建筑工程成本管理问题解析

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摘要：针对建筑工程成本管理存在的问题，强化成本管理、提高管理效果的有效措施是：树立成本管理意识和新型成本管理理念；建立健全建筑工程成本管理体制；完善责权利相结合的奖励机制；提高专业素质，协调成本质量关系。

关键词：建筑工程成本管理；问题；措施

成本管理作为现代化企业管理的关键性内容之一，是衡量建筑工程资源耗费和供给的有效标尺，也是合理控制价格、工程投入的重要手段。科学的成本管理是企业核心竞争力的体现，也是实现经济效益的基本途径。然而，由于传统管理理念的限制和企业经营方法滞后，建筑工程成本管理仍存在许多问题，甚至尚未开展成本管理，造成工程的高成本和高负担，无益于企业长远发展。因此，建筑企业应加强成本管理，创建成本管理制度，严格开展管理活动，以提高企业实力。

一、建筑工程成本管理的理论基础

（一）建筑工程成本管理的基本内涵。成本是经济学范畴的基本概念，且特属于商品经济的价值范畴，是商品价值体系的另一重要组成部分。具体而言，成本主要是指人们所开展特定的生产经营活动或为了实现一定的目标而投入的各种资源总和的货币形式，其中所耗费的资源包括劳动力、物力、财力。成本管理是指企业对其生产经营活动所耗费的成本开展的预计、评估、规划、控制、核算等活动的总和，是现代化企业管理体系的核心构成内容，具有较强的组织性、系统性、规律性。一方面，企业实施成本管理主要是为了准确评估各个生产经营活动所需的实际成本，以明确生产规划和生产目标，以成本管理活动指导企业生产与经营；另一方面，通过成本的横向比较，企业可在保障产品质量的同时积极创新转型，合理降低成本，不断增强企业的市场竞争力。建筑工程成本管理是成本管理理念和方法应用于实际产业的具体体现，是一项系统工程，贯穿于建筑工程施工建设和管理的各个层面。（二）建筑工程成本管理的必要性。建筑工程成本管理是现代建筑企业经营和管理的重要内容，是保证建筑工程顺利完工和工程质量的内在要求，也是建筑企业适应市场经济发展的必然趋势。开展建筑工程成本管理的必要性，体现在三个层面：1.建筑工程成本管理可帮助企业准确评估工程项目，衡量工程建设的资源耗费和供给，是形成工程价格的基础目前，我国工程项目建设已普遍实行招投标制，建筑企业必须严格预估工程成本，方可形成投资与收入比，继而做出科学而恰当的决策。2.建筑工程成本管理是增强企业市场竞争力和提高经济效益的重要手段现阶段，我国市场经济体制已基本形成，建筑企业由国家统一安排、计划施工的经营模式已被市场化运作方式所取代，独立经营、自负盈亏，因此，建筑企业必须积极构建建筑工程成本管理制度，以降低生产成本、获取经济效益。另外，科学的成本管理与低廉的成本投入亦可增强企业在工程招投标中的竞争力。3.建筑工程成本管理是建筑企业转型升级的内在需要这是因为改革开放初期，建筑市场较为空白，为迅速抢占市场份额，建筑企业的经营管理模式多为粗放型，缺乏精细化管理，因此，面对日益成熟的产业环境和激烈的市场竞争，建筑企业必须实行精细化的成本管理，以为企业发展提供动力。

