构筑国际先进水平的各种公共服务平台,包括研发公共平台,人力资源平台,创业投资平台,信息服务平台,知识产权平台,产业公共技术服务平台,中小企业公共服务平台等,还有科技部等部委国际先进水准的国家科技基础条件平台和科技成果转化公共服务平台等,这些以信息化网络化和科技资源整合为主的服务平台为我国产业和企业的发展成功地提供了优质、开放的公共服务。但我国仍缺乏国际先进水平的跨领域专家团队为产业和企业提供的公共知识服务体系和知识共享激励机制。

2、公共知识服务体系的描述

对知识服务体系可以进行这样的表述：以各种网络（Internet、广播网，卫星网、有线、移动网等）为信息基础设施，建立在资源整合的标准体系和资源服务质量监控的基础上，通过服务中心提供内容服务，有规范的内部管理和外部监管机制，通过整合、集成、应用和服务等技术手段，提供符合用户需求的知识。知识服务体系的结构如图1：

图1知识服务体系的结构

为构建能整合各级各类信息资源，数千万计的在职和非在职社会人员公平的提供低成本教育和培训、高质量的数字化学习和知识服务平台，为构建国民知识服务体系提供基础技术支撑，在技术上重点攻克知识整合与集成、知识应用与服务支撑技术,进行知识服务示范典型应用，形成知识服务产业，为用户提供开放、及时、准确、便捷、主动、智能、无处不在、低成本的知识服务。

公共知识服务体系指系统集成和应用现有知识、技术、专利等资源,或整合国内外各种新知识及开发服务导向的技术相结合,创新经营和商业模式，重视跨领域、跨部门的协调和创新整合,以市场导向和价值驱动为基础,由国际化人才通过知识和技术增值服务及创意设计,产出消费者所使用的有竞争力和高附加值的服务或产品。

三、面向社会的公共知识服务应用案例

美国和欧盟等一些知识经济发达国家的各级政府部门通过委托非政府组织、专业协会和专家团队等为企业和公民提供许多公共知识服务和社会服务,各种公共知识服务的战略规划、具体计划和数十页至数百页的成果总结报告及最佳实践等都放在网站免费与公众共享,并通过电子邮件等手段通知相关的企业和人民,加速新知识的传播和创新成果的扩散。

中国台湾的公共知识服务体系以产业知识化和知识产业化及知识服务为重点。以工业界为例,2004年台湾工业局由政府出资42亿多台币(约10亿多元人民币)，加上企业配套资金10亿多台币聘请了30多个研究机构、大学及各产业协会共2000多名跨领域专家为企业和人民提供130多项公共知识服务计划,计划的课题包括提高产业竞争力,协助企业研发及产业知识化,塑造产业持续发展优良环境,加强工业人力资源的培训,具体计划包括传统产业高值化、两兆双星、绿色产业、策略性产业、技术服务业等30多项计划,振兴传统产业发展20多项计划,创意设计发展计划,全民创新运动计划,全面提升产品品质计划,企业研发联盟推动计划,辅导产业安全卫生技术,工安环保管理,工业节水、提升用水效率辅导,提升工业区服务效率,产业策略规划及资讯建立,设立重点产业学院等等。

值得指出的是,台湾的研究报告和计划大量引用美国、欧盟和日本的最新成果和新知识,每项计划都有专门网站、国际水平的知识库和详细的年度成果总结报告,及大量的数十页至数百页由专家团队和企业写的国际先进水平的成功案例和经验分享及最佳实践等供台湾的企业和人民免费学习和下载,加速知识的传播、积累和创新的扩散。2004年台湾政府部门中小企业处、工业局、国贸局、商业司、技术处等用于辅导台湾中小企业创新研发和公共知识服务的科研经费共152.84亿元台币(约38亿元人民币)。

四、我国公共知识服务体系的建设

我国的公共服务平台建设的宝贵经验及发达国家和地区的知识服务成功的实践表明,知识服务和公共服务能大幅提升国家、产业和企业的创新力和竞争力,是加快转变经济增长方式的重要方法之一。我国许多领域的科技已进入或接近世界先进水平,但由于公共知识服务和知识共享机制落后严重制约了我国的创新能力和国际竞争力,我们应高度重视这个重大问题。通过创新、服务和技术及制造的交叉融合和集成来创造价值是发达国家21世纪知识经济的最新实践和发展方向。我国目前的创新集成缺乏知识服务的优良机制，应从以下几个方面完善公共知识服务体系的建设。

1．政府大力投资

我国应大力加强政府资助跨领域专家团队为企业和人民提供公共知识服务的各种计划和成果共享机制。我国特色的国家、产业、企业知识人才智力创新集成战略规划应重视企业和学术界及研究院所资源的结合和集成，政府和协会及企业紧密合作和互动对企业创新研发和人民创业开展知识人才智力创新集成战略规划和知识增值服务，掌握国际和国内市场及专利发展趋势，快速和准确地支持企业创新研发和经营管理决策，使研发成果和专利高速、高效地实现产业化、商品化和全球化，?通过知识和智慧资源集成及创新集成来创造高附加值产品和服务。

2．采取中央和地方合作的方式

我国应集举国之力及中央和地方合作的方式,充分利用我国香港服务业的宝贵经验,沿海发达地区和城市群应尽快制定(或完善)以赶超亚洲四小龙和发达国家为战略目标的知识服务业和公共知识服务行动计划,使我国以强大的经济实力和知识竞争力加速祖国的和平统一。

3．以发达地区的公共知识服务为榜样

我国的公共知识服务体系应标杆学习发达国家和地区的知识服务业和服务创新研发体系规划和实践的成功经验,参考我国中长期科技规划的战略研究和纲要及配套政策措施的成功实践,以现有成熟的上海、北京、广东、广州和深圳等发达地区的服务业规划和实践为基础,尽早开展国家级垮部委协调的中央部委和地方省市合作的以知识服务业为重点的国家和区域服务业发展战略研究,找出我国在知识服务业的创新差距和知识差距，同时，我国发达地区的公共知识服务应服务全中国,以确保社会和谐发展和公平。