规范化管理论文范文10篇

［摘要］目的：探讨6S管理在医院危化品规范化管理中的应用效果。方法：将6S管理应用到危化品管理中，对6S实施前后管理不符合项，环境满意度，盘点时间，账物相差数量进行比较，评价6S管理在危化品管理中的应用价值。结果：实施6S管理后，不符合项显著减少，环境满意度，盘点时间，账物相差数量与实施6S管理前有显著性差异（P<0.05）。结论：6S有效地规范了医院危化品的管理，对于初期发现的不合理现象有明显改善，提升了危化品的管理水平。

［关键词］6S管理法，危化品，规范化管理

危险化学品是指具有腐蚀、爆炸、毒害、助燃、燃烧等性质，对人体和环境具有危害的化学物质。在危化品储存、使用过程中，由于操作不当，常会引起火灾、泄露、爆炸和中毒等重大伤亡事故［1，2］。医院在临床实验过程中用到多种、大量的危化品，并且分布在不同的科室和部门，危化品安全隐患的复杂性和多变性就逐渐产生，医院危化品的有效管理，关系到医护、患者的生命安全和社会的稳定。为了实现危化品的规范化使用和管理，需引入国内外先进的管理体系，危化品的管理手段和管理方式也在不断更新［3，4］。作者所在医院引入台湾彰化基督教医院的6S管理，6S管理起源于日本，是在生产现场中对机器、人员、材料、方法等进行有效地管理，这是日本企业独特的一种管理办法。台湾彰化基督教医院应用并实施6S管理，成为医院管理的基本教育。6S管理指：整理（SEIRI），整顿（SEITON），清扫（SEISO），清洁（SEIKETSU），素养（SHIT⁃SUKE），安全（SECURITY）。我院将6S应用于危险化学品的管理，收到了良好的效果。

1资料与方法

1.1一般资料。我院有院管危化品储存库一个，医技后勤科室管理的危化品储存库六个：检验科、药剂科、病理科、中心实验室、毒物检测室、后勤保障处。所涉及的危化品包括：浓盐酸、甲苯、乙醚、无水乙醇、冰醋酸、二甲苯、浓硫酸、硝酸、氢氧化钠、甲醛、高锰酸钾等。1.2方法。1.2.16S管理实施方法。（1）邀请台湾彰化基督教医院6S管理专家对医院各部门选派的人员进行培训；（2）组织建立6S领导小组，建立全院的组织架构；（3）对全院危化品管理不符合项目汇总：危化品目录不完整、超过有效期、无专门储存柜、无温湿度检测、未做到专人管理、清点记录不完整、无专册登记、应急处理设备不齐全。对不符合项进行分析，并从整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全6个环节制定详细的实施措施，并修订相应危化品管理制度及各类危化品相应安全数据，制定出入库登记本和应急预案。1.2.2具体措施。（1）整理。清除不要的东西，并将物品定位，优化空间，塑造一个规范的场地。在全院范围内对危化品进行清点，区分“有必要”和“没必要”，将有必要的留下来，将不再使用的按照危化品管理规范进行销毁；（2）整顿。常用的物品随手可得，合理设置标识，文件、物品很快可以找到。根据危化品管理规定，在全院范围内建立危化品管理制度，明确责任人，双人双锁管理，建立全院危化品台账，制定出入库登记簿，设置专门的危化品储存库房，购置危化品储藏柜，在特定位置放置应急物质如灭火器、沙子等。将物品定位放置整齐并标识，在储存柜上标明柜内物品；（3）清扫。对储存环境进行清扫，建立一个整齐、干净的环境。划分责任区，明确主题责任，对储存环境进行清理打扫；（4）清洁。物品的储存清楚、干净，感觉很清爽，维护环境并形成常态化。对以上3S成果巩固和维护，对储存环境定期检查，保持环境清洁；（5）素养。每天都做6S，发挥主动性，保持认真的态度。对危化品使用者培训6S管理理念，学习危化品安全数据表，掌握各类危化品的特性和火灾特点，制定针对性较强的应急预案，如泄露、火灾。进行危化品应急预案培训，责任人必须参加并考核合格，提高自身应急能力，共同维护6S成果；（6）安全。加强安全教育，时刻把安全放在第一位。加强安全教育，对危化品应急预案熟练掌握，定期检查，提高责任心，强化安全意识。1.3评价方法。6S领导小组每月对全院危化品库进行检查，对不符合规范的问题拍照，记录地点、问题、问题图片、责任科室、主管部门、整改后图片，并6S管理工作简报。6S领导小组以检验科危化品库作为示范，检验科所涉及危化品包括：浓盐酸，甲苯，乙醚，无水乙醇，冰醋酸。对检验科2017年7—9月实施6S管理前与2017年10—12月实施6S管理后相关指标进行统计分析，每月检查一次比较实施6S前后管理不符合项数，危化品仓库环境满意度（包括：不满意=0分，基本满意=1分，满意=2分，非常满意=3分），盘点时间，账物相差数量。1.4统计学处理。采用SPSS17.0软件进行数据处理，计量资料以x±s表示，两组之间通过独立样本t检验分析，P<0.05表示差异有统计学意义。

