论档案价值鉴定在管理的作用

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当然，档案价值的鉴定工作，并非一劳永逸，毕其功于一役之事。应当依照有关法规，制定长远的鉴定工作计划，带有周期性地鉴定馆藏档案价值。因为档案价值量，不是静止不变的，界定保管期限，长、短因时而予以更动；原来有利用价值的，或使用价值已转移完结，或消失殆尽，应退出馆藏。社会各个领域新的成果，日益增多，层出不穷。档案来源更加广泛，馆藏档案势必与日俱增，新陈代谢，吐故纳新，档案价值因时而异，不断转化，乃至消失，这是档案价值变化规律。所以档案价值鉴定工作，应循此规律，定期或不定期地对档案价值进行相应的科学判断。应该说，档案价值鉴定工作，是有规可循的，是有规律性的，但是，并非轻而易举之事，而是最难应付的领域。鉴定质量高低，直接涉及档案存毁的命运。要鉴定得恰如其分，泾渭分明，这就需要鉴定者阅历广深，经验丰富，业务熟练，这也是至关重要的需要具备的基本观点。做好档案价值鉴定工作，应注意以下几点：首先要注意事物的普遍性和特殊性。一些档案价值，具有普遍指导利用价值，它可能贯穿于整个期限，长期有效，自然具有保存价值，另一些档案价值，最初对个别部分有利用价值，可是因情况有变，对本部门失去了使用价值，然而该档案却对有关部门有参考利用价值，对这类特殊性档案也应适当划定保管期限。

其次，应当尊重历史。历史久远的档案资料，是历史的原始记录，是在一定历史条件下形成的，特定的历史背景、政治、经济环境，可能有其局限性。对此，我们不可用固定的观点，弃而不存，它有历史价值，仍视以文化遗存，加以保存，有待利用。长远的观点，也是档案价值鉴定工作者所具备的素质。有些档案的使用价值，不总是持续不断的，无人问津，闲置一边，这不能司空见惯。对这类档案应作以全面分析研究，对某一领域，可能有所需要利用，应用发展的眼光，预测档案的潜在的历史价值，缺乏预见性，往往会把将来可利用的档案连同确无保存价值的档案，“玉石俱焚”，造成难以补救的损失。有人讲，预测是档案评价的实质，的确如此，忽视预测，档案鉴定就会顾此失彼，以偏概全，遗误有可能产生最佳的社会效益和经济效益。事物内在联系的观点，普遍性与特殊性的观点、历史的观点以及长远的观点应当辩证统一，相辅相成，不可偏废。档案价值，是一种社会文化现象，蕴藏着人类劳动成果，是人类劳动的精神产品，并非物质产品，换言之，在档案中蕴育着的知识信息正是档案的价值。档案价值，还在于有使用价值，即有用性，符合或满足人们的需求。因而，当我们对任何档案价值鉴定时，不能不探究档案价值实现情况。档案的使用价值不会自动实现的。倘若档案处于封闭间止，不与社会需求者接触，不提供人们使用，档案就无法实现其价值，也就谈不上发挥档案价值的社会效益和经济效益。档案的发挥作用，是档案使用价值的外部表现形式。总的可以说，档案自身的特点，自身所特有的价值，它的使用价值，为社会需要所验证。周密分析考察档案价值，是档案价值鉴定工作必不可少的具体环节，可以说是基本方法。考查档案的来源，是从档案的形成者和文件的作用方面去考查档案的价值。文件的作者和形成机关的社会地位、作用的不同，档案价值也是不同的。

考查档案内容，是从档案内容所记述和说明的事情、事件、问题，考查这些信息对社会利用的价值。考查档案可靠性。文件有正本、抄本、草案、草稿等区，标志着不同的可靠性，其价值也往往不同。考查档案的产生时间（或时期）。主要看档案产生的时间和所处的历史时期。一般的说，产生的时间越早就越珍贵。古代档案保存到今天的很稀少，它具有特殊的意义。档案内容针对的时间，也是考查档案保存价值的根据。考查档案外形特点。档案的外形特点也影响档案的价值。比如，档案里的文件内容不重要、方案具有书法和方字学研究价值、有的因有著名人物的批注、题词、签字等，使其价值提高了。考查档案完整情况。保存的档案比较完整，鉴定的尺度应严格一些，如果保存下来的档案不完整，鉴定的尺度应酌情宽一些。考查档案文件名称。文件的名称在一定程度上标志着它们的不同作用，反映着它们的不同价值。运用上述方法，也是对鉴定工作者的考验。综合发挥自己的历史文化知识、档案业务知识，方能具体体现，档案价值鉴定工作力争精益求精，臻于完善的程度。

本文作者：高桂兰工作单位：四平市铁西区档案局