独家原创:浅议如何加强城区次干道的道路交通安全管理

导语：独家原创:浅议如何加强城区次干道的道路交通安全管理一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

城区次干道，又叫区干道，是联系主要道路与主要道路之间，主要道路与支路、小路之间的交通路线，一般红线宽度为25-40米。它的主要作用是衔接主干道与支路，吸引支路车流进入主干道或对主干道进行分流，在城市交通网络中起着承上启下的作用，是城市交通网络的一个不可缺失的重要组成部分。

随着我国经济实力的不断增强和城市的发展，各地城市建设都以前所未有的速度加快推进，随着城市规模的扩大，城市次干道在城市交通中的作用也越来越重要，然而由于多年来形成的片面认识，次干道的建设一直未摆上城市交通建设的重要位置，而城市主干道的规划建设始终是城市道路建设的重头戏。特别是继深圳深南大道、上海浦东世纪大道等工程之后，各地更是掀起一股主干道兴建狂潮，不管城市大小、不顾财力状况，也不论是否需要，竞相争创“全省第一”、“全国第一”主干道；而城市交通中至关重要的次干道的建设却是凤毛麟角，不值一提。同样，在道路管理上“重主干道、轻次干道”甚至“管主干道、放次干道”已是普遍现象，市民对次干道上无警力，“不设防”的现象已习已为常，各类违章、超限车辆纷纷向次干道转移，导致次干道上人车混杂，各种违章行为层出不穷，交通秩序十分混乱，存在极严重的安全隐患，已严重影响了城市道路交通的发展。

近年来，各地私家车保有量迅速增长，给中心城区的交通带来了压力，然而宽敞的主干道并未能满足城市交通的需要，从各地中心城区交通情况来看，堵塞仍然十分严重。究其原因并不完全是主干道不够宽敞，不够畅通，而与次干道建设和管理落后，次干道上交通不畅有着直接的关系。各地城区次干道管理落后的情况主要有以下几方面：一是由于财政投入等原因，次干道道路路面较差，路面宽度达不到相应标准，交通标线、交通护栏等设施破损；二是次干道上交通工具多样化，行人交通安全意识淡薄，以致次干道上行人、自行车、电动车、机动车混行，安全隐患严重；三是次干道上配套设施建设不齐全，路面上尤其是交叉路口的信号控制、交通导流、交通标志等措施远远跟不上路面的通车情况的要求；四是由于各地交警的警力均存在一定程度的不足，交警部门把有限的警力放在国道、省道等主干公路上，次干道和支路的交通安全基本上处于“不设防状态”，甚至出现小摊小贩挤占道路的现象。如何做好次干道的管理工作，促进交通和谐发展，值得政府、交管部门和广大人民群众深思。

面对如此严峻的形势，我们将如何应对呢？

一、各地政府应结合自身实际，与时俱进，正确认识次干道建设的在城市道路建设中的重要意义，合理规划，加强监管，使城市次干道“活”起来

（一）各地政府要提高认识，加强调研，深入实际反复论证，合理规划城市道路，在“规划”上下功夫

说过“不调查研究就没有发言权”。目前，各地政府盲目掀起的主干道建设狂潮，竞相争创“全省第一”、“全国第一”，甚而至于“国际领先”，脱离实际大搞城市主干道建设的现象值得我们深思。导致这一现象频发，与政府没有深入实际调研，各地规划与交管部门没有做好政府的参谋有着直接的关系。前车之鉴，后事之师，做好调研工作，正确认识次干道在城市交通中的重要作用，合理规划，已迫在眉睫。

1．交管部门应做好城区内所有道路交通现状的调查研究。一是要对本地区道路交通的总体情况，分区域、分时段的交通状况作好统计和分析，对交通堵塞严重的路段的分布，造成堵塞的原因作好分析，因地制宜的制定好疏通工作方案，并积极向上级主管部门和政府报告。二是要做好对主干道和次干道交通流量的对比分析工作，提高次干道的流通流量，对次干道中流量少甚至闲置路段做好原因分析，提出解决方案，充分发挥次干道的分流作用。三是要将调研情况及时向规划和建设部门通报，并积极向政府作好报告，积极为政府做好参谋。

