下岗失业人员档案管理问题思考

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摘要：随着社会政治经济发展的文明化，国有企事业单位对工作人员的档案管理正在稳步进行改革，而且改革力度也在不断扩大，导致我国就业方向和形式等都在悄无声息的发生着巨大的转变。各种企业都取消了终身制的工作员工，是顺应时展的要求，现在事业单位的许多工作人员与原单位解除了劳务关系，从而成为社会劳动力，因此需要我国政府相关就业服务部门对这类下岗失业人员的人事档案进行有效管理。本文主要分析了目前下岗失业人员档案管理的现状以及存在问题，在此基础上为未来失业人员档案管理提出了有效措施，希望可以提高就业服务部门档案管理水平，本文就下岗失业人员的档案管理问题思考展开论述。

关键词：下岗失业人员;档案管理;有效措施

每一个企业的下岗失业人员档案是由我们国家劳动就业服务部门统一按照中央出台的法律法规，记录下岗失业人员的工作经历、工作思想、职业道德、工作成就、工作表现、工作效率、工作薪资等内容的文件档案，是人力资源整理和管理的下岗失业人员档案的重要凭证。我们国家加强对下岗失业人员档案的管理，可以提高人民的生活水平，有利于构建社会主义和谐社会。近年来，下岗失业人员档案的神秘面纱被揭开，但是社会上又出现了一些不符合下岗失业人员档案管理的行为，这种不符合法律法规的现象引起了全社会的高度关注，不少知名度较高的媒体(中央电视台)在新闻中对下岗失业人员档案管理问题做出了引导，希望下岗失业人员正确对待自己的档案。但是不少人认为下岗失业人员的档案不重要，没有必要规范管理。大家持不同的说法，仁者见仁，智者见智。

1下岗失业人员档案现状以及存在的问题

1．1下岗失业档案管理职责交叉

一般而言，企业职工档案是由多个部门进行管理，随着社会的进步，档案管理也在发生变化，在没有变化之前，职工的档案管理是由无数个职工共同管理的，但是经过企业的不断发展，淘汰不适合本企业的职工，新招一些具有创新精神的人才，企业的人事安排就会发生改变，有时会出现下岗职工的档案并没有及时送到应该送的地方的问题。比如企业已经将现在下岗的原来的职工人员档案转移到职工本人所在县的职业介绍服务中心托管，但是该下岗职工在寻找另一份工作时，发现自己的档案依然停留在原工作单位，下岗失业人员因为档案管理问题不能及时上岗工作，这样的下岗失业人员的档案管理是不适应时展的管理方式的［1］。下岗失业人员由于档案管理问题，没有办法接续养老保险金，给他们以后的生活带来经济负担，所以要对改制企业的下岗失业人员给予很高的重视。

1．2企业不给予重视

目前在下岗失业人员的档案管理工作中，存在着下岗失业工作单位对下岗失业人员的档案管理不重视的现象。有的下岗失业管理工作单位为了节约档案的管理费用，不愿意接受聘用人员的档案，更有甚者，企业在破产之时随便丢弃员工档案［2］，这样的管理给员工在今后找工作极为不便。下岗失业人员的变动性和流动性都比较强，如果企业不重视员工的档案管理，当企业不得不涉及到员工的保险、工龄时，才想起档案的作用，严重影响了档案管理工作的开展。一些下岗失业档案管理的工作人员的责任意识低，在工作中不能按照下岗失业档案的管理工作的规范化进行下岗失业档案的收集和管理，使下岗失业人员的档案存在诸多漏洞。由于档案管理部门没有明确的档案管理分工，档案管理人员在进行档案管理时，由于无知所以做了一些对档案管理不利的行为，使档案管理工作混乱。档案管理工作人员的专业性技能低，缺乏必备的适应时代的档案管理知识，不能及时发现档案管理过程中出现和存在问题，往往都是在发现档案管理中的问题时，已经给下岗失业人员带来了困扰。

2下岗失业人员档案管理的有效措施

2．1加强档案管理人员的责任意识

当今社会经济的发展迅速，生活在瞬息万变的社会环境中，下岗失业人员档案管理工作也变得越来越重要［3］。下岗失业人员的档案记录着当事人的一切信息，下岗失业人员要依靠档案为下一份工作提供保障，如果一家用人单位没有看到一位下岗人员的档案资料，那么这样应聘人员在用人单位中成功率寥寥无几，如果下岗档案管理不完善对下岗人员造成严重的威胁。同时对于一些工龄达到下岗的人员，档案管理不完善对于国家的民生政策的实施也造成严重的影响。既然下岗档案管理如此重要，所以下岗档案的工作人员要提高档案管理的责任意识，具有这样的意识，不仅是对自己的工作负责任，更重要的是对下岗的员工负责任，千万不要因为自己档案管理意识不高，而为以后的工作带来困扰，下岗档案管理人员有一天也会下岗，如果自己的工作失职，在进行养老保险的实施中因为下岗档案的为题没有落到实处，此时此刻追悔莫及也于事无补，所以在下岗人员进行工作时，要注意换位思考，尽自己最大的努力将工作做到实处。

2．2企业员工在职位上恪尽职守

各级政府部门的工作人员要加强对下岗失业人员的档案管理工作的重视程度，在自己的岗位上做好下岗失业档案的管理，下岗人员档案管理部门可以实行有效的责任追究制度，领到要定期检查和修改下岗失业档案管理工作，指出工作人员在工作中没有尽责的地方，及时查清员工的责任，严肃处理下岗失业档案管理工作中的不作为现象。如果在下岗失业档案管理工作中出现不合格的人员，领到要给予适当的惩罚，坚决杜绝工作人员为了节省自己的书简而伪造下岗失业人员的档案文件的现象，这样才可以确保下岗失业档案的真实性和完整性，所以下岗人员档案管理工作人员要在其位谋其政。

3结语

随着社会的发展，企业进行改制也是适应时代的发展，但是企业也要对现在下岗的原有职工的档案负责任。如果是没有办理手续的下岗失业人员，这部分档案应交给就近劳动局的职业介绍服务机构进行托管，由劳动局负责这部分下岗失业人员档案的管理，如果这部分下岗失业人员重新被企业录用，由劳动局职业介绍服务机构将这部分人员的档案转移到该企业。这样使下岗失业档案管理走向规范化、科学化，同时也为下岗失业人员办理养老金提供方便。

作者:沈莉莉 单位:黑龙江省黑河市五大连池风景区劳动就业局

参考文献:

［1］王树生．下岗失业人员档案管理问题与应对策略分析［J］．企业导报，2016，03(16):35～40．

［2］唐功树．新时期下岗失业人员档案管理创新策略研究［J］．中国培训，2016，10(22):87～90．

［3］杜莉萍，李桂东，王振兴．浅析下岗失业人员档案管理策略［J］．才智，2014，33(54):355～356．