党校教学档案管理工作探究

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摘要：档案管理在党校管理工作中占据着极为重要的地位，因此提高对教学方案的认识并加强党校教学的管理工作是促进党校长久发展的有效措施。在新时代下的党校档案管理工作应紧跟社会的发展步伐，持续推行改革。本文主要介绍党校教学档案的含义、特点与作用，并依据党校教学中存在的问题提出有效的改进措施，以期进一步推动党校档案管理的工作效率，促进党校的全面与长久的发展。

关键词：党校管理；教学档案；问题与措施

随着信息技术的飞速进步，国内电子政务的热度也逐渐攀升，这也给党校档案管理工作带来了一定的挑战与机遇。党校档案不但可以记录党校的发展历史，也可以作为党校发展的重要资料。党校应加强对档案管理工作的认识，并针对档案管理工作中的问题采取有效的解决措施，勇于探索并试用全新的管理理念与管理方法，以此来提升党校档案管理工作的效率。

一、党校教学档案的含义、特点与作用

（一）党校教学方案的含义。党校教学档案主要负责记录党校的历史发展，其重点包括：首先是教学管理档案，例如教学计划、教师的课件与教案、学生反馈与评价、课堂的视频等内容。其次是学习档案，例如学员的考试、出勤情况、班级活动、社会实践与学生的毕业论文等内容。最后是行政管理的资料，例如党校工作的文件、通知与制度等内容。党校的教学档案是国家档案中的重要资源，更是党校的有利信息财富。（二）党校教学档案的特点。党校的教学档案与其他的档案有所不同，其记录的是教学活动中的真实内容，通过文字、图表等来记录有一定保存价值的内容。教学档案可以客观反映出党校的教学情况，其在评估党校的教学效率方面有着极为重要的影响。党校的教学档案除了拥有档案的共性外还具备自身的特点。1.内容的多学科性。党校不但拥有党性与马克思主义理论等内容，还会随着国家发展重心的变化而改变。例如现阶段会议中的新时代、新战略与社会主义和谐社会、全面建设小康等内容，而且随着科技的高速进步、社会科学与自然科学的渗透，如今党校教学档案的内容多学科特点越来越突出。此外党校教学档案中还包括对党提出的方针、政策的研究。2.来源的分散性。教学资料中有的来源于组织单位，例如培训、学籍与管理等等；也有来自不同班次的，例如中央党校包括省级、地厅级与县处级干部班，省委党校包括地厅级、县级干部班，地州委党校包括有县级、区级与普通干部的培训班；此外还包括专业分配不同班次的论文、报告；也有来源于教师的教材、论文等。3.记录的成套性。教学活动是拥有工作者、工作对象、工作数量、工作效率等内容，其也是有计划、有组织的活动。所以教学档案不但是具备指令的培训指标，还是具备一定根据性的教学计划；其不但拥有原始讲义，还包括教学成果的论文；其不但包括规定的课程安排表，还拥有凭证的毕业证书等内容。教学活动的内容体现出教学档案是由整套的教学活动记录而来的。（三）党校教学档案的作用。1.教学档案是党校决策的依据。教学档案中包括过去的教学计划、活动与教研等内容，这可以为未来的科研活动与教学工作提供有效的决策依据，也可以为查证、分析、解决问题提供真实有效的原始材料。2.教学档案是党校的评估参考。教学档案是来自管理的实践，因此真实完整的档案还可以给教师进行教学分析与评价提供依据。教学档案通过收集具备有用价值的信息进行保存，从而为教师评选、评聘提供有效的资料。3.教学档案是党校服务学员的载体。教学档案还包括党校学员中的教学课程、活动与学习成果等内容的有关资料，因此党校的教学档案不但可以帮助学员随时查询个人的学习资料与学习情况，还可以给予学员在进行评级时的证明材料，从而大大便利了学员的评选过程。4.教学档案是党校撰写校史的依据党校在撰写校史的过程中需要拥有丰富的客观资料。而教学档案就可以全面、真实的描述党校的所有阶段中的教学活动，这是党校工作的深入总结，也是反映党校优秀传统与历史价值的最终体现，更是撰写党校校史的真实且有效的资料。

二、党校教学档案管理中存在的问题

（一）不看重资料归档。首先是由于受到主客观因素的影响，部分县级党校轻视档案收集管理工作，其将档案划分为无法直接产生效益内容，所以在基于对实用主义的考虑下，档案工作远远落后于教学工作的地位。其次是因为对档案法规的宣传力度不够，因此造成党校教职工的治档观念不够高。不论是档案管理员工还是管理、教学人员都未培养较强的真正依法保护、收集档案的意识，将党校的档案记录、管理工作当作负担，甚至敷衍了事。（二）缺乏专人管理、材料不齐全。由于国情及党校自身发展的实际情况影响，党校面临着档案管理专业人员的缺乏，真正懂得档案管理流程及规范要求的人才紧缺，通常党校教学档案的管理人员是委办员工，这就在一定程度上影响了档案管理的效率。党校内人员的精力大多聚集在实际培训工作中，因此对收集教学档案的工作重视程度较低。其次党校内缺乏专业人员进行管理档案的工作，档案管理人员由于缺乏专业的知识使得通常意识不到事前存档，而选择在培训结束后被动的整理现有的材料。特别是对社会委托办学的班次，更加不看重档案的存档与管理工作，即使被迫进行收集、整理档案时也不看重归档资料的规范性。最后是党校的档案资料不齐全，在县级党校的培训中，部分党校提前准备的包括培训计划、通知、安排、图片、成绩与总结等内容在内的档案资料较为齐全，但是主办单位的包括领导演讲、单位人员名单、单位教材等资料不够齐全，倘若未做到提前整理收集，事后补充的材料就无法满足归档的要求。（三）档案管理人员的专业素质较低。党校档案管理人员的专业能力与个人素质较低已经成为党校档案管理效率低的主要问题。拥有正规档案学专业人才的党校档案管理人员较少，且员工的流动性较强，如今大多数的党校档案管理员工都是非档案学专业，同时经过正规档案整理与保存工作培训的员工也较少。档案工作具备较强的专业性，档案工作的所有步骤都需要规定的流程、理论与方法，因此员工只有具备较强的档案管理的专业知识与了解档案管理的工作流程才可以真正提升档案管理的工作效率。但如今大部分的党校内的档案管理人员对实际的档案管理方法与操作流程不熟悉，从而严重影响了档案工作质量与工作效率。（四）档案管理的经费投入不足。因为大多数党校的档案管理工作缺乏一定的现代化意识，党校内的领导干部未充分意识到档案管理工作的重要意义，所以党校档案的管理工作也存在严重的经费紧张的问题，所以在有限的经费中，党校只能抛弃对档案工作的花费上，所以如今时代的进步与档案管理工作存在较为严重的脱节情况。（五）开发利用不够。大多数党校管理工作人员即使完成了档案的收集与整理工作，但却并未对党校档案进行进一步的开发与利用工作。档案管理人员也通常只看重对档案的内部管理工作，同时内部管理工作也大多是被动管理的情况，而党校档案工作的对外服务作用较低，党校对大多数有价值的档案的开发利用程度较低，导致党校档案无法充分发挥档案的应有作用。

