剖析电力营销管理中遇到的难题

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一、电力价格改革

在2011年的政府工作报告中，总理提到了阶梯电价、智能电网、扩大大用户与发电企业直接交易试点等内容。目前，国家有关部门形成的阶梯式价格的销售电价改革思路，对基本需求部分考虑大体保持原有的价格水平，对超过使用部分考虑累进加价。这样做既有利于解决好低收入群众的基本用电需求，又可以稳步推进改革，体现公平和效率相统一的原则。但阶梯性定价有利也有弊。因为电不能存储，而作为带基负荷的核电站和径流式电站依然要发电，火电厂也要为白天和夜间的负荷改变增大能耗，具有反负荷特性的（白天负荷大时风小，夜间负荷小时风大，与负荷需求相反）风能等绿色能源，也不能得到充分的利用。从电力系统的运行来看，希望电费的征收方式能够更好地引导老百姓在白天的电力高峰负荷时少用电，夜间的用电低谷时段多用电，这样才能更好地利用电力能源，提高电力系统设备的利用效率，有利于电力系统的节能。

二、电力体制改革

（1）对电网垄断经销电量的突破；（2）对计划电量和政府定价的突破；（3）对输配电价政策的突破。尽管电压等级差价、价格水平不见得十分合理，但相对于多年缓慢滞后的输配电价改革，这次的大用户直购电输配电价改革是一个不小的飞跃，有明显而实质性的突破。我国电力行业营销管理除了电价以外，还要进行电力体制本身的改革，要破除电网企业的垄断属性。应该把电网企业所承担的政府职能剔除。电网企业是电力市场的载体，不能成为主体。电力供需在大多数地区出现了由卖方市场转向买方市场。但供电企业滞后的经营管理方式、陈旧的思想观念、落后的电网设备等，在不同地区，还不同程度地存在着，尤其在营销管理方面：落后的电网设备是供电企业营销裹足不前；体制改革没有切中要害，延误了企业经营实体的形成，影响了企业的发展和效益的提高；营销管理粗放，手段单一，是企业开拓市场不足、缺乏竟争力；营销配电管理自动化水平低、科技含量少，新技术、新产品的应用率不高，致使运营管理成本高，劳动生产率低，效益不高；人员安于现状，无竟争意识、风险意识和危机意识，仍然存在着计划经济体制下形成垄断经营管理的优越感，小富即安，观念陈旧，无创新理念；习惯的行政管理不适应市场发展的要求。

三、电力企业营销要克服难点

1．要从重生产管理转变到重经营管理。电力企业同其它企业一样，把追求利润的最大化作为企业经营目标。不能为了生产而生产，为了安全而安全，不论是生产管理还是经营管理，都是手段不是目的。要从营销、资本、资金管理等方面采取有利于提高企业经济效益的管理方法和激励约束机制，全方位地开展经营管理。

2．发挥价格杠杆作用，优化资源配置。在原电价体系中，政策性分类电价比重太大，两部制电价中基本电价比重偏小，且实施范围小，造成电力部门投资回收周期长。为体现公平、合理分摊电力成本，要科学定价，并且本着国家有利、企业有益、客户满意的原则，根据各地实际情况，在国家大体制没有突破情况下，可以进行少部分尝试，在电价执行中发挥弹性杠杆作用。

3．应用新技术，降低成本，提高效益，实现营销现代化管理。电力工业做为技术密集型产业，科技含量较高，除大中城市实现智能管理外，基层供电企业配网的管理方面仍然较为落后，开关跳闸、线路短路、接地等故障判断查寻，还很原始，开关刀闸的投切、运行方式的变更还需人工现场操作。营业抄表人员仍要拿着表卡走访千家万户。而在安装或使用过程中，由于缺少相应的知识，时常会出现这样或那样的问题，不能及时处理，只好求助于设备供应商，直接影响到电力营销信息系统的正常运行和应用效果及企业工作效率。在近几年的电网改造工程中，采用的新技术、新产品还很少，科技应用没有渗透其中，建议能否首先从县城配网开始逐步推广，加大科技投入，推广和应用先进的营销管理手段，一是建立以网络技术、计算机技术与现代管理为支撑的营销管理信息系统；二是选用一批设备较先进、功能较齐全的设施进入营销窗口和抄、核、收各个环节；三是选用功能齐全、技术先进的设施进入调度系统，实现远程数据采集与控制，完成企业电量远控系统，实施负荷随时监控与预测，以全面提高营销管理水平。

4．提高员工营销队伍，用法律规范电力市场营销，避免电力风险威胁。（1）提高员工营销技能，树立客户满意的营销工作理念。（2）妥善处理供电企业的经营风险。比如：破坏偷盗电力设施问题；人身触电和电器设备烧毁造成的巨额赔偿；窃电带来的电量损失风险；欠电费带来的死帐、坏帐损失风险。对待客户要从用行政手段管理转变到相互之间用经济、法律手段来规范各自的行为。随着电力体制的改革，行政管理职能的逐步移交，供电企业成为完全的市场主体，是电力产品的供应商，和客户之间完全是商品供需的经济关系和提供服务与被服务的关系，发生纠纷矛盾，应依据法律来化解。