试析基层医疗卫生机构财务管理

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摘要：现阶段随着我国社会不断快速的发展与进步，促使人们的生活水平被大幅度的提高，而且不断对基层医疗卫生单位的各组织结构与职能的分配进行完善。同时在基层医疗卫生机构的运行过程中，财务管理属于极其重要的部门，财务管理的水平，能够对基层群众看病的便捷性，以及基层医疗卫生机构的整体运行情况造成极其严重的影响。特别是在新会计制度的影响下，基层医疗卫生机构为确保对新时期的发展需求进行满足，需要极其重视财务管理工作的开展，从而确保对基层医疗卫生机构的财务管理水平进行大幅度的提高。

关键词：新会计制度；基层医疗卫生机构；财务管理；加强

随着我国社会发展的新形势，促使我国不断对医疗改革工作进行深入的实施，导致医疗卫生市场的竞争越来越激烈，以及随着我国对新会计制度进行落实，从而对基层医疗卫生机构的财务管理要求越来越高。但是在新会计制度下，基层医疗卫生机构的财务管理存在大量的问题，从而对基层医疗卫生机构的发展造成极其严重的影响。所以基层医疗卫生机构需要不断对新会计制度进行分析，以及对财务管理中存在的问题进行研究，确保通过对有效的财务管理制度进行建立，对财务管理的水平进行大幅度提升，从而实现基层医疗卫生机构稳定的可持续性发展。

1新会计制度的分析

在社会的新形势下，中央财政部门在2017年10月24日对《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）进行印发，导致目前对《基层医疗卫生机构会计制度》（财会〔2010〕26号）进行执行的基层医疗卫生机构，从2019年1月1日开始对新会计制度进行执行，不再对原有的会计制度进行执行。同时为了确保新旧会计制度能够进行顺利的过渡，我国逐渐对基层医疗卫生机构执行新制度，以及《关于基层医疗卫生机构执行<政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》的规定进行补充，促使在新会计制度下，基层医疗卫生机构需要不断对财务机构的管理进行强化，从而对新会计制度的需求进行充分的满足。

2新会计制度与原有会计制度衔接的要求

因为自我国的基层医疗卫生机构从2019年1月1日开始，必须严格按照新会计制度，以及补充的规定进行会计核算、编制财务报表与预算会计报表等工作。同时基层医疗卫生机构应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面。第一，根据原本的账目对2018年12月31日的科目余额表进行编制，并按照相关的规定要求，对原账的部分科目余额明细表进行编制。第二，按照新新会计制度与补充的规定，对2019年1月1日的新账科目进行设立。第三，按照相关的规定要求，对新账的财务会计科目余额与预算结余科目余额进行登记，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账科目的预算，对科目进行结余，将未入账事项登记为新账科目，以及调整相关新账科目的余额。第四，按照登记及调整后新账的各会计科目余额，对2019年1月1日的科目余额表进行编制，将其作为新账科目的各会计科目的初期余额。第五，根据新账科目的各会计科目的初期余额，以及按照新制度与补充规定，对2019年1月1日资产负债表进行编制。并且基层医疗卫生机构，需要根据新会计制度，以及补充规定要求及时的更新与调试原有的会计信息系统，确保对数据正确的转换进行实现，从而能够保障新旧制度的有序衔接。

3财务会计科目的新旧衔接

3.1资产类。在新会计制度中，对“银行存款”、“库存现金”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“无形资产”等科目进行设置，其核算内容与原账的科目核算内容大致一样。而且基层医疗卫生机构在进行转账时，需要在新账的相应科目中直接的转入原账的科目余额。而且新会计制度对“应收账款”科目进行设置，此科目主要对原账的“应收医疗款”科目的核算内容进行包含，促使基层医疗卫生机构转账时，可以在新账的“应收账款”科目中，转入原账的“应收医疗款”科目余额。同时新会计制度中，对“库存物品”、“加工物品”科目进行设置，原有的科技制度只对“库存物资”科目进行设置促使基层医疗卫生机构进行转账时，能够在加工存货的金额中，将原账的“库存物资”科目余额，转入新账的“加工物品”科目。并且基层医疗卫生机构在原账的“库存物资”科目中，对了属于新会计制度规定的工程物资、受托物资进行核算，应当将原账的“库存物资”科目余额中属于工程物资、受托物资的金额，分别转入新账的“工程物资”、“受托资产”科目。3.2负债类。在我国所实行的补充规定中对“待结算医疗款”科目进行设置，因为此科目的核算内容与原账的“待结算医疗款”科目核算的内容大致一样，所以基础医疗机构在转账时，需要将原账的“待结算医疗款”科目余额转入新账的“待结算医疗款”科目。而且在新会计制度中，对“应缴财政款”科目进行设置，此科目的核算内容与原账的“应缴款项”科目核算的内容大致一样。促使基层医疗卫生机构在进行转账时，需要在新账的“应缴财政款”科目中，对原账的“应缴款项”科目余额进行转入。

4新会计制度下加强基层医疗卫生机构财务管理的措施

4.1对财务管理制度进行完善。在基层医疗卫生机构的运行过程中，需要对财务管理的相关制度进行完善，确保通过对一套标准的财务管理流程进行建立，以及对精细化财务管理行为进行设计，从而对财务管理工作的质量与效率进行大幅度的提高。而且基层医疗卫生机构需要结合自身的工作特点与财务的实际情况，对具有针对性的财务管理制度进行制定，以及对相应的会计管理岗位进行设计，从而确保对原有的财务管理制度进行完善与优化。同时需要在每一个财务工作人员身上，对精细化的管理制度进行贯彻与落实，促使财务工作人员能够严格的对制度进行遵循，不断对各个工作人员的工作责任进行明确，以及对日常的账目进行规范，对每一笔的收支进行明确的记录，对相应的档案管理进行做好，从而更加利于新会计制度的实施。4.2对财务预算管理进行强化。在基层医疗卫生机构的日常管理工作运行的过程中，财务预算管理的合理性不仅属于关键，也属于机构绩效考核、制度管理的重要依据，所以在新会计制度下，对财务预算管理进行强化，在基层医疗卫生机构完善财务管理工作过程中具有极其重要的作用与意义。同时在财务管理的实际工作过程中，相关的财务工作人员需要合理的分析往年的财务收支，以及根据机构本年度的工作计划，对科学合理的财务预算表进行制定。并且基层医疗卫生机构需要结合政府的考核需求，以及新会计制度的工作内容，对与政府考核相符合的财务考核标准进行制定，确保通过对预算计划进行严格的遵循，从而对全盘的预算进行有效的控制。

5结束语

综上所述，随着我国不断大力推广新会计制度，对我国基层医疗卫生机构的职能定位、绩效管理、资产管理、财务预算等的要求越来越高，为确保基层医疗卫生机构能够对财务管理工作进行做好，以及对基础医疗卫生机构的发展进行实现，必须对基层医疗卫生机构的公益性进行保障。所以基层医疗卫生机构需要越来越重视财务管理工作，不断对财务管理理念与管理方式进行创新，促使对财务的内部控制与预算管理工作进行做好，确保财务管理工作的质量与效率进行大幅度的提高，从而对基层医疗卫生机构稳定的可持续性发展进行实现。

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作者:梁星允 单位:新兴县天堂中心卫生院