2结果

1资料与方法

1.1一般资料

手术间的空间是有限的，整理好这个空间，更好地确保手术顺利进行和患者的安全，这是我们所面临的问题。

1.2目的

通过组织品管圈活动，提高术毕手术间整理完备率，推行精细化管理。

1.3方法

1手术室环境现存状态

1.1手术室环境质量卫生要求

手术室的环境能够全方位、全过程的阻止所有污染因素的干扰,它符合卫生学和医学流程的要求,在手术室空气净化,无菌物品送发、储存,无菌技术操作及使用后物品的处理方面得到有效的污染控制。并在所有人流、物流工作轨迹和环节都能体现及时、周到、方便的流程,体现快捷、高效的原则。层流净化手术室的空气洁净设施的配套完整性保障了手术室内细菌浓度的有效控制,使其空气洁净度达到规定级别。根据控制医院感染要求下,层流手术室的细菌浓度在浮游菌浓度与沉降菌浓度中任选一种,控制达标后都可认可,而在空气洁净度级别实行≥0.5μm和≥5μm两种粒子直径都必须达标才可认可的技术指标。

1.2医疗器械及用品的卫生要求

在手术室中,最常见的致病细菌有金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、链球菌、铜绿假单胞菌、凝固酶阴性葡萄球菌等,而当细菌侵入人体,在组织内生长繁殖并产生代谢产物,引起人体内全身和局部的反应,造成感染后表现出一系列的症状和体征。由此,手术室医护人员在工作中除了执行必须的医疗、护理技术操作外,也应具备预防意外感染的意识及处理方式。

2手术室常见安全隐患

1资料与方法

1.1一般资料：对我院2013年4月～2015年4月中药房管理资料进行分析，分为对照组和实验组，对我院近两年的药品盘点数据以年度平均值为基本单位进行分析。两组管理前药品的存盘数量等差异不显著（P>0.05），具有可比性。

1.2方法：通过随机抽查的方式对医院中药房的药品报损率、患者投诉率以及药品账目符合率等数据进行统计和分析。对照组（2013年4月～2014年4月）进行常规中药房管理，方法如下：根据医院实际情况进行针对性的管理，维持医院的正常运转。实验组（2014年4月～2015年4月）实施规范化管理，方法如下：①加强人员管理，提升专业技能。医院中药房在实施规范化管理时应该及时调整人员结构，加强中药专业人员。医院中药房应该形成良好的学习氛围，以老带新，加大培训的力度，并且在日常工作中更专业、更有效地和患者沟通交流；②完善中药饮片采购，控制饮片质量。规范化管理时应该把握中药饮片的采购质量，随时招标，解决草药价格不断上升的问题。同时，中药房硬件设施应该完善，保证中药饮片能更好地保存；③建立信息化管理体系。规范化管理过程中可以充分利用计算机网络管理，制定中药处方模板，编制中药代码，从而降低医师以及收款人的劳动强度，提高工作准确率。同时，发药时应该配备电脑和LED显示屏呼叫系统，从而缩短患者排队时间，提高患者满意率；④加强煎药室管理。中药房和煎药室存在着紧密的联系。规范化管理过程中还应该加强煎药室管理，使得煎药室管理逐步规范化、制度化，从而保证中药汤剂的质量。

1.3统计学方法：搜集的数据采用SPSS16统计学软件分析，计数资料行卡方检验，采用n（%）表示，计量资料行T检验，采用（均数±标准差）表示，P<0.05表示差异具有统计学意义。