二、建筑工程成本管理存在的问题

（一）缺乏成本管理意识和成本管理理念。意识是指导行为或活动的基础，然而，我国建筑企业却普遍缺乏成本管理意识与科学的成本管理理念。这与我国计划经济体制和建筑企业的传统经营模式紧密相关。改革开放以前，我国实行统筹规划、集中管理的计划经济制度，建筑工程类企业多属于国家管理，并非是独立的个体，建筑企业开展的各类工程项目也是由国家分配、指导和监管的，建筑工程所投入的成本和获取的经济效益均由国家承担，而与企业无直接关系。这直接导致了建筑企业忽视建筑工程成本管理，造成工程项目的高成本、重负担。随着市场经济的逐步发展与产业环境的愈加成熟，建筑企业飞速进步，但是受传统经营模式与经营观念的影响，一些企业尚未形成强烈的工程成本管理意识，仍停留在粗放式的工程监管模式。另外，建筑企业对建筑工程成本管理的认识仍不全面，甚至错误的理解为是财务部门的责任，与其他岗位无关，不能积极获取物资的价格信息，严重阻碍了建筑工程成本的事前预估与事中分析控制。（二）缺乏完善的建筑工程成本管理体制。现阶段，建筑企业成本管理存在的另一限制性问题，是缺乏完善的建筑工程成本管理体制。建筑工程成本管理包含事前成本评估、事中成本控制、事后成本核算，是一项组织性、系统性、综合性较强的活动，贯穿于建筑工程建设施工的全过程。建筑工程成本管理的复杂性也对其制度体系提出了更高的要求，企业要想实现科学而恰当的成本管理，必将设计形成完善的成本管理体制。然而，许多建筑企业的成本管理制度并不完善，仍存在诸多疏漏，甚至未建立基本的成本管理制度。“无规矩，无以成方圆”。企业规章制度是企业经营管理活动开展的重要保障，建筑工程成本管理制度亦然。建筑工程成本管理体制的问题重点表现在两个方面：一是缺乏具体的、可操作的成本预算、成本控制、成本核算流程，标准也不统一，这使得企业成本管理混乱，成本管理效果不佳。二是成本管理内容不清与管理范围过于狭窄，部分建筑企业将工程成本管理的内容限定于与建筑工程直接相关的材料、劳工和制作费等，而忽视期间费用、风险成本与安全投入等，造成上述项目的随意开支和资金浪费。（三）缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。与发达国家的建筑工程成本管理相比，我国建筑企业的参与员工工作热情不高、责任感不强，其原因可归结于缺乏完善的责权利有效结合的奖励机制。奖励机制的缺位也是现阶段建筑工程成本管理存在的主要问题。一是缺乏成本管理工作奖励制度，使得工作人员容易形成不正确的工作态度，认为工作量大小、工作效果好坏等均无差别，做得多不会收到多余的奖励，做得少也不会受到过分惩罚，这导致人们难以形成资源节约与成本控制意识，甚至会造成严重的资源浪费，给建筑工程带来经济损失。二是受传统计划经济体制的影响，国有建筑企业或具有一定政府背景的建筑企业，并未形成完善的责权利相结合的奖励机制，缺乏恰当的激励和惩罚措施，不仅降低了管理人员的工作积极性，更不利于建筑工程的长期建设与建筑企业的健康发展。（四）成本管理人员难以科学协调成本与质量。建筑工程质量与投资成本存在着紧密联系，但并不是成本投入越多，建设质量就越好。目前，我国建筑工程成本管理人员专业素质和实践经验均不强，这也给建筑工程成本与工程质量的科学协调增加了难度。我国建筑企业计划经济体制下的传统经营模式转变晚、发展时间短、成本管理理念与方法均不成熟，具有专业理论背景与丰富实践经验的技术型成本管理人才少之又少，建筑企业内现有的成本管理人员往往已入职多年，具有一定的管理经验，但理论基础与专业知识缺乏，而新入职的、专业素质过硬的毕业生则多经验不足，难以直接投入到建筑工程成本管理工作中，甚至无法将专业知识和方法有效的应用于具体实践。一些建筑企业尚未建立完善的责任体系，成本管理的责任和权力并未落实到具体人，权责不清，使得成本管理人员管理行为混乱，难以形成有效的管理决策，甚至影响工程质量。为了提高客户满意度、保证建筑工程顺利竣工，成本管理人员一味退让，不断加大工程投资，造成工程质量与成本严重失衡。

