电信成本控制的状况与提议

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2008年我国基础电信市场全面对外资开放，这无疑使我国电信企业面对的市场竞争更加激烈，不仅需要面对国内市场的激烈竞争，还要随时应对来自国外企业的冲击。在市场经济中尤其在全球经济一体化的趋势下，如何提高企业的经济效益，成为企业在竞争中取胜的关键，而成本管理是提高电信企业经济效益的有效途径之一。

一、我国电信企业成本控制现状

我国的电信运营商经过2008年整合之后，形成了中国电信、中国联通、中国移动三足鼎立的局面。随着市场逐渐趋于饱和，电信企业的利润空间正在不断缩小，企业从追求规模发展向实现有效发展转变。为了增强企业综合竞争能力，提高企业效益，使企业在国内外竞争中立于不败之地，在保持企业收入的同时，更要有效的控制成本，为企业创造更大的利润空间。但是，目前我国电信企业在成本管理方面还不够成熟，通过对三大电信运营商现状的分析和总结，发现主要存在以下几点问题。

(一)成本管理的观念不够成熟，企业缺乏成本管理文化

目前我国电信企业对于成本管理的认识与理解存在误差，只顾眼前的短期利益，忽略了对企业长期发展的考虑。市场成本竞争所采用的手段趋于一致化，各大电信运营商普遍不断地盲目降低成本，同时降低资费，试图通过低价占据更多的市场。但是与之相对应的是通讯网络不断出现问题，通信质量随之下降，长期发展下去必将逐步被市场淘汰。同时由于之前长期的垄断经营模式，企业的员工缺乏成本管理控制的意识，除了相关的财务人员之外，企业普通员工很少关心成本问题。

(二)成本管理的范围过窄

随着信息技术的发展，电信企业的业务也在不断地发展，企业的价值链不再仅仅是设备供应商、运营商和客户，企业的价值链在不断扩展。但是，目前我国电信企业成本管理没有完全摆脱传统模式，将成本的控制范围仅仅局限于产品（服务）的生产过程，而对于通讯、网络技术以及整个企业的流通领域缺乏有效的成本控制。成本控制范围不够全面，直接影响企业成本核算结果，不能满足现代企业发展的需要。

(三)成本核算方法有待进一步完善

成本核算是企业成本管理的核心与关键，也是企业参与市场竞争取得胜利的保障。由于电信企业存在规模经济性，企业各个业务之间存在着很高的共用成本，因此业务量和网络利用对单位成本的影响较大。但是，目前我国电信企业成本核算以平均成本为基础原则，不能从根本上反映出企业变动的原因，进而无法实现企业成本的有效降低，导致企业产品的价格得不到降低。

(四)企业人力成本的管理有待提高

在当今知识经济时代，人力资源在企业价值创造中的作用日益显著，对于电信企业这样的技术类企业意义更是不言而喻。近年来，随着我国电信行业的不断重组与整合，企业固定资产的投资规模正在逐渐缩小，许多企业为了压缩成本，借此机会减少了对人力资源的投入，采取了裁员或者聘用临时员工等手段来降低人力成本。这些做法直接导致产品服务质量水平下降，失去消费者对企业服务的信任。

(五)成本管理绩效考核体系不健全

面对激烈的市场竞争，电信企业加大了对市场和技术的关注，忽略成本预算以及考核机制的建设，企业成本责任追查与绩效考核不够严格，缺乏有效的激励与惩罚机制。企业成本管理依旧只是停留在管理层，没有将成本的执行与员工的效益直接挂钩，成本管理的压力没能落实到基层的每一位员工。导致员工缺乏对成本的关注，更不会主动思考帮企业降低成本，严重阻碍了企业成本管理目标的实现。

二、改进的建议

通过上文对电信企业成本管理现状的分析，从我国经济市场和电信企业的实际情况出发，为了解决目前存在的成本管理问题，进一步提高企业的综合竞争能力，建议企业从以下几个方面进行改进。

(一)树立健全的成本管理理念，形成良好的企业成本管理文化

电信企业的经营模式已经实现了政府垄断到自由竞争的转变，企业要树立成本主体意识，增强成本控制的主动性，将成本管理贯穿于企业生产、经营、销售的全过程。同时要树立正确的成本竞争意识，在压缩成本的同时更要确保产品、服务的质量，形成有效的价格优势。

(二)完善成本核算方法，提高核算的准确性、科学性

根据电信企业业务的特点制定具体、详细的综合成本核算方法，增加对流通和技术成本的控制，细化各种成本的组成部分。提高企业成本核算的深度，扩大成本核算的范围，有利于深层次地挖掘降低成本的潜力。

(三)严格成本支出，加强对企业成本管理工作的监督与考核

电信企业要以计划成本或者目标成本为基础对成本进行严格控制，尤其要严格可控成本支出，严格光电缆、交换机以及相关设备的后期维修费用标准，杜绝腐败现象发生，以免造成国有资产的流失，增加企业的成本。同是将成本执行结果与员工绩效直接挂钩，提高员工的参与成本控制的积极性，进而提高企业成本管理效果。

总之，在全球经济一体化的背景下，电信企业想要保持竞争优势，需要对目前的成本关系体系进行不断拓展与创新。将成本管理理论与企业的实践相结合，制定出有效的内部控制机制，实现降低企业运营成本的同时，提高企业的综合竞争能力。