广播电视声像档案规范化管理探究

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摘要：广播电视声像档案载体特殊，涵盖录音磁带类档案、录像带档案，以及照片、软磁盘档案，等等，由于管理不规范、不科学等，影响声像档案安全存放和高效利用，甚至造成无法弥补的损失。因此，要切实加强广播电视声像档案特点研究，针对声像档案特点，牢固树立规范化管理理念，探索新时代广播电视声像档案管理路径和方法，切实做好广播电视声像档案管理工作。本文分析了广播电视声像档案特点，以及档案规范化管理必要性基础，提出广播电视声像档案管理对策措施，对进一步规范广播电视声像档案管理工作具有积极的现实意义。

关键词：声像档案；档案管理；广播电视；规范化

广播电视是党和政府的“喉舌”，主要承担着宣传党和政府路线、方针、政策，以及涉及群众利益的各种新闻报道等等。广播电视在日常工作中也由此产生了大量生动、形象的声像档案。这些声像档案不仅见证了广播电视事业的发展，也详细记录了各个历史时期经济社会发展的成果，是经济社会发展的宝贵资料。但，由于广播电视声像档案载体的特殊，录音磁带类档案、录像带档案，以及照片、软磁盘档案等，由于管理不规范、不科学等原因，直接影响了后期声像档案的存放和利用，甚至导致声像档案损毁或灭失，造成无法弥补的损失。因此，要切实加强广播电视声像档案特点研究，针对声像档案特点，牢固树立规范化管理理念，探索新时代广播电视声像档案管理路径和方法，切实做好广播电视声像档案管理工作。

1广播电视声像档案特点

从档案载体及介质来看，广播电视声像档案与纸质档案相比，有其自身诸多特点，这些特点也对广播电视声像档案管理提出了新的更高要求。1.1形象性。所谓形象性，是指与纸质档案相比，广播电视声像档案以其生动的画面、可视的形象，在查阅、利用此类档案时有种“身临其境”的感觉，并辅之以影像、音响、字幕等等，更具形象、生动，从而让档案以更加直观形象的表现形式为人们所理解和接受，这些特点是纸质档案等所难以替代的。1.2纪实性。所谓纪实性，是指广播电视声像档案所记录的声音和形象等是客观历史事实的真实复制，或者说是客观历史事实的翻版，从声音和图像等全景式展示了真实、客观记录了历史事件。以及事件的本末，与纸质档案相比，声像档案更具历史纪实性特点，可信度更高。1.3便捷性。传统媒介下的档案查阅、复制、利用等难度较大，成本较高，利用不便。随着大数据、云计算等信息技术的应用，将大量传统档案数字化之后才极大地改观了纸质档案检索、利用不便的难题。但广播电视声像档案无论是复制、拷贝还是检索等，程序十分简便，通过数据库中关键词检索等，即可查阅，且传播效率更高。1.4特殊性。所谓特殊性，是指与纸质档案相比，广播电视声像档案是以磁性材质或感光材质为载体，以音像为主要反映方式，记录广播电视行业及部门各项活动中形成的、具有保存价值的录音带、录像带、影视片、照片等专门载体的历史记录。广播电视声像档案属全宗档案的重要组成部分之一。

2广播电视声像档案规范化管理必要性

广播电视声像档案是宝贵的信息资源，真实、全面、动态地展现经济社会发展历程，作为历史见证，广播电视声像档案具有十分宝贵的镜鉴价值。作为区域经济社会发展的点滴记录，加强广播电视声像档案规范化管理，是强化声像档案管理，加强地域经济文化历史研究，总结区域发展经验价值等方面发挥着极其重要的现实应用价值。2.1展现新闻媒体性质的要求。广播电视担负着党和政府“喉舌”的重要职责，也是加强思想教育，宣传党和政府路线方针政策的职责使命。广播电视声像档案占据了广播电视行业主要档案形态，加强这一类档案的规范化管理，是进一步做好新闻媒体宣传教育、积极推进社会主义思想宣传的现实需要。通过规范管理，进一步挖掘声像档案中的信息资源，讲好中国故事，传播新时代好声音，进一步发挥新时代新闻媒体———广播电视的职责与使命。2.2适应广播电视特点的需要。与其他领域、行业相比，广播电视行业主要是以影像、声音为主要形态，将大量重要信息内容，通过广播电视渠道和平台向广大公众传播。由此所产生了大量的，记录历史、反映历史的声像档案，随着大数据、云计算等信息技术的应用，数字化、网络化广播电视业态的发展，强化广播电视声像档案规范化管理是适应新时期广播电视业务发展的实际需要。通过声像档案的规范化管理，推动整个广播电视事业的规范化管理。2.3满足档案管理工作的实际。广播电视声像档案作为档案事业的重要组成部分，加强广播电视声像档案规范化管理，有利于广播电视声像档案的收集、整理、查询和利用，也有利于对广播电视声像档案的有效保护，及其价值作用的发挥，是践行“为国守史、为党管档，为民服务”的具体体现。新时代，包括广播电视声像档案在内的档案管理，应适应新时代档案管理工作新变化、新特点和新要求，把握档案管理的规律，通过规范化管理，促进广播电视声像档案管理更加科学、规范，实现档案工作的全面可持续发展。