2结果

本次研究中，实验组药品报损率为2.1%，患者投诉率为0%，显著低于对照组（药品报损率为14.7%，患者投诉率为36%）（P<0.05）；实验组药品账目符合率为99.2%，显著高于对照组（81.4%）（P<0.05）。

1开展门诊药品使用与管理人员相关法律法规和规章及管理制度的培训

美沙酮为阿片μ受体激动药，服后起效缓慢且作用时间长，尤其是抑制吗啡成瘾者戒断症状的时间较长，适用于慢性疼痛及阿片、吗啡、海洛因成瘾者的脱毒治疗。该药属于麻醉药品，又系高危药品（单剂量初次100mg顿服可有生命危险；用药过量时可引起失明、下肢瘫痪、低血压、右束支传导阻滞、呼吸困难、昏迷乃至死亡），为国家管制药物，应按《麻醉药品和精神药品管理条例》和《处方管理办法》等相关法律法规的具体要求进行管理和监督使用。麻醉药品具有明显的两重性，是医疗上必不可少的药品，但若流入非法渠道则成为，会产生严重的社会危害。为认真贯彻执行麻醉药品相关法律法规和规章制度，做好美沙酮门诊的治疗和管理工作，我中心门诊开展了药品使用与管理人员的法律法规、规章制度及麻醉药品使用与管理制度的培训。培训对象为执业医师、药学专业人员及护理人员；专题培训每年进行2次，每次16课时；培训方式为授课、参加短期培训或外出进修学习。培训内容包括：（1）《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国执业医师法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《麻醉药品临床应用指导原则》、《关于戒毒治疗中使用麻醉药品和精神药品有关规定的通知》、《处方管理办法》、《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定》和《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》等相关法律法规、规章制度；（2）美沙酮门诊药品使用与管理的各项制度；（3）美沙酮不良反应的防治。我中心美沙酮门诊根据其开展工作的需要，组织相关人员外出参加由国家级药物维持治疗工作组举办的美沙酮门诊药品使用与管理知识等内容的学习及美沙酮门诊业务工作短期培训与进修。我中心美沙酮维持治疗门诊是安徽省美沙酮示范门诊和社区药物维持治疗培训中心，负责承担安徽省各药物维持治疗门诊相关人员的业务培训和进修工作，根据省内其他美沙酮维持治疗门诊开展工作的需要确定培训内容。

2制订门诊岗位职责，完善和规范药品使用与管理制度

2.1门诊岗位职责

门诊专为医、药、护人员制定的岗位与相关工作职责有：《门诊医师岗位职责》《门诊药师岗位职责》《门诊护士岗位职责》《服药处工作职责》《资料录入管理工作职责》等。职责明确可增强相关人员的责任意识，发挥全体工作人员的积极性，提高美沙酮门诊药品的使用与管理技术水平。我中心门诊严格相关人员的资质和准入，其人员相对稳定。3名执业医师均具有主治医师职称并有麻醉药品处方资格；药品由2名熟悉麻醉药品法律法规、规章规定、管理制度和工作经验较丰富的药学专业人员负责管理；护理工作由护理专业人员担任。

2.2完善和规范药品使用与管理制度

摘要：本文通过对比国内两种典型的科学考察船舶管理现状，提出科考船规范化管理的措施。首先从宏观层面，研究了组织结构建设，提出有利于科考船舶规范化管理的扁平式结构；又从微观层面，提出如何可持续利用这种特殊的船舶资源；除此之外，又给出了相应的管理制度体系，为前两者的有序执行和科考船舶的管理提供了规范化的依据。

关键词：科学考察船；组织结构；人员配备；管理制度体系

0引言

近年来，我国新建造各类科考船多达30余艘，约是2008年之前拥有量的1.5倍。但整个行业对科考船的管理相对混乱，船舶管理中有的个别事项多部门重复管理，有的方面却无人问津；并且船员配备问题也难以解决，即使管理经验丰富的单位也存在该问题，造成船员晋升困难，存在船员人才流失的隐患。因此，对科考船进行规范化管理的研究和建设应该同步推进。