2．城市规划和建设部门应做好城市道路的合理规划的调查研究。一是明确调研工作的重点、难点，制定切实可行的调研方案。各地规划和建设部门应根据交管部门的调研情况，以及自身实际情况，明确城市规划和规划管理工作中热点、难点和重点问题，制定切实可行的调研方案。二是创新调研模式。各地要根据自身实际情况，充分调动一切积极因素，必要的时候可以充分发挥大专院校、科研单位和咨询单位的优势，以委托的方式，合作研究规划管理中的一些重要问题。例如：在北京长安街的规划工作中，城市规划部门委托北京建工学院等大专院校和科研单位从事长安街的规划研究，规划委负责确定调研方向和调研课题，提供必要的调研经费，组织专家对调研工作给予指导，在双方共同研究确定调研的内容、方式和成果后，由课题承担单位自主组织调查研究工作，为长安街的建设提供了大量研究成果，最终使长安街的建设获得成功。另外，城市规划和交管部门还可以通过向社会征集的方式，走群众路线，充分调动市民在城市道路规划和建设中的主观能动性，集思广益，积极作好政府的参谋。三是规划和建设部门要将调研情况和提出的解决方案及时形成书面报告，向政府汇报，起好参谋作用。

3．各地政府应根据交管部门、城市规划和建设部门的调研情况，认真组织专家会研，确定切实可行的规划方案。各地政府重点要做好以下几项工作的会研。一是对城区整体交通网络的布局是否合理，是否因地制宜地依托城区地势和现有街道，是否将工程量控制在最小范围内，是否最大限度地节约投资进行会研。二是对城区主干道、次干道以及支路、小路的配置是否合理，建设标准超前是否适度，是否考虑了城市交通的发展因素会研。三是对城区交通网络中消防、应急专用通道的设置的合理性进行会研。通过一系列调查研究和会研，最终将城市交通规划合理化，使城区主干道、次干道以及支路、小路梯次配置，协调统一，最终解决交通堵塞现状。

（二）各地政府要立足实际，加强对已建成的次干道的维护和管理，充分发挥次干道在城市交通中的作用，在“维护”上下功夫。

1．政府要加大财政投入力度，对已建次干道进行维护。一是要做好次干道路面的维修。根据目前的交通现状，针对次干道路面破损的情况，分批次对路面有破损的次干道进行维护，改善路况，提高流通能力。二是要做好配套设施的安装。做好路面上尤其是交叉路口的信号控制、交通导流、交通标志的安装设置工作，维修好护栏，保持畅通，吸引车流。

2．政府要加大城市管理力度，改善次干道交通状况。一是要加强对城区小摊小贩的管理力度，对违规占用次干道经营或毁坏交通标志的行为要严肃处理，对在次干道路边搭乱建影响交通的要责令拆除，确保次干道交通畅通。二是要对行人交通安全知识的宣传和教育，禁止行人在次干道上行走或违章穿越次干道，对在次干道上违章乱停乱放的行为要按依法严惩，并设定禁停标志。

3．政府应落实警力对次干道进行专项管理，改善次干道“不设防”状态。一是做好一次集中整治工作。政府调集警力对城区次干道的交通违章进行为期一个月的综合整治，加大对次干道上违章的惩处力度，改善交通状况，提升次干道的形象。二是要做好日常管理工作。要改变将警力全部放在城区主干道、快速通道和主要路口的做法，将次干道的交通管理，纳入城市交通管理的点，落实警力值勤，在重要路段和重点时段加强巡逻，改变次干道交通混乱的现状。