3广播电视声像档案规范化管理对策

3.1明确职责，强化声像档案规范化管理意识。广播电视部门首先要成立声像档案管理领导小组，由分管业务工作的领导、部门负责人，以及档案管理部门业务骨干共同组成。明确广播电视声像档案管理各方职责内容，其中，档案管理部门担负声像档案规范化管理直接责任，广播电视业务部门从源头做好声像资料的规范收集、移交，担负声像档案规范化管理第一责任，分管领导担负分管责任。机关全体人员要牢固树立规范化意识，从广播电视声像资料生成始，至资料的移交、归档等，建立全生命周期的规范化管理，将规范管理纳入广播电视声像档案管理的全过程。3.2健全制度，明晰声像档案规范化管理流程。广播电视声像档案规范化管理离不开科学、合理的档案管理制度。为此，要根据《档案法》《保密法》《照片档案管理规范》《录音录像档案管理规范》《档案数据硬磁盘离线存储管理规范》等法律法规和标准规范，结合广播电视声像档案实际，制定完善的广播电视声像档案管理制度，明晰声像档案规范化管理流程。具体来说，所制定的规章制度，应规范广播电视声像档案的收集范围，明确声像档案收集重点；明确移交流程和时间节点，确保声像档案按时移交至档案室；明确声像档案管理机构及职责，强化责任；明确声像档案的分类标准，以及声像档案的查询、借阅、销毁等等，从广播电视声像档案的形成、收集、分类、管理、编研、开发、利用等全生命周期，做好声像档案的规范化管理。此外，要加强制度贯彻落实的监督检查，在声像档案管理领导小组的领导下，深入各业务部门，针对其承担的职责使命，就档案管理规范标准和要求的落实进行督查，并根据督查落实情况给予相应的奖惩，增强规范化制度的刚性约束。3.3加大投入，夯实声像档案规范化管理基础。广播电视声像档案规范化管理离不开必要的软硬件条件作为支持和保障。广播电视部门应将声像档案规范化管理纳入重要议事日程，与广播电视业务工作同部署、同落实、同检查，给予广播电视声像档案管理工作必要的人、财、物的支持。根据声像档案工作量，配备必要的档案管理专人，必要时在各业务部门组建兼职档案员；将声像档案规范化管理所需经费纳入广播电视部门统一预算，在财政支持上给予政策倾斜，给声像档案规范化管理所需的软硬件设备以必要的财政支持和保障。此外，要加大广播电视声像档案管理的实际需要，加大计算机、扫描仪，以及数据库建设等力度。紧密结合新时代大数据、云计算、人工智能，以及数据库技术等，加快广播电视声像档案数字化进程，建立声像档案专题数据库，统筹推进广播电视声像档案规范化管理进程。改善声像档案规范管理软硬件环境，按照“十防”的标准和要求，建设档案库房，严格做好照片、底片、光盘、录音带、录像带等统一保管，确保特殊材质的声像档案安全。3.4注重培训，提升声像档案规范化管理素能。广播电视声像档案规范化管理离不开一支高素质的人才队伍支持和保障。为此，一方面，要加强专业人才引进力度，积极招录具有档案学、情报学专业知识，又能掌握一定的广播电视业务和计算机知识的复合型人才。另一方面，要重点加强现有从业人员的业务素能培训。根据广播电视声像档案管理的特点和实际，按照规范化的标准和要求，加强广播电视声像档案业务知识培训，既要安排规范化管理领域的各项规章制度的学习，也要加强新技术、新业务内容的培训。通过“请进来”“走出去”等方式，拓宽声像档案从业者视野，切实增强广大档案工作者综合业务素能，将规范化管理要求落实于日常声像档案管理的各个环节和全过程。

参考文献：

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作者:古志强 单位:广东省梅州市梅县广播电视台