1科考船管理现状分析

科学考察船，根据《中华人民共和国国家标准，海洋调查船术语》定义为：用于海洋科学调查、应用技术研究、测量或勘探等船舶的统称[1]。目前世界上50多个国家拥有自己的科考船，科考船总数不低于500艘。由于国外海洋科考事业发展较早，国外对科考船的管理也比较完善、规范。其中美国不仅科考船的所属单位对科考船的管理比较完善、规范，全国还建立了美国大学—国家海洋学实验室系统的科考船队管理机制对科考船队进行统一管理。我国海洋科研事业起步晚，科考船舶主要归属于国家海洋局、国土资源部所属中国地质调查局、中国科学院所属研究所以及教育部等国家机关、教育、科研单位和地方海洋研究机构等。这些单位的管理机制均发展自计划经济时代，面对新的海洋环境需要对其做出更科学、规范地改进。因为这些单位的管理情况大致相同，下面只选用两家具有代表性的单位进行实例分析。1.1A单位科考船管理现状分析A单位是一个北方的涉海科研单位。自2005年以来，A单位拥有一艘620总吨的近海调查船，现又在筹建一艘4000吨级综合调查船，由于船舶吞吐量限制远远不能满足自身海洋调查的需要，所以其每年均需要租赁非自有船舶开展科研调查工作；并且对于科考船的管理及船员配备，该单位一直是委托专业船舶管理公司实行委托管理。换言之，该单位并没有船舶管理的组织结构、人员配备标准和管理制度体系等，再加上后勤、安全、调度和装备等部门也都参与船舶相应的管理，导致各部门权限和责任界定不明确，增加了船舶运营及维护成本。随着新船的建造、下水、运营和后续船舶的再建，上述问题将更加凸显。1.2B单位科考船管理现状分析B单位是一个南方的涉海科研单位，有比较丰富的船舶管理经验，现拥有5艘科考船，整个船舶大队配员180人，其中高级船员占88人，船长12人，轮机长13人。然而，B单位在科考船的人员配备上暴露的问题，从表1（不含学历要求）和现有的船员人数可知，B单位的高级船员在职务晋升上将会出现无岗可派，职务晋升慢，待遇无法匹配等诸多问题。（表1）由表1可知，一艘船舶（不考虑最低配员和多配等情况）只需要8名高级船员，B单位目前拥有5艘船舶，因此40名高级船员即满足配备要求，即使按照双套班子配备也只需要80名高级船员，而B单位至少配备了88名高级船员，这就势必造成有些高级船员没有足够的时间和机会上船工作，从而影响他们的晋升时间和工资待遇等。另外，从表1中还可以看到三副/三管晋升到二副/二管最快只需要18个月相应船舶的资历，然而这些船舶的高级船员配置已处于满编状态，即原有的二副/二管还在该职位上，同样道理，二副/二管，大副/大管的职务晋升都会遇到这些问题。这样势必会影响船员正常晋升和发展及工资待遇等，更严重的将会造成人才的流失，这也是科研单位人才流失的主要原因之一。

一、孤残儿童档案规范化管理的现实意义

（一）构建和谐社会的必然发展趋势。随着经济水平的提高和综合国力的增强，我国不断改进和完善各项经济和社会制度，在这一过程中也发现了很多潜在的隐患和问题，因此提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，实现经济又好又快发展。在推进社会主义现代化建设的进程中，儿童福利院逐渐显现出了重要的社会地位，是社会孤残儿童主要的收容所，肩负着救死扶伤的社会职责，是我们构建和谐社会的影响因素之一。只有对这些孤残儿童的档案进行规范化管理，才能够提高儿童福利院的整体管理水平和层次，才能规范我国的社会弱势群体管理秩序。（二）有效落实社会保障工作的必然要求。儿童福利院是我国开展社会保障工作的重要内容之一，是社会救济、社会福利以及社会安置等工作的主要对象之一。在我国当今的社会形势下，收容在儿童福利院的孤残儿童已成为社会较大的一个群体，通过对这些孤残儿童档案进行规范化的管理，为社会保障工作提供了更全面、更具有说服力的信息依据。同时也能够对孤残儿童的生存现状有一个更好的把握，为相关制度和措施的建立和完善提供了有力的数据依据。档案所反馈的信息也能够让相关的部门对有关的制度和政策做出及时的调整。因此，做好儿童福利院孤残儿童的帮扶以及档案规范化管理，是有效落实社会保障工作的必然要求。（三）对未成年人基本权益的有利保障。未成年人是构建祖国美好未来的有生力量，也是我们实现中华民族伟大复兴的储备军，同时也是社会不断向前进步和发展的后盾。孤残儿童是我国未成年人的重要组成部分，是未成年人保护法的保护对象，拥有法律赋予的一切合法权益，是任何人、任何机构不能够以任何方式侵犯和剥夺的。通过孤残儿童档案的规范化管理，有利于对其日常生活和经历进行详细的跟踪和记录，是维护其合法权利的重要记录和依据，是对每一个生命负责的表现。因此，要对儿童福利院的孤残儿童档案进行规范化的管理，为维护未成年孤残儿童的合法基本权益提供法律保障。