各地政府要把调研成果落实到行动中，将次干道建设和管理摆在重位置，根据自身实际加大投入力度，将次干道的建设的建设和管理作为城市交通建设和管理下步工作的重头戏来抓，采取一系列措施，让次干道的建设“活”起来，让次干道的管理“活”起来。

二、城市交管部门要充分认识到次干道在城市交通中的重要作用，提高管理主动性和积极性，切实加强次干道交通管理，让次干道“畅”起来

（一）做好在次干道上遵守交通法规和确保交通安全的宣传教育工作，提高群众的交通安全意识，在“宣传”上下功夫

交管部门要树立“大宣传”的观念，改进交通法规和交通安全宣传教育工作方式。一是更正以交通宣传重主干道，轻次干道的错误做法，根据次干道的实际情况，有针对性地做好对驾驶员的法律法规教育。二是要通过讲交通法规课的形式将在次干道上应遵守的交通安全法规教育融人学生的行为规范教育之中，使一些基本的交通规则和安全常识成为学校教育的必要内容。三是要在交通法规和交通安全宣传教育中突出做好在次干道上遵守交通法规的教育，确保交通安全的重要性的教育。四是针对不同群众采取不同的方式做好宣传教育工作。对驾驶员要强化次干道行驶的专题教育，对一般群众采取图片展览以案释法等直观和喜闻乐见的宣传办法，唤醒其在次干道上遵守交通法规的自觉性。

交通安全宣传教育是一项系统工程，也是一项基础工程，它是确保城市交通“畅通”，特别是次干道上交通“畅通”的基本前提。这项工作不是仅靠宣传部门和宣传民警的事就能做好的，它牵涉到社会的方方面面，需要广大群众的参与。作为城市交通管理部门要积极寻找机会，充分调动各部门、各方面力量，营造社会各界齐抓共管、积极参与的良好氛围。

（二）加强对次干道重点路段和重点时段的交通管理，在“管理”上下功夫

1．要抓好次干道上“重点路段”管控。在次干道上也要全面落实“交警要上路，上路要管事，管事要规范”的精神，建立以“巡”为主的动态管理勤务机制和以“快”为主的接处警处置机制，充分发挥民警在路面的巡逻力度，特别是基层路面中队，更是发挥优势，及时发现事故隐患，及时查纠违法行为，维护城区路面交通秩序。在路面巡逻中，各基层交警大队认真结合实际，合理安排勤务，做好重点路段，特别是连接学校、工厂的次干道以及交叉路口较多的次干道上的交通安全和交通秩序。确保重点路段“白天见警车、晚上见警灯”，最大限度做好管控工作。

2．要抓好次干道上“重点时段”的管控。交管部门要在道路交通管理工作中，对往年次干道上发生的道路交通事故进行分析的基础上，发现次干道上事故发生时间相对较为集中的时段，找出次干道上事故防范工作的重点路段、重点时段、重点违法行为，找出管理漏洞，找出薄弱环节、薄弱时段，有的放矢地加强监控管理，确保辖区重点时段交通安全。

3．要抓好次干道上“重点违法行为”查处。由于以往注重了对主干道的监督管理，一些超速、超载、超员、货车非法载客等严重交通违法行为向次干道上转移，是导致路面交通秩序混乱、事故发生的直接原因。交管部门要在预防道路交通事故管理上下功夫，把加强路面管控作为第一任务，加大在次干道上检查超速驾驶、无牌证上路行驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行的力度，排除交通事故隐患。

交管部门是城市交通的“守夜人”，在城市交通管理中的位置至关重要。近年来，交管部门在主干道的交通管理中立足实际，坚持创新，与时俱进，为城市交通管理立下了汗马功劳，取得了骄人的成绩。在次干道的交通管理中，交管部门既要继续发扬任劳任怨、艰苦奋斗的实干精神，又要根据次干道的实际情况，采取与次干道交通特点相符的，切实可行的管理方式，确保次干道的畅通，让次干道真正的“畅”起来。

