事业单位财务管理的现状及措施

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一、事业单位财务管理概述

我国的事业单位主要分为三种类型，其中包括全额预算类、差额预算管理类和自负盈亏类。事业单位在我国社会主义建设中占据着重要的位置，由于事业单位具有公益性，所以极其容易产生对事业单位的监督力度不够的状况，尤其是事业单位的财务管理方面上，目前我国的事业单位财务管理上存在一定漏洞，这些漏洞已经严重阻碍着事业单位的进步与发展。随着社会环境的不断变化和我国经济体制改革的不断深入，事业单位的财务规章制度已经不能适应新形势的要求，所以必须重新制定财务管理标准，只有新标准与新形势相适应才能真正促进事业单位的进一步发展。事业单位很有加强财务管理的必要性。事业单位是一门公益性服务的机构，其中包括公立学校、公立医院政府和相关部门等。事业单位对人员的管理都有统一的编制，一旦进入事业单位就相当于得到一份铁饭碗的工作，事业单位人员工资发放都是统一由国家财政进行拨款后，再由各个事业单位的财务部门进行发放。由于事业单位是公共服务机构，所以在财务管理上存在着不合理的地方，这就要求国家必须做出相应的政策深入进行体制改革，创新行政管理方式，建立适应我国事业单位发展的财务管理制度。

二、事业单位财务管理的现状

(一)事业单位财务管理制度不健全。目前我国事业单位在财务管理上存在一定的漏洞，预算编制与预算执行相脱节。我国的相关部门只重视事前的预算，未对事后的整个过程进行掌控和分析，由于预算编制的时间比较短，事业单位的预算编制程序缺乏规范性，尤其是在预算中未能及时处理好和各个相关部门的配合关系，预算编制没有针对各个事业部门的实际情况进行操作。在预算批准后，相关的监控部门也不能及时掌握财务的去向，导致预算后，实施的部门有意扩大相关财政支出，擅自更改财政用途方向，使得财政支出往往大于预算财务［1］。(二)事业单位的财务管理的监控不完善。近些年，大多事业单位的内部管理制度上存在漏洞，追其主要原因就是在对财务管理的监控上的力度不够。目前有些事业单位还没有设立专门的财务监控部门，这就导致财务流通方式上存在较大的问题，对于财务的去向监督不够，极其容易造成财务浪费。而有些事业单位的相关财务人员为了实现自身事业单位的利益，擅自篡改财政数据，私自建立小金库，导致国有资产的大量外流，违背了职业道德，最后触及到法律的底线。(三)事业单位的财政管理的防范意识薄弱。相对其他私立机构，行政事业单位在财务上存在风险较少，但是相对于经营性事业单位来说其资本类型不同，所以容易导致在财务上出现较大的风险，但是目前我国经营性事业单位的风险防范意识不够，对财政的投资缺少合理的分析，导致产生的收益和与预期想取得的结果有所不同［2］。(四)对事业单位的资产管理不到位。目前，事业单位的固定资产管理基础薄弱，现在的采购审批一般都是行政审批，并且仅仅针对于采购的环节。对资产购买后没有明确的相关规范管理措施。并且很多的事业单位在资产管理上存在账面不清情况，未能建立清晰的明细账。同时在固定资产的利用上，存在利用率不高的情况，导致资产的使用和管理环节相脱节［3］。许多行政事业单位未能从自身单位的实际出发，盲目的追求高配置的资产，导致相当大部分的资产处于浪费，空置的地位，并且有些事业单位未经相关部门的审批，私自挪用固定资产，并获取固定资产对外使用的报酬，严重的造成国有资产的流失和浪费。

三、加强事业单位财务管理的对策措施

(一)以科学管理为第一要务。财务管理的核心价值是科学，行政事业单位财务管理就要以科学管理为第一要务。科学管理的基础是精细管财。精细管财的科学性体现在服务大局，事关国家利益和人民群众身心健康，事关地方宏观经济战略调整与经济发展，事关行政事业单位事业发展大局的重点工作、重大项目、重要事项，预算编制时，要先行调研、加强规划、重点倾斜，做到科学合理、精细可行。同时，又要保证行政事业单位日常业务的开展，力求“统筹兼顾，保证重点”。(二)加强财务队伍建设，提高财会人员的综合素质。国家事业单位在招用相关的财务人员时必须严格把关。并对上岗的财会人员进行不定时的岗内培训，坚持对财会人员进行后期再教育，提高财会人员的职业道德修养，和专业的知识水平，注重对财会人员实际工作能力进行考核。制定竞争的工作体制，并合理使用或者调配财务人员［3］。(三)建立健全的财政管理制度。建立相关的监督管理机制，加大财务在流通上的监管。建立预算考核机制，在财政的审批和执行方面进行内部的管理，提升资金的使用效率。保证专款专用，实行资金的分类管理，避免造成资金在使用上的浪费。对固定资源进行合理化分配。根据各个事业单位的实际情况合理配置资源，提高资产运行效率。对于国有资产的管理要使用专门的人员进行看管，杜绝未经相关部门的许可私自使用固定资产。实行国有资产责任制，对国有资产进行定期的检查。事业单位应当定期对财务的支出状况进行公开，并自觉接受广大群众的监督，杜绝一切不合理的资金使用状况。逐步实行票款分类制度，实行立项、收费、支出、稽查的分类机制，严格按照规定报销发票，杜绝报销不必要发票情况的发生。

四、结语

综上所述，随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，为了促进我国事业单位财务管理的更加规范化与合理化，就要不断改进我国事业单位财务管理机制，确立适合国家各个事业单位的财务管理系统，但是目前我国的管理机制还并未完全建立，对事业单位财务管理职能强化工作任重而道远。

作者:代雪霞单位:河北省高速公路石安管理处