二、孤残儿童档案的概念和分类

（一）孤残儿童和孤残儿童档案的概念。孤残儿童是社会上比较特殊的一个群体，是社会救助的重点对象之一。具体指得是天生或者后天残疾、失去父母亲人或者自理能力缺失的儿童，这些儿童在智力、身体行为、与人沟通交际或者感官触觉方面与身心健康的儿童有着明显的差异，是社会上绝对弱势儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理探究文/菏泽市社会福利院彭纯玲【摘要】本文就儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理展开讨论，首先阐述了其现实意义，然后说明了孤残儿童及其档案的概念、分类和归档范围，最后提出了孤残儿童档案规范化管理的具体措施。【关键词】未成年人；孤残儿童；档案管理；管理人员的群体，是完全没有自理和自保能力的儿童。由此，孤残儿童档案的概念可想而知，就是指收容这些孤残儿童的儿童福利院或者其他福利机构，在日常工作中对这些儿童入院、在院内以及离院以后的经历，或者具有保存价值的一些原始凭证和依据等，如出生证明、医院证明、领养证明等文件或者照片。（二）孤残儿童档案的分类。档案的分类在孤残儿童档案管理的过程中是很关键的一个环节，也是对这些档案进行规范化管理的主要方式之一。因此对孤残儿童档案的分类有着明确的要求，例如：科学合理、清晰明了、准确无误、长期实用等。儿童福利院一般都是将孤残儿童的档案从以下4个方面进行分类：1.国外收养的孤残儿童，指得是由非中国籍的外国人从儿童福利院所收养的孤残儿童。2.国内收养的孤残儿童，指得是由我国国内的中国人从儿童福利院所领养的孤残儿童。3.比较特殊的一类档案是将孤残儿童被父母或者亲属认领的、年满16周岁以后有能力参加社会工作的以及因身体或者心理不能回归社会参加工作转到其他福利机构的儿童归为一类档案。4.还有一类是因生病或者其他原因而死亡的孤残儿童档案。

三、孤残儿童档案的归档范围

为了便于儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理，对孤残儿童的珍贵档案凭证和原始材料进行有效的保存，根据国家相关的规定，专门制定出了孤残儿童档案管理的归档范围，具体如下所述：（一）入院前的信息证明。此类范围指得是孤残儿童在进入儿童福利院之前的各种信息证明以及登记的孤残儿童个人信息，如由医院开具的出生证明、身体有疾病或者残疾的证明，儿童的照片和父母遗留的物品，公安机关开出的弃婴的证明，捡拾人的捡拾证明，儿童福利院接收孤残儿童的登记表等有关的材料。（二）入院后的信息记录。这个范围指得是孤残儿童入住儿童福利院之后相关的成长记录，如入院登记的各类材料，身体体检的医院证明，身体残疾或者有心理障碍的儿童康复治疗记录，在福利院接受教育的情况，由父母认领或者其他家庭领养的记录等。（三）离院后的跟踪记录与反馈。这个范围指得是孤残儿童离开医院后的信息登记，包括由国外或者国内人领养后的生活、学习和工作的情况，年满16周岁以后有能力独立进入社会参加工作的，以及死亡儿童的档案等，还包括孤残儿童回访孤儿院或者儿童与父母相互之间寻亲的记录等都在此范围内。同时，这也是对档案管理有效性的一种检测和效果反馈，有利于政策和制度有针对性地进行调整。

近年来，随着供电所业务委托工作的实施，农电用工管理形势发生了根本性的变化，原有的管理模式已不再适应新形势的要求，农电用工队伍和谐稳定面临挑战。面对这一形势，国网山东临朐县供电公司认真分析农电用工人力资源现状，对解决农电用工矛盾和农电业务发展需求的新途径进行了有益探索。