三、强化建筑工程成本管理的有效措施

（一）树立成本管理意识和新型成本管理理念。建筑工程成本管理作为一项综合性工作，涉及部门与人员众多，且贯穿于建筑工程施工建设的全过程。因此，建筑企业要想切实贯彻落实成本管理制度和方法，提高成本管理效果，必须首先强化建筑工程成本管理教育，树立员工的成本管理意识与新型成本管理理念。出于经济效益考虑，建筑工程的所有参与人员，包含项目责任人、项目经理、各部门管理人员、各级技术人员等均应形成科学恰当的经济投资观念与成本节约意识，认识到成本管理在建筑工程施工建设与建筑企业长远发展中的重要作用，并将成本管理观念引入到自身的实际工作之中，推动全体工作者在建筑工程成本管理中的效能发挥。为满足市场经济需求，建筑企业应积极树立新型成本管理理念。现代化的新型成本管理理念注重建筑工程中的每一项内容，其将成本管理划分为成本预测、成本控制、成本审核，管理内容也随之扩展，包含决策成本、质量成本、工程安全管理成本等。成本管理人员应增强成本管理的能动性，通过调节成本来干预工程的建设经营，增强建筑工程的经济效益与社会效益。（二）建立健全建筑工程成本管理体制。健全的成本管理体制是建筑企业实施建筑工程成本管理的重要手段和制度保障。建筑企业建立全面的建筑工程成本管理体制，可重点从以下方面进行：1.建筑工程成本预估制度成本预估是企业开展建筑工程成本管理的首要内容，直接关系到工程项目招投标和企业的经济效益，因此，企业应制定科学合理的建筑工程成本预估流程和统一的成本预算标准体系。建筑企业在工程项目招投标时应全面而谨慎的选定计算项目，并根据成本预算标准体系计算成本费用，坚决禁止漏算、错算和重复计算等问题，其中成本费用包含直接和间接费用。建筑工程成本预估应综合考量建筑企业的规模大小、人员配置、机械设备、经营状况、技术水平及政策环境等，以形成指导性的成本预估方案。2.建筑工程成本控制制度工程项目建设过程中的成本控制是成本管理的核心，成本管理者应严格依据设计阶段形成的成本预估方案，针对性的开展贯穿于建筑工程全过程的成本控制与监管，积极研发并引入新技术，以减少成本投入、促进建设模式转型。3.建筑工程成本结算制度建筑企业应构建严格的成本支出票据档案制度和审核流程，在建筑工程竣工后进行计算分析，以评估工程建设质量和可获得的绩效。（三）完善责权利相结合的奖励机制。依据岗位性质落实具体工作责任、权利和应有利益、奖励与处罚相统一，这不仅是企业经营与管理的主要原则，也是维护企业公平、增强员工工作积极性的关键性手段，建筑企业也同样适用。因此，针对上述建筑工程成本管理人员职责不清、缺乏合理奖励措施等问题，建筑企业应积极制定新型规章制度，不断完善责权利相结合的奖励机制。一是建筑工程正式施工之前应形成完善而详细的建设方案与管理方案，并注明工程建设期限、竣工质量、施工安全管理标准、成本预估和各环节的成本计划等，让每一位工作人员做到心中有数。二是根据工程任务确定各个部门及其工作人员的职责，将成本管理责任落实到每一位工作者。三是根据产业环境、同类型企业制度和自身经营状况等，构建科学合理的奖励制度，严格依据奖罚标准施行奖励与处罚，增强成本管理效果。（四）提高专业素质，协调成本质量关系建筑工程成本管理者的专业素质是成本管理工作有效开展的前提和基础，因此，建筑企业应加强对建筑工程成本管理者的专业培训，以促进其准确协调工程成本投入与建设质量的关系。建筑企业应针对建筑工程成本管理设置专门的技能培训方案，通过定期或不定期的举办讲座、论坛、交流会、分享会等，对员工开展成本管理理论知识教育和实践技能传授，丰富员工的理论知识储备，提高其逻辑思维能力和应变能力，能够灵活处置建筑工程中的各种成本管理问题。由于建筑工程成本管理对于实践经验具有较高的要求，建筑企业可采取师傅带徒弟等方式，将近年来引入的专业成本管理毕业生安排给管理经验丰富的师傅，在师傅的带领和经验传授下，新成本管理人员必将迅速成长，增强理论知识应用于实际的能力和解决现实成本控制问题的水平。科学平衡工程成本与质量的关系，在保障工程质量的基础上合理调控成本，促进企业经济效益与社会效益的双赢。

四、结论

成本管理作为市场经济体制下企业相互竞争的必然结果，其直接影响着企业的生存发展，决定着企业的经营收益，是企业核心竞争力的重要体现。目前，建筑工程成本管理已成为建筑企业顺应市场环境发展、回应社会需求的关键方式，建筑企业应明确建筑工程成本管理的概念、特征、价值，并在此基础上积极发现行业内的成本管理问题或不足，继而加强研发，采取多种有效对策，以改善建筑工程成本管理的不足，强化建筑工程成本管理质量和效果，推动建筑企业转型升级。

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作者:王永强 裘日升 单位:浙江宁波