强化社区档案规范化建设浅析

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开展社区档案规范化建设，基于社区实际情况，就需要进一步的细化并分解社区档案工作，能够明确政府、街道、部门等各个方面的责任与义务，同时明确建设的主要内容与建设的标准，这样才能够提出规范化的要求，为我们后续的社区档案管理指明方向。

一、开展社区档案工作的重要意义

（一）促进经济和社会协调发展。在我国城市经济与社会发展到一定阶段之后就会出现社区建设，这也是目前城市管理体制改革的重中之重。在社会发展过程中，社区是重要的社会组成单元，社区必定会成为社会生活核心的表现形式。开发、收集以及管理社区档案就显得尤其重要，并且也直接关系到社区人民的切身利益，也关系到社区建设的良性发展。（二）提高人民群众的生活水平和质量。随着人们生活水平的不断提高，随着就业、住房、养老以及就业等各项制度改革的持续深入，城市居民以及所在社区的关系逐渐加深，他们对于社区之中的各种服务、居住环境、管理、医疗卫生、文化娱乐、教育以及社区安全等多个方面都提出了多样化、多层次的要求。因此，做好社区档案工作，就需要在社区的各项工作之中形成具有一定保存价值的图表、文字、音像等一系列的历史记录，并且将其保存下来，从而为社区的广大居民提供必要的服务，以此满足社区居民的实际要求，帮助社区居民解决日常的问题与困难，最终提供便利条件。（三）推动档案事业可持续发展。社区的建设让档案工作的开展迈上了全新的台阶，为档案工作的纵深拓展奠定了基础支撑，使得社区的档案工作成为社区建设的主要任务之一，同时也是档案事业核心的组成部分。档案部门需要站在国家档案事业发展的高度之上，直接将社区档案工作纳入工作范畴之内，积极指导社区的建档工作，通过开展社区档案的服务与利用工作，不断推动国家档案资源建设的广度和深度。社区档案工作必定能够成为档案事业可持续发展的关键之点。档案工作者也需要抓住社区建设这一个重要的机遇，确保档案工作水平能够迈上新的台阶，这样才能够促进档案事业更好更快地发展下去。

二、社区档案规范化建设的有效途径

（一）提高认识，增强工作使命。开展社区档案规范化建设，首先要明晰社区档案规范化管理，实际上就是抓基层组织建设，落实抓社会和谐发展的基本理念，能够将这一项工作作为贯彻《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的重要抓手，能够将其纳入全区的总体工作布局当中去，这样就可以确保全县形成在党委、政府的统一领导下、街道社区主动作为、档案部门规范责任、居民群众踊跃参与的社区档案规范化管理的工作格局。社区档案局应该严格按照发展战略的要求，直接将社区档案规范化管理的工作纳入年度的工作要点中去，作为全县档案系统的重点工程，能够形成高起点的开局，高标准的推进，这样才能确保工作不会偏离轨道，不会迷失方向。（二）狠抓培训，提高档案意识。最近几年，通过强化与乡镇、街道办事处以及相关部门的协调沟通，同时抓好社区文件材料的收集指导工作以及对社区干部档案法律法规知识的培训，再配合相关业务知识的介绍和学习，为社区档案规范化建设奠定了良好的基础氛围环境。在社区，应该经常开展社区社会人员培训班，尽量让社区的领导以及工作人员参与到培训中去。利用培训，可以让社区的领导干部意识到档案本身就是社区建设的重要依据，是经济发展的主要凭证，同时也是社会稳定的基础条件，并且也可以直接将社区建档工作纳入社区建设的年度工作目标中去。同时，档案管理部门可以指派相应的计算机专业人员前往各个社区安装档案管理系统软件，这样有利于社区档案信息化管理水平的全面提升。（三）强化指导，完善管理制度。落实制度建设，是社区档案管理工作开展的保障之一。所以，我们需要加强社区档案工作制度建立的指导力度。如，在国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》正式公布之后，我们在仔细研究与调查的基础上，根据社区的实际情况，指导各个社区制定文件材料归档的范围以及保管期限表。同时指导社区健全并完善社区的文件材料的收集、查阅利用、归档、保密与统计等一系列的制度，并做好社区立卷归档的时间和要求的规范处理。各个社区也需要按照相对应的工作制度，针对社区文件材料进行相对应的整理、收集以及保管处理。（四）完善示范，加强规范建设。基于省、市、县社区示范档案室的建设作为契机，落实档案业务的指导，做好相对应的检查与评估，进而有效促进社区档案规范化建设。特别是最近几年，每一年都会创建示范的档案室，在年中做好创建活动的档案业务指导工作，在年底的时候做好相对应的检查与验收处理，并且直接在全市的范围内通报检查的结果。同时，先进典型的示范作用，如我县荷香社区在创建省级示范社区的时候，与本社区的工作实际情况相互结合，基于“深化检索、简化整理”的基本原则，建立出反映社区卫生、社区服务、社区教育、社区文化等各项活动基本面貌的档案总共包含了10大类400余项；同时制订好保密、归档、利用、鉴定等档案制度，这样就可以满足社区档案规范化的管理需求。然后再配合表彰大会、现场观摩等方式，借鉴其先进经验，并且做好相对应的总结与推广，这样就可以推动社区档案的规范化建设。（五）齐抓共管，形成工作合力。由于社区档案工作牵涉面较广，任务量较大，单独依靠一个部门是无法完成的。所以，基于《关于加强社区档案工作的实施意见》，提出规范化管理的思路举措以及目标任务。县、乡镇领导及时听取社区档案工作专题汇报，并且在档案工作会议上提出明确的要求。作为县档案局，应该协调财政部门，直接在预算之中纳入社区档案升级的工作费用，协调好民政部门在社区硬件达标之中事先留下档案用房，并且协调电信等部门支持档案的信息化建设，乡镇、社区本着一步到位、缺什么补什么的原则，投入专项资金，改造出独立的档案库房。同时，配备空调、打印机以及灭火器等设备，确保档案室能够基本达到防范的要求。县档案、民政部门要结合实际制定社区档案升级工作具体实施方案，并且深入到社区，协调并且解决各种实际的问题，集中人力、物力，集中时间，完成档案搜集、整理工作。（六）打造特色，丰富工作内涵。在基础性工作做好的前提下，档案局还应该动员部分拥有较强档案意识，拥有一定积累，并且热衷于公益事业的社区居民，直接将书信票证、家庭成员的成长足迹、族谱、古书字画等史料规范整理成为家庭的档案做好相对应的分类存放，征集社区民间艺人的剪纸、小人书等非物质文化遗产，建立特色档案集中展示，挖掘区域内收藏爱好者手中的文物资源，开展专题展览，不断拓展档案的文化建设。基于两新组织的档案建设需求，指导区域的非公有制企业、社区社会组织建档，不断丰富社区档案资源，完善档案结构。

三、结语

总而言之，随着社会的不断进步，人们对于社区的要求也在逐渐提高，作为记录社区各种事项的重要工作，规范社区档案管理工作，就成为促进社区全面发展的核心。所以，规范社区档案管理，能推动社区的可持续发展。

【参考文献】

[1]王兵.浅谈社区如何开展规范化建档工作[J].黑龙江档案,2016(04):88.

[2]宫传超.社区档案规范化管理探索实践[J].中国档案,2016(04):40-41.

[3]韩娟,刘璐璐.浅谈社区档案管理[J].办公室业务,2014(17):221-222.

作者:项学文 单位:安徽省霍山县民政局