1实施农电用工规范化管理的动因

1.1适应当前形势的发展，实行农电用工规范化管理是企业健康运营的价值所在立足供电所现有人员结构和业务分工实际，结合“三集五大”体系建设，依法科学规范农电用工管理，对促进公司健康发展，有着重要的现实意义。其一，有利于防范劳动用工风险。农电用工问题是历史遗留问题，有着复杂的历史原因和政策背景，统筹考虑现行法律法规、国家配套政策等现实条件，依法明确用工主体，理顺用工关系，建立健全农电用工各项管理制度，能够在很大程度上防范和化解用工风险。其二，有利于提升公司管理水平。农电用工人员数量多，生产服务作业点分散，管理难度大，供电所业务委托工作的实施，为规范农电用工管理创造了条件，研究和分析农电用工规范化管理，必将为供电所业务的专业化分工、社会化运作提供重要的参考和依据。其三，有利于推进和谐企业建设。受各种因素制约，农电用工劳动待遇相对偏低，缺乏归属感，影响了农电用工队伍和谐发展。供电所业务委托实施后，使农电用工成为光明公司的企业员工，建立健全其薪酬标准制度体系，完善农电用工权益保障机制，增强农电用工企业归属感，有利于农电队伍持续稳定。其四，有利于推进依法治企工作。随着依法治企工作的不断深入，农电用工法律意识和自我防范意识逐渐增强。基于此，县供电企业必须依据法律法规，完善各类组织保障体系，建立健全适合农电工作的各项管理制度，将业务委托工作做实，切实维护企业和农电用工的合法权益。1.2综合农电用工的现状，加强农电用工规范化管理是企业提质增效的当务之急年龄结构偏大。临朐县供电公司现有农电用工407人，平均年龄为46.19岁。由于年龄问题部分人员已无法参与线路架设等高处作业，加上农电用工知识层次和综合素质偏低，对新知识、新技术的接受能力较差，在当前的信息化时代很难完成集抄设备运维工作，直接影响到农电管理工作的开展。管理基础薄弱。虽然实行了业务委托，但部分管理机制仍沿用老办法，在劳动组织管理方面难以操作，开展农电用工岗位测评、规范光明公司的组织机构和岗位设置不好把握；在人员入口方面，国家电网公司已经关闭各类形式农电用工大门，人员后备不足甚至面临断层；在职业发展通道方面，因集体企业性质限制，农电用工的上升空间和作用发挥依然有限。考核激励机制不够完善。考核标准过于笼统，绩效指标与实际考核不尽一致，考核主要与供电所效益、员工岗位等因素相关，对工作效率、工作质量等难以量化因素考核较少，造成只要是岗位、岗级相同，收入差别就很小。由于激励方式主要是薪酬激励，短期效果明显，表面矛盾化解快，但从某种意义上助长了农电用工对薪酬调整的期望周期和期望值。培训管理缺乏针对性。各类农电用工培训项目未能充分考虑农电生产特点，普遍存在培训内容更新慢、不系统，与业务调整不吻合等问题；农电用工培训不分年龄、文化程度，同样的一套培训体系，“通吃”的做法达不到“通吃”的效果，培训形式大于内容，重过程、轻质量，致使部分供电所对送培工作积极性不高，培训达不到预期效果。

2规范农电用工管理的探索

2.1加强定员定额管理，促进农电用工管理标准化以定员指导用工。将各供电所配电线路、配电台区、配电变压器、营业户数等设备台账数据导入人力资源管控系统劳动定员模块，进而生成各供电所测算定员，以测算定员为依据进行供电所人员调配，为开展劳动定额管理奠定坚实的人员配置基础。以定额促进定员。采取经验估工法和工时测定法相结合的方式，针对供电所抢修、维修项目以及工作环境、施工路程等综合因素，详细制定接户线更换、计量表箱更换、催费等农电用工标准作业项目的工作限额标准和责任分工表，逐人进行工作任务核实核定，形成农电用工工作任务分解到标准作业项目、标准作业项目责任到人的工作模式。以管理优化定额。根据各供电所实际业务需要，明确每名农电用工的常规和机动工作时间，健全周派工管理工作例会制度，细化日工作任务，合理安排工作计划；以关键绩效指标的设定与分解、绩效评估与考核、绩效沟通与反馈等为主要着眼点，建立健全涵盖安全管理、集抄运维、营销抄核收业扩及GIS建设、优质服务、劳动纪律等方面内容的农电用工绩效考核体系，提高工作业绩和效率。

