公路建设项目精细化成本管理对策

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摘要:公路建设项目是保障地区交通通畅的基础性设施，合理控制工程项目成本有利于实现项目经济效益最大化。相比传统成本管理，精细化成本管理从全过程、施工全要素角度出发，更注重工程建设整个过程的成本控制。在全面了解成本精细化管理内涵的基础上，阐述了影响公路建设项目成本管理的因素，提出了几点建议。

关键词:公路项目;精细化成本管理;内涵

1精细化成本管理的内涵

施工项目成本精细化管理的指导思想是通过细化成本达到成本管理的目标。对于成本管理来讲，成本精细化管理是一种先进的管理理念，能够更全面、更系统地减少项目成本，实现项目的经济效益。相比传统成本管理，精细化管理的特征如下。1)目标方面。传统成本管理的目标是降低成本，而精细化管理的目标不仅在于降低成本，更应该与企业长期价值目标及战略目标一致。2)成本组成方面。传统成本管理的成本组成主要包括人工、材料、机械等相关费用。成本精细化管理目标还包括有形、无形的成本，更全面。3)参与主体方面。传统成本管理的参与主体以管理层、财务部门为主，而成本精细化管理更注重全员的主动性参与。4)管理过程方面。传统成本管理注重结果，而成本精细化管理则注重全过程。5)管理方法方面。传统成本管理多注意数量、单价等因素，成本精细化管理则注重多维控制管理。6)计算方法方面。传统成本管理以权责制、历史成本为原则，成本精细化管理则是以决策系统为支持，通过多目标、多突进方法计算。

2公路建设项目成本影响因素分析

影响公路建设项目成本的因素很多，在多种因素共同作用下，项目成本并非静止不变，而是处于一个连续变化的状态。要想合理管控项目成本，开展精细化管理，必须对影响成本的主要因素有所了解。根据长期施工经验可知，公路建设项目成本的影响因素可以分为外部客观因素和内部主观因素2大类。

2.1外部客观因素

1)材料市场价格。相比其他工程项目，公路建设规模大，需要消耗大量筑路材料，尤其是工期长短不定，有时甚至长达多年。但是市场是瞬息万变的，随着市场的变化，所采购的筑路材料也会随之发生变化，这种情况将会严重影响公路建设的成本。2)资金情况。除了财政支持以外，在建设过程中企业需要投入一笔十分可观的流动资金，而这部分资金多源于银行贷款。若国家政策改变或银行利率提升，都会增加建设费用，甚至影响正常施工。此外，公路建设单位的资金支付多采用分期形式，若无法及时支付，施工企业资金又紧张无法垫资，很可能出现延长工期和增加成本的情况。3)同行竞争。随着科学技术的不断进步，公路施工技术愈加先进，为了抢占更大的市场份额，提高自身竞争力，需要不断改进技术和采用先进的机械设备，但技术革新与设备更新都需要资金的支持，短期内也会导致工程成本增加。

2.2内部主观因素

1)生产率。提高生产率就意味着需要在相同时间内完成更多工程量，通过这种方式，同样可以达到降低成本的目的。但是想要提升生产率，需要多方协调与配合，比如设计合理、工人操作熟练、机械水平高等。尤其是机械设备方面，要做好定期维护工作，这样才能最大限度发挥机械的优势作用。2)材料采购与消耗。在工程项目建设成本当中，材料成本所占比例最高。因此，材料采购价格、材料消耗程度都会严重影响公路总成本。因此，必须合理控制材料使用情况，最大限度减少材料浪费，提高材料利用率。3)管理水平。管理贯穿于整个施工过程，且与建设施工的各个环节、各项成本密切相关。因此，必须重视项目管理工作，提高管理意识，加大管理力度，减少浪费，节约成本。

