湘西地区电力市场占有率分析

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湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、重庆市接壤，地理坐标在东经109°10′~110°22.5′，北纬27°44.5′~29°38′。是湖南的西北门户，素为湘、鄂、渝、黔咽喉之地。境内有土家、苗、汉、回、瑶、侗、白等30个民族，人口283万，世居主体民族土家族占41.5%、苗族占33.1%。总面积15461平方千米，首府吉首为湘鄂渝黔边区重要的物资集散地。湘西物华天宝，资源丰富。是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。但在当地电力企业竞争也相当激烈，主要有国家电网向湘西供电，供电质量相对稳定可靠，是湘西自治州主要供电电源；地方小水电绝大部分是径流式电站，无调节能力，季节性供电负荷变化大；重庆市乌江电力公司供电花垣县；南方电网通过贵州省的铜仁地区向花垣县、保靖县、凤凰县供电；湖南省怀化市电力公司向泸溪县。其中：国家电网的供电量约占全社会用电量的42.32%，州内水电19.03%，怀化电力公司7.49%，乌江电力14.75%，贵州省16.41%（数据来源于湘西电业局生产统计分析系统2011年1-12月的有关统计）。

一、市场占有率

2011年湘西电业局市场占有率为49.72%，2010年市场占率为56.74%，同比下降7.02个百分点，市场占有率的下降的主要原因是湘西电业局自2010年5月份取消优惠电价的消息后，各锰锌企业迅速做出反映，纷纷停产表示反对，而非湘西电业局供电区域的锰锌企业仍保持着正常生产的局面。5、6月份市场占有率有了明显下降，6月份我局当月市场占有率仅为49.39%，以后一直在低位徘徊。市场分析见“湘西市场变化情况”。2010年目录电度电价执行情况如下，贵州10KV、35KV、110KV电炉铁合金电价较省网分别低出0.1713元/千瓦时、0.1623元/千瓦时、0.1493元/千瓦时，广西10KV、35KV、110KV电炉铁合金大工业电价较湘西电业局分别低出0.109元/千瓦时、0.105元/千瓦时、0.102元/千瓦时，重庆电炉铁合金电价较湘西局分别低出0.113元/千瓦时、0.109元/千瓦时、0.096元/千瓦时。湘西市场变化情况泸溪地区：明天电力公司与湖南省怀化市电力公司于2010年7月中旬签订购电合同，电价0.47元/千瓦时（220KV）的购电协议。明天公司对所属用户执行销售电价：10KV用户电价为0.56元/千瓦时，35KV用户电价为0.55元/千瓦时，明天公司对所属用户执行电价按一部制电价执行，未收取基本电费，销售电价为公司自行议定，无任何政府批文。花垣地区：现花垣县供电公司对锰锌企业仍执行优惠电价，其主要价格标准为州价价[2008]100号文，10KV电价为0.519元/千瓦时，35KV为0.495元/千瓦时，110KV为0.472元/千瓦时。2011年花垣地区从贵州、重庆购进电量182677万千瓦时，同比增加56317万千瓦时，增长幅度为44.57%。这主要是湘西电业局转过去的用户基本又投入生产及重组后量产的恢复。保靖地区：双溶滩电站位于湘西自治州保靖县复兴镇境内，产权属保靖县水电局，电站利用水能发电，机组2台，单机4000千瓦，总装机容量8000千瓦，年发电量3000万千瓦时左右，供保靖大妥乡及保靖、花垣边界一些选矿企业用电，电站与花垣县湘黔公司并网,电站上网电价0.35元/千瓦时，下网电价0.45元/千瓦时。其采取低价营销，逐个接触客户的策略，提出“只要转入接电，电价不是问题”，即使面临全国性优惠电价检查的高压态势，承诺也可采用其它方式补偿用户，确保电价不高于0.55元/千瓦时（低于省网现行电价0.15元/千瓦时，自行制定电价，无任何政策依据）。2011年联合花垣湘黔电力公司从贵州引进电量24596万千瓦时，同比增加20086万千瓦时，增长445.37%。原因同花垣地区的分析。