2.2规范人员配置管理，促进农电用工管理人性化加强岗位异动管理。针对部分供电所人员老龄化和超缺员情况，有选择地将相邻相近供电所的农电用工配置到缺员供电所，实现人员补充。对于班组长、专责人等岗位的数量进行严格限制，连续2—3个年度考核排名靠后的下降1个岗级，并重新进行公开竞聘，打破农电用工固有待遇“不会降”的观念。强化岗位公开竞聘。根据农电用工岗位职责与任职资格，结合绩效情况，实施岗位动态管理，采用竞聘上岗、选聘等多种方式优化人员配置，实现人岗匹配、人事相宜。农电用工人员配置可以采用分层管理模式，供电所内部的岗位竞聘可由供电所自行组织。通过公开竞聘、择优选拔等方式，选取部分优秀农电用工充实到相关技术、管理工作岗位。拓宽农电用工职业通道。根据国家电网公司“四级四类”人才管理理念，探索建立农电用工人才管理机制，区分运检、营销、综合等专业开展优秀人才评选，每年或者每2年一届，根据情况设置若干级别，相应的级别对应一定的优秀人才补贴。鼓励并推介优秀农电用工参加地方各级政府组织的优秀人才、首席技师评选，提高农电用工的社会地位。

一、建章立制，夯实规范化管理基础

全市各储备粮承储库树立规范化管理理念，遵循“按制度办事、以制度管人”的工作思路，对企业规章制度进行全面梳理、修订和补充。为确保规范化管理取得实效，各储备库积极推行全员百分考核办法，先后组织有关县（区）和储备库负责人到新疆、云南、江苏和省内有关粮食企业参观学习，借鉴兄弟储备库制度建设的经验，健全和完善了企业粮油出入库管理、储存实物管理、设施设备管理、质量安全管理、储粮化学药剂管理、安全生产管理等管理制度。目前，基本建立起了符合规范化管理要求和企业实际的管理制度、岗位职责和工作规程，并制定了各项突发事故应急预案。同时将各项制度汇编成册组织员工学习，将各岗位职责、相关制度悬挂上墙，使每个岗位、每个员工都有章可循，做到执行有制度、行为有标准、工作有考核、责任有落实。

二、积极创新，推动仓储科技全面进步

储粮技术是保持粮食品质的关键因素，各储粮企业始终树立“绿色储粮”和“生态储粮”理念，一是在地方储备粮承储库中重点推广机械通风、环流熏蒸、粮情测控等储粮新技术，确保粮食的储藏品质和食用品质。二是在有条件的粮库积极推广使用无公害保鲜储粮技术，开展科技创新活动，充分利用当地冬春季空气干冷的气候特点，科学地利用离心风机、轴流风机以及自然通风等降温措施，较好地解决了入库粮食温度偏高，水分不均匀的问题。三是南充火车东站粮食储备库加大粮库信息化建设，投资250万元安装了信息监控系统，对库区实行24小时不间断监控。四是投资近3000多万元在川东北公司、蓬安粮食物流园区及高坪国家粮库新建或改造升级原粮和成品粮低温库，仓容达10.7万吨。五是建成了南充市地方储备粮粮库远程监控系统，实现粮食主管部门实时监控市级储备粮的收购、储存、轮换及销售等情况，减少日常人员巡视工作量，指导承储企业管好管住粮食库存，为政府调控粮食市场提供物质保障。全市已在10个市级小包装成品粮油储备存储企业及3个市本级储备粮存储企业建立了电子远程监控系统，通过网络传输，实现远程实时监控。