三、广大市民应加强学习，不断提高自身素质，在次干道上自觉遵守交通法规，使次干道良好的交通秩序成为城市的一道亮丽风景线，让次干道“亮”起来

（一）广大人民群众要加强对交通法规的学习，在“学习”上下功夫

1.驾驶员要加强交通法规的学习。次干道上由于路况、车速等因素与主干道上有较大区别，因此在次干道上行驶与与主干道上有不同之处，行驶规则和注意事项也略有不同，许多驾驶员将在主干道“横冲直撞”驾驶习惯，生拉硬扯的用在次干道的驾驶上，发生事故就难免了。因此作为驾驶员更应该学习交通法规，认识主干道与次干道的不同之处，通过学习认真领会道路交通法规精神，无论是在主干道还是在次干道上驾驶车辆，都要自觉遵守道路交通法规，同时还应加强驾驶技术的学习与磨练，不断提高驾驶技能，确保在次干道上安全、快速行驶。

2．学生应加强交通法规的学习。由于次干道与连接学校的支路直接相通，次干道自然成为了学生上（下）学的必经之路，学生进一步学习交通法规，特别是在次干道上行走或骑自行车应遵守的交通法规，已刻不容缓。作为步行上学学生来讲，主要是学习行走的法规，认真领会道路交通法规精神，积极参与学校组织的学习交通法规的各项活动，人人争做“文明行走小市民”。作为骑车上学的学生来讲主要是学习自行车行走的相关法规，能基本识别交通标志，遵守交通规则，靠边行驶，不抢道，不闯红灯，不压线，不逆行，不超速，不骑车带人等，确保平安上学。

3．广大市民应加强交通法规的学习。市民是城市的主人，由于目前我国的城市化进程较快，一部分城郊农民迅速转化为城市居民，其遵守交通法规的意识和遵守的交通法规的能力有限，更应加强学习。作为普通市民来讲，一是要加强对保护交通标志的学习，认真学习和领会交通标志在确保交通安全中的重要作用和意义，不故意损坏交通标志，发现交通标志有破损的要及时向交管部门报告。二是要加强对次干道功能的认识，正确认识次干道与支路小路在城市交通功能和管理上的差别，不挤占次干道交通路面，不在次干道上穿行，树立正确的是非观，自觉抵制交通违规行为，不断提高自身素质。

（二）广大人民群众要把自觉遵守交通法规落实到实际行动中，在“行动”上下功夫

作为一位城市居民，无论你是驾驶员还是小学生，无论你是公务员还是小摊小贩，都应深刻领会“城市是我家，交通安全系万家”的精神实质，正确认识遵守交通法规的重要性，并在日常生活中时时处处严格要求自己，从我做起，从身边的小事做起，积极营造良好的交通氛围。广大驾驶员是城市交通的主要力量，在平时的驾驶过程中要严格要求自己，不违章、不超速、不闯红灯，学会礼让他人，自觉作一名遵守城市交通规划的好驾驶员。广大市民是城市的主人，要积极参与交管部门组织的“文明行走”活动，自觉遵守行走的交通规划，不在次干道上违规穿行，不在机动车道内行走，不闯红灯，自觉维护城市交通设施和交通标志的安全。只有广大人民群众真正做到了自觉遵守交通规划，才能实现机动车、行人各行其道，互不干扰，才能营造和谐的交通氛围，才能使次干道良好的交通秩序成为城市的一道亮丽风景线，真正让次干道“亮”起来。

综上所述，城区次干道在城市交通中起着重要的作用，我们应该尽快走出“重视主干道、忽视次干道”的认识误区，将次干道的建设和管理工作摆到重要位置。各地政府只有切实加大次干道的建设和管理力度，责成交管部门加大交通秩序的整治力度，引导广大市民自觉遵守交通秩序，营造全社会齐抓共管的氛围，才能真正做好次干道的管理，不断发挥次干道在城市交通中的作用，扭转城市交通长期拥堵的局面，为城市交通的可持续发展奠定良好的基础。