二、售电量

2011年湘西电业局完成售电量252831万千瓦时，同比减少50871万千瓦时，下降16.75%，完成年度目标计划33.2亿千瓦时的76.15%，未能完成年度计划。分月情况如图1所示（单位：万千瓦时，%）。从图1中看出2011年湘西电业局售电量变化不大，最大最小相差28.92%。而2010年变化大，极差是57.84%。2011年售电量完成情况见表1。大工业用电完成126957万千瓦时，同比下降72712万千瓦时，下降38.85%。导致售电量降低了23.74%，下降的原因主要是：湘西电业局自2010年5月份传出取消优惠电价的消息后，各锰锌企业迅速做出反映，纷纷停产表示反对，而非湘西电业局供电区的锰锌企业用电价格维持不变，仍保持着正常生产的局面。致使湘西电业局6月售电量较4月份下降1.514亿千瓦时，其中锰锌企业用电下降1.078亿千瓦时，以后基本在低水平徘徊。是湘西电业局市场占有率下降的主要原因。趸售用电完成47498万千瓦时，同比增加12600万千瓦时，增长36.11%，促使售电量增长4.12%。趸售大幅增长的主要原因是今年的干旱造成地方小水电发电量大幅下降。根据生产统计分析系统情况可以看出发电量只105270万千瓦时，同比下降41.18%。照明用电为52333万千瓦时，同比增长了8087万千瓦时，增长18.28%。照明用电主要增长是它下面的三个内容都有较大增长，居民生活用电为29902万千瓦时，同比增长19.54%，商业用电为13627万千瓦时，同比增长16.93%，非居民照明用电为8804万千瓦时，增长16.18%。

三、问题与措施

（一）主要问题

1.增供扩销方面充分认识到现湘西电业局电力销售市场面临的艰难形势，目前湘西电力市场以锰锌矿产品加工用电市场为主，现锰锌价格受国际金融风暴的影响，一直运行在低位，工业用电缺少其他行业支撑。湘西自治州高能耗企业用电量占61.44%，工业用电市场脆弱，受国际国内经济形势的变化影响大，高能耗用电市场不稳定。二是取消优惠电价给我局锰锌矿产品加工用电市场带来巨大的冲击。今年因国家产业政策调整，要求各地取消对高能耗企业的电价优惠政策，湘西电业局取消电价优惠政策后，锰锌企业成本急增，和周边地区相比较，丧失竞争能力，出现大面积停产情况；三是市场无序竞争加剧。全州还有1个县的电力体制没有理顺，供电营业行为不规范，竞争无序，目前省网供电的高能耗用电价格高于周边贵州省铜仁地区和重庆市黔江地区。花垣供电公司220千伏变电站的稳定运行，大大增强了他的供电可靠性，市场形式不容乐观。现由于湘西电业局取消电价优惠政策，而周边省市小水电资源丰富，泸溪、花垣、保靖地区引入周边廉价电力，以低价销售作为主要竞争手段，争夺现湘西电业局供电市场；四是服务质量有待进一步提高，切实做到为用户所想，为用户所急。

2.电源问题湘西自治州电源主要来源国家电网、地方小水电、重庆市乌江电力股份有限公司、南方电网的贵州省和湖南省怀化市电力公司。国家电网供电质量稳定可靠，是湘西自治州主要供电电源；地方小水电绝大部分是径流式电站，无调节能力，季节性供电负荷变化大；重庆市乌江电力公司供电花垣县，由于花垣县供电公司的220千伏变电站（装机容量2*18万千瓦）在2008年的投运以来，运行基本稳定，南方电网通过贵州省的铜仁地区向花垣县供电，以致于湘西电业局的市场受到严重挤压，市场的稳定遭受严峻挑战，湘西电业局在花垣县的市场占有率在逐年下降；原怀化市电力公司向泸溪县明天电力公司送电。而周边地区的电价远低于省网电价，所以他们具有充分的竞争力，湘西电业局虽具有优质的电能质量，电力的稳定可靠，完善的电网结构，还是处于尴尬地步，失去最具诱惑力电价影响。

（二）提高市场占有率的措施和有关建议坚持以市场为导向，以坚强电网为依托，以增加售电量、提高市场占有率为目标，构建适应市场竞争的工作体系和工作机制，促进电力销售市场快速、健康发展。

1.完善市场工作体系湘西电业局针对增供扩销的要求，需要进一步积极宣传省网电价政策，做好优质服务工作，建立健全本单位工作机制，将市场调查、市场分析的工作明确到人。对电力市场运行情况进行分析，要将主要客户和锰锌电力销售市场的研究与分析在每月分析报表中体现；要加强对锰锌市场的调查研究与分析，对锰锌用电市场负荷出现大幅波动时要及时进行调查分析。

2.加快业扩报装进度，强化优质服务管理对业扩报装客户严把速度关、质量关，为我局售电量增长不断增添生力军。现由于州政府对锰锌行业进行强力整合，基本思路为抓大放小，培育几家大而强的企业，这将使负荷进一步集中，企业对电源点的可靠性的要求也将提高，湘西电业局一定要积极介入。

3.加强设备维护检修管理对重点客户要加大调查走访，了解企业停产和开工情况，及时向生产部门反映，督促生产部门增强检修计划性，合理安排检修时间，尽量避免检修造成客户停产、减产。加强和优化调度，减少事故和检修停电。

4.积极向政府汇报，争取早日理顺全州电力体制通过理顺体制来规范湘西自治州电力市场秩序，扩大湘西电业局在湘西自治州的市场份额；逐步理顺与周边供电商的关系，协调解决多家供电问题；解决一些电力企业不执行国家政策及非法电力经营问题。