三、党校进行档案管理工作的有效策略

（一）加强对教学档案的认识与重视程度。党校要想加强对教学方案的认识与重视程度首先就应大力宣传档案定义、特点与作用，逐渐培养党校的资料存档意识。党校应加强对内部的宣传工作，可以通过进行职工大会与例会等方法来向党校职工传达档案存档与管理工作的重要性，此外还应让全体职工都可以充分意识到档案对于个人发展与党校进步的重要意义，从而高效提升职工的档案意识，促进党校档案管理工作的规范性进程。党校在进行对外宣传时可以使用多媒体、网络与电视等内容来宣传党校档案管理工作的主要内容与有效措施，以此来调动党校职工加入档案管理工作的兴趣。（二）加强档案开发与利用工作的宣传。党校要想加强档案管理工作首先就需要加强对档案工作的宣传力度，党校可以重点宣传《中华人民共和国档案法》与《党校档案管理办法》的主要内容，以此来提升档案管理人员与众多师生的档案意识，加强对档案管理的认识，明确收集、整理、保存档案的最终目的就是开发利用档案。第二，党校还应确定档案开发与利用工作的方向与主要思想，还需要充分意识到档案开发利用工作是服务于党校教学，也是评估档案管理人员能力与水平的重要依据。（三）构建完善的档案管理制度。现阶段，相关部门应当完善档案管理制度，以此来加强档案管理工作。在开展档案管理工作的时候，工作人员应当仔细操作，以此来促进档案管理工作高效地进行。在开展档案管理工作中，完善档案管理制度是十分重要的。党校内的档案主要是由收集、整理、分析、核对、保管信息等等多个复杂的环节构成。这就体现出不同的部门在进行档案管理工作的时候，应当负责不同的任务。此外，档案管理工作应当建立一个责任机制，将责任落实到人。总之，相关部门应当通过完善相关规章制度，促进档案管理工作高效进行。（四）引进专业档案管理人才。现阶段，党校应当积极地引进具有较强专业知识的人才，以此来确保档案管理工作科学、合理、规范的进行，提高档案管理的工作效率。党校应当重视党员的培训记录以及党校的发展规划，并真正发挥其作用。党员的培训记录对党员们来说有重要的作用，不仅对自己的工作有一定的影响，而且对自己的政治前途也有一定的影响，同时政府在对党员提干的过程中以及党校未来的发展也具有一定的参考意义。因此党校应当积极引进先进的专业人才，同时加强党校工作人员的技能培训。选拔具有良好素养的档案管理人才不仅是对参与党校培训工作的人员的负责，更是对党校未来的发展负责，并且能够真正地提升党校档案管理工作水平。（五）提高档案管理透明度。要想加强的党校档案管理工作不但应提升档案管理的工作效率，还应让档案资料充分发挥自身的作用，可以通过增强党校档案管理工作的透明度，并主动寻求档案资源的开发与利用的价值，以此来完成档案资源的共享。党校间、党校内部也应主动进行档案资料的信息共享工作，通过搭建信息共享平台并建立完善的档案沟通制度，以此来进一步加深档案资料信息的共享化程度。使用上述的方法不但可以让党校档案更好地为党组织、党内学员进行更好的服务，还可以大大提升党校档案的自主服务意识与能力，同时拓展党校档案的服务范围。（六）加大管理经费投入。党校是党组织对党员干部进行培训的重要场所，所以要想提升党校的教学效率与教学成果，就需要加强对党校教学档案的现代化、信息化管理，同时还需要加强对党校档案管理经费的成本投入，以此来完善进行档案管理工作的有关设施，进一步优化党校档案管理的环境，同时还需要加强对档案的开发、利用、档案员工培训的经费投入，以此来加强党校的信息化教学档案管理的进程。

四、结束语

党校档案的管理工作在党校管理工作中占据着极为重要的地位。在新时代的背景下，党校档案管理的工作也应积极面对新机遇与新挑战。所以，党校首先应增强对档案管理工作的意识与重视程度，明确档案管理工作中存在的问题，并通过构建完善的档案管理制度、主动引进专业的档案管理人才并增强档案管理工作的透明度等措施，来真正促进党校档案管理工作的顺利进行，提升档案管理工作的工作效率。

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作者:宋朝霞 单位:中共盐城市委党校