农村财务管理规范化障碍及对策

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摘要：在社会经济迅速发展的推动下，我国新农村建设工作已经取得了非常显著的成效。文章主要就农村财务管理规范化的障碍以及解决对策进行了分析与探讨。

关键词：新形势；农村；财务会计

一、我国农村财务管理工作存在的问题

1.人员缺乏且素质不高。财务管理不仅是一项综合性特点突出的复杂工作，而且还需要专业人员的参与。然而，由于广大农村地区受到教育水平落后，在加强农村经济发展严重落后于城市地区，所以人才留存的难度相对较大。很多高素质的会计专业人才在掌握相应的技能后都选择留在城市发展，而不愿再回到家乡工作。这些问题的出现，不仅导致了专业人才的严重流失，而且制约了农村地区财务管理工作效率和质量的提升。另外，即便是很多农村现有的财务管理人员，也因为财务人员业务培训工作不到位，而制约了自身综合素质的提升，影响了农村财务管理工作的规范开展。2.财务公开化与透明度不高。首先，广大农民财务管理公开透明意识薄弱，制约了财务管理监督作用的有效发挥。其次，虽然农民在农村财务管理过程中享有参与权和知情权。然而，很多农村并没有按照要求公开财务管理的信息，导致农民无法及时准确的了解财务管理的现状，影响了其监督作用的发挥。3.农村财务管理体制有待完善。经过深入的调查研究发现，很多农村的财务管理都存在着管理体制不明确的问题。职权、制度以及组织等是农村财务管理体系的主要组成部分，在这其中管理职权是农村财务管理体制的核心，而制度与组织则是管理的形式。由于受到财务管理体制不完善等各方面因素的影响，很多农村都出现了一人独揽大权的问题，而忽略了村民的监督，严重影响了农村财务管理工作的开展。4.管理主体尚未完善。据有关规定，在农村自由开展自由选举，可以选举出本村的管理机构和本村的村长。村长是农村的基层领导，可以根据法律的规定代表本村来履行各项法定义务。根据相关法律法规指出，财务主体指的是财务要服务的对象和特定单位。因此，农村的财务主体指的是有着法律自治权的农村，由本村的村长及管理机构代表村民行使各项财务管理权。但在实际的工作中，很多农村还不具备完善的管理机构，这些管理结构不够健全，有名无实，人员配备也不齐全，经常是一个人兼任几个职位，还有一些农村地区受到各种因素的影响，没有办法进行换届选举活动，使得管理机构的职能丧失。除此之外，一些农村的管理机构没有对村长的制约机制，导致村长权限过大，甚至出现滥用职权的问题。农村财务管理缺乏健全的监督管理主体，导致农村的财务状况比较混乱，财务问题比较严重，财务管理的规范化很难做到。

二、我国农村财务管理对策分析

1.重视农村财务风险防控。政府部门在开展农村财务管理风险防控工作的过程中，必须建立科学合理的财务监督程序，定期的评价农村财务管理活动，才能在有效识别财务管理中各种风险因素的基础上，根据财务数据报表中出现的风险问题，制定切实可行的措施予以解决。通过建立农村财务管理保障体系的方式，加强农村财务管理人员财务风险管理信息化建设的力度，同时建立科学合理的农村财务风险预警系统，才能及时的发现和解决农村财务管理中存在的各种风险问题。2.推进财务管理模式柔性化建设。根据新农村建设的要求，加快农村财务管理柔性化管理体系建设的步伐，作为农村财务管理人员而言，必须在确保农村财务管理满足规范化建设要求的前提下，充分规范化和专业化财务管理制度的优势，引导农村财务管理工作人员开展财务管理工作，为农村财务管理柔性化改革的顺利进行奠定坚实的基础。另外，农村财务管理人员必须不断的提升自身的反应能力，才能及时的发现和解决财务保障体系中存在的漏洞，同时通过对农村财务管理体系的不断优化和完善，促进农村财务管理工作水平的稳步提升。3.引入社会监督管理机制，实现会计信息透明化。经过深入的调查研究发现，现阶段我国大多数农村都存在着财务会计工作监督不到位、会计信息不透明等各方面的问题。为了彻底解决这些问题，相关部门应该财务引入社会监督管理机制的方式，才能从根本上实现农村财务管理会计信息透明的目的。由于我国大多数农村的村民知识水平普遍偏低，再加上农民财务会计监督管理意识较为薄弱，所以影响了财务会计监督管理作用的有效发挥。针对这一问题，相关部门应该在积极引入社会监督管理体制的过程中，充分发挥社会先进知识水平的优势以及社会监督管理机制的独立性特点，加强农村财务管理监督工作的力度，才能达到促进我国农村财务会计工作水平和质量提升的目的。随着社会监督管理机制的引入，不仅为农村财务会计工作科学规范的开展提供了强有力的支持，而且避免了农村财务会计工作中各种不合理现象的出现，确保了我国农村财务管理工作的有序开展。此外，通过引入社会监督管理机制的方式，不仅有助于我国农村财务会计管理工作过程中会计信息透明度的进一步提升，而且这种外部监督审计的方式，对于我国农村财务会计信息真实性以及准确性的提升也有着积极的促进作用，避免了因为农村财务会计信息准确性较低，而影响到新农村建设工作的顺利开展。4.明确财务管理的主体。财务法规的首要承担者，是农村财务管理主要的主体，主要有以下几个方面的职责：第一，根据相关的法律法规，编制完善的财务制度；第二，对于农村的各种财务进行相应地方处理；第三，对于本村的财务收入和财务支出进行负责；第四，对于本村的项目和经济利益进行负责；第五，对于本村的财务安全以及本村的一些财务账务资料的完整性要进行负责。但实际的情况却是，很多的农村财务缺乏相对完善的管理，缺乏管理的主体，更没有管理的机制，没有按照法律法规完成法律义务，造成财务管理的不规范，成为财务管理规范化的阻碍。因此，要尽快的建立并完善相应的管理机构，并建立财务管理的主体，从而发挥出财务管理的职能，促进财务管理的规范化。5.制定财务管理相关法规。相关立法机构应该根据农村财务的现状和实际情况，制定适合的法律法规，使得财务管理可以有法可依，实现规范化。当前我国农村需要制定相应的财务管理制度，主要有以下几点：（1）农村财务管理制度；（2）农村财会核算制度。（3）财务工作者的相关任职制度；这几项管理制度在制定的过程中，可以充实农村财务管理的内容，促进农村财务管理的规范化，提高农村财务管理的水平。

总之，政府部门在积极推动农村地区财务管理活动的规划建设工作时，必须加强农村财务管理人员专业技能培训的力度，才能确保其胜任农村财务管理岗位工作的要求，同时加强农村财务管理模式信息化建设的力度，打造规范化的农村财务管理保障体系，促进农村财务管理工作水平和质量的不断提升。

参考文献：

[1]刘延霞.关于我国农村财务管理规范化的障碍及其对策思考[J].农民致富之友,2018,19:204.

[2]徐卓璇.我国农村财务管理规范化的障碍及其对策思考[J].财经界(学术版),2018,05:90-91.

作者:王海峰 单位:山东省沂南县界湖街道办事处财经服务中心