3公路建设项目精细化成本管理对策

3.1施工过程的精细化成本管理

在工程成本控制当中，施工阶段是成本控制的重点，在此阶段应尽可能减少产生的实际成本，最大程度降低成本，并制定详细、科学的成本计划，尤其是在精细化成本管理当中，要层层分解，在计划控制范围内合理控制施工成本，保证实际成本在预算成本以内。1)制定成本三维目标责任制。公路施工过程中影响因素很多，且具有大量不确定性，这种情况下，大大增加了成本控制的难度。因此，在精细化成本控制当中要将过程控制落到实处，细化过程管理，分化为多个控制单元，并制定成本三维目标责任制，即时间维度、要素维度和部门维度。且每个维度所对应的控制目标各有不同，要实现成本目标标准化、标量化，明确人员职责与分工，真正将目标分解到每一个部门、每一个岗位，真正形成全方位的管理系统。2)加强施工过程成本费用控制。在公路建设项目成本管理中，施工过程成本费用控制是核心，想要达成精细化成本管理目标，就必须实施动态控制，可分三步走，第一步:控制标准;第二步:衡量控制绩效;第三步:纠正偏差。在公路施工过程中通过动态控制成本费用，及时找出超预算的成本因素，在计划目标内合理控制成本费用。

3.2施工材料的精细化成本管理

材料成本在公路建设项目成本构成当中占比高达60%以上。因此，做好施工材料成本控制对精细化成本管理意义重大。在精细化管理中，可以通过采购、使用等环节的合理控制来达到成本管理目标。1)材料采购精细化管理。公路施工材料种类众多，数量庞大，因此针对不同材料、不同粒径做好分类管理。比如，大宗采购材料，水泥、砂石、粉煤灰等，在施工中用量最多，需根据材料的实际情况，分批采购、分类放置，保证材料存储质量，减少因存储不当引起的材料浪费。此外，还要尽可能达到零库存管理，积极寻求和供应商的长期合作，通过供应链采购模式，构建良好的采购管理体系。2)材料供应精细化管理。在材料供应当中还可实现精细化管理。比如，材料的领取和出入库环节，通过建立严格的流程管理制度实现精细化管理。要求按照实际施工进度要求，按量领用，若超出领用，需上级部门审批，并调查原因，及时解决。同时，还要建立详细的出入库台账，对材料成本及时进行核算，确保信息准确无误。3)材料使用的精细化管理。公路建设需要消耗大量筑路材料，为此，必须严把材料使用关，才能实现成本的精细化管理。为避免施工过程中出现材料浪费等现象，必须加强材料定额管理，在施工现场还可推广“5S”管理模式，建立标准化工地，文明施工。通过“5S”现场管理，防止材料积压或出现不必要的浪费，最大限度提升材料的利用率，降低成本。

3.3人力资源的精细化成本管理

人是公路建设施工的主要执行者和实施者，同时，公路建设所需人员众多，人力成本较大，若控制不当，势必会造成严重的成本浪费。因此，要做好人力资源精细化管理。公路施工人员变动频繁，对于施工人员，要实施刚柔并济的管理方案，在强调规章制度的同时，也要注重人文关怀，留住人才。人力资源精细化成本管理的实施，首先要保证组织管理体系完整，即分为3个层级，决策层、中层管理层、劳务作业层。根据不同的层级和岗位职责，明确分工，做好各项施工作业活动。还可采取弹性工作制，在培养一定的固定工种和施工队伍的同时，针对人工需求量加大的情况，还可通过临时招募及其他转包形式及时补充劳动力，加强施工人员的安全作业和施工操作培训，提高施工效率，保证施工安全，减少成本管理风险。

4结语

“精准划分、细化管理、严格控制”是精细化管理的根本要求，精细化成本管理力求严格把控每一个施工环节，严控成本，减少资源浪费，提升施工效率。相比传统成本管理，精细化成本管理不仅体现在施工环节，还涉及整个施工过程，通过准确、科学、有效的施工管理措施，最大限度降低成本风险，确保施工质量和安全。因此，做好公路建设项目精细化成本管理工作意义重大。

参考文献:

［1］张齐兵．新形势下公路施工企业成本精细化管理的主要策略分析［J］．财经界，2015(18):76+144．

［2］王婵．浅谈高速公路建设项目档案精细化管理［J］．企业改革与管理，2016(23):28.

作者：郭征 单位：南阳市公路事业发展中心