三、抓管理规范，确保库存粮食安全

为切实管住、管好各类库存粮食，该市在日常工作中始终坚持预防为主、综合防治的工作方针，狠抓仓储管理各项基础性工作。一是严把粮食质量关。粮油质量管理实行全程监控，狠抓源头质量管理，严格入库粮食的质量。对每批次入库储备粮油的质量进行严格把关，满仓后做好质量鉴定，确保入库粮食质量合格；在粮食储藏期间，对粮食储存品质实行动态监控。每年进行两次质量检验，对超过正常储存年限的粮食，每年进行一次储存品质鉴定；出库前必须委托有资质的质检机构进行储存品质鉴定；储备粮油轮换实行储存品质和储存年限“双控制”。对“宜存”粮油库存按正常轮换计划适时轮换，对“不宜存”粮油及时向当地政府及有关部门报告，尽早安排轮换出库。把粮食质量管理作为评价和考核储粮管理的重要指标，严格控制粮食入库质量，强化日常储粮和出库质量检查，将粮油质量监管贯穿于工作始终。二是严格管理流程。严格执行粮油出（入）库、粮情检测、仓储作业等标准化操作规程，坚持做到严格责任、严格制度、严格管理。三是抓好日常仓储工作检查。检查中坚持有记录、有分析、有整改措施，发现问题及时处理，消除一切储粮安全隐患。四是强化原始资料管理。对粮油出（入）库质检单、抽检单，粮情检测记录、仓储作业记录及货位卡等原始资料的管理，做到资料真实、装订有序、管理规范。五是高度重视安全生产工作。实行24小时值班、带班、巡查制度；定期检修仪器设备、消防设施；严格落实储粮化学药剂各项管理规定、操作规范，坚持零库存管理，有效防范和杜绝发生安全事故。

一、目前军队住房资金规范化管理中还存在的问题

1.军地住房公积金贷款还存在着脱轨问题。由于在相当一段时期内我军一直是实行军队官兵无论是转业抑或是复员都是采取在服役期满后回到地方工作的方式。近年来，随着我国经济社会的发展，改革的深入，万众创业、全民创业热潮的涌现，很多退伍官兵与时俱进，选择了自己创业或者自谋出路。而在我国绝大部分省市都早已确立了公积金制度与住房分配货币制度的现状下，退伍官兵无法用自己的公积金贷款购房，因此就存在着地方与军队脱轨衔接不上的矛盾。同时，由于部队官兵收入有限，收入渠道单一，一旦无法实现公积金的保障作用，就难以面对购房所需要的巨大费用，只能望“房”兴叹。

2.住房补贴资金支取制度规定不合理的问题。在领取和发放军队住房补贴资金方面，存在着审批、核算不够规范、不够严密的问题，例如，会计核算时标准难以准确把握，有的人可以超范围领报住房补贴资金，抑或是本来不够领取补贴的条件，但是也领到了住房补贴资金；还有一些住房资金账目对不上号，导致无法开展规范化的管理工作，难以维护部队官兵的合法权益。同时，缺乏有效的补贴资金运作模式，挂账运转和计划兑现相结合的方式在通货膨胀的情况下，往往遭遇将资金放在银行里会缩水的境地，造成一定的损失。另外，按照住房公积金属地化管理的原则，由于军人的住房公积金没有交在地方，因此不能在地方申请公积金贷款。一些地方为了更好地帮助军人解决这个问题，规定若军人配偶在地方工作且正常缴纳公积金，在购房时，军人可作为辅助借款人办理贷款，但是如果军人夫妻双方在地方都没有公积金的，则不可以办理公积金贷款。

3.经济适用房建设资金没有归口管理的问题。经济适用房是“民心工程”，也是我国新型多层次住房供应体系的重要组成部分。军队实现经济适用房建设对解决中低收入军人家庭住房困难、保障军人住房权益有着很大的作用。然而，关于军队经济适用房的建设资金的规范化管理并没有实现归口管理，这就导致了经济适用房建设资金监督的盲点，长期以往会不利于完善住房资金的信息披露等。

4.军队住房资金利益分配关系不够清晰的问题。军队住房资金的分配关系到每一位干部、士官的切身利益，直接影响着强军兴军、开创部队建设新局面的基础。但是在一些单位由于存在着个人主义和本位主义、局部利益的问题，在住房资金的公平分配方面还存在一些漏洞，比如，有些单位出于自身利益，对本来不符合条件的人建立了住房资金账户，损害了其他人的利益，造成了不好的影响。

5.个人账户资料管理未规范统一的问题。个人账户资料管理的不统一主要表现为两个方面，一是个人住房资金账户资料不完整。与个人账户密切相关的材料缺少相关部门审核和官兵本人的签字确认，程序不严密造成资金补贴金额不准确。二是个人账户资料的手续不完备。由于每年年底，要根据本年度按月计算住房补贴汇总情况，打印出本年度的《军队个人住房资金账户核对表》并交由本人见面核对，有的单位和个人没有进行规范化操作，这样就造成了资料的不规范登记。