工程项目成本管理思路探讨论文

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关键词：工程成本管理

摘要：本文从抓好预算收入管理、加强支出费用管理、优选低成本施工方案、签订对经理部有利的采购合同及抓好工料机管理等五个方面阐述了工程项目成本管理的一些思路。

1前言

2002年，中港集团决定开展“效益管理年”活动，效益是企业生存的基础。企业的特征之一就是其直接目的或最终目的是追求利润，所以必须注意成本控制，讲究投入与产出的比较，在合法经营的前提下，努力降低成本，实现利润的最大化。因此如何结合每个工程的具体情况，狠抓项目的成本管理，降本增效，找出投入与产出的最佳结合点，把项目部作为成本中心来进行管理，是一个值得研究的课题。本文仅结合平黎一级公路嘉善段第一合同段工程的实例，谈谈在工程项目成本管理方面的个人看法。平黎一级公路横贯浙江省嘉善县，南接沪杭高速公路，北接318国道。我公司承建的第一合同段工程，长813km，含大小桥梁11座，路基被河流分成了互不相连的10段，工期为13个月，1999年5月开工至2000年5月底竣工。1999年1月15日在本工程投标时，本合同段共有5家单位参与竞标，六公司投标报价4750万元，比标底5352万元降低11125%，为低价中标。所以在确保工程质量、工期的前提下，如何制订出最低成本的最优施工方案，既要干好工程，又要保住成本，妥善处理好质量和成本的关系是项目部的一项重要工作。当时，项目部根据工程实际情况确定的目标是：价格相同，质量最优;质量相同，价格最优。

2精打细算抓好工程预算收入

管理项目经理有两项主要工作：一是管人，二是管价。管人是指调兵遣将，安排施工布局;管价就是指项目成本管理。抓成本管理，首先就要抓好工程预算收入管理。项目经理要熟悉招标文件，熟读施工合同条款，这对抓好预算收入管理非常重要。所以建议施工企业在今后的工程中，项目经理最好在投标时就介入，从投标开始，到中标、签约、履约直至整个合同工程完成，这样能使项目经理对整个施工项目及工程的整个过程有个全面的了解和掌握，这对项目经理全面控制项目成本是非常有益的。在平黎一级公路施工过程中，我们采取了以下几点做法：

211从对项目部有利角度来调整项目单价平黎一级公路工程于1999年5月工程正式开工前，招标方要求项目部最后一次确定工程单价，双方签字确认，以作为将来计量支付的单价依据。在确定最后单价前，经理部做了两项工作。一是根据现有施工图，重新计算核实工程量，和投标工程量作比较，哪些有增，哪些有减。比如，经过核实计算，空心板梁砼方量增加约540m3左右。二是向业主、设计单位及当地群众了解情况，判断哪些项目可能增减。比如经过了解，圆管涵项目可能减少或取消，路基填土可能减少等。经过调查计算，我们心里有了底，所以把圆管涵单价由562103元öm降为509188元öm，路基填土由15156元öm3降为415元öm3，多出的26万元全部加在板梁砼上，该砼单价由536158元öm3升为589121元öm3。

212对工程变更项目尽量套定额报合理的高价工程中标后，业主一般都要求施工单位提供“人工、材料、机械单价汇总表”(07表)及“综合费率计算表”(04表)。这两张表一般作为以后工程变更计算价格的基础。此时可适当调高工、料、机单价，或按国家规定套较高水平的费率。这样确定的变更项目单价对项目部是较为有利的。

213熟读标书积累资料做好索赔工作平黎公路工程在施工过程中，遇到几次比较大的情况。一是1999年6月至7月间，嘉善地区暴发特大洪水，造成路基被淹，砂石冲走，施工停滞。二是工程进度款因业主筹款不及时，有迟付现象，造成工程局部停工及延期。针对以上事实，我们都及时收集了照片和相关凭据，然后依据合同有关条款，及时向业主和监理工程师递交了索赔报告，有力地维护了施工企业的合法利益。比如洪水损失索赔，我们经过努力，保险公司最终为项目部理赔了15万元;工程延期索赔，通过多次协商，业主最终同意一次性补偿项目部80万元;延迟付款利息索赔，业主一次性补偿项目部40万元。这些都为企业多创了效益。

3深入挖潜加强支出费用管理

311挖掘潜力控制管理费支出对项目部来说，除去工、料、机费用外，管理费是一项很大的支出，其弹性往往也较大，有一定的潜力可挖。我们将管理费分为主要的几块，如工资奖金、差旅费、办公费、招待费、折旧及修理费等。针对这些费用的开支，我们制订了假期制度、出差制度、电话卡制度等等。如经理部采取的职工电话卡制度，每月限额，超额自费，这对控制管理费的支出起到一定作用。抓成本关键在人，所以对人的成本意识教育非常重要。教育为主，物质激励为辅是很有效的办法。经常看到项目部有人用复印纸的反面对非重要材料进行复印;汽车加油要货比三家，汽车停车要尽量找免费停车场等。这些现象说明成本意识正逐渐地深入人心。

312工地建设要尽量少花钱多办事现在做工程都要求文明施工，搞文明工地建设，我们也尽量做到这一点。宣传标语是用电脑打出空心字，用红墨水描出来的;宣传企业的标志牌是项目部人员买来油漆，用毛笔一笔一划在铁皮画出来的。能自己做的尽量不到外面做，以减少项目部的成本支出。

313实行动态管理提倡一岗多能项目部要尽量精简管理人员，致力于建立精干高效、运转协调的现场经理部管理体系。根据工程的需要，我们对人员实行动态管理。如工程前期施工测量人手紧张，我们便在当地请了一个临时工帮忙，赶工过后，便马上把临时工辞退。再比如工程前期土石方运输车辆紧张，我们便从厦门调上来5部汽车，3个月后，根据工程实际情况，我们又将车辆及人员调剂回厦门。无疑，这些动态管理措施保证了该项目成本的合理支出。提倡一岗多能，是精简项目部管理人员的很好办法。项目部没有专门的小车司机，没有专门的打字员，这些工作全部是兼职;项目书记要兼管治安、安全、后勤工作，项目经理、副经理要兼职司机;设一个行政人员，还要兼管电脑、复印、简报、食堂，还要兼职出纳员;在工程紧张时，测量工程师也要兼管一段路基工程

。项目部人员职责有分工，但活会一起干，碰到事情，不互相推诿扯皮，项目部的事就是大家的事，更是自己的事。这些做法，有效地减少了项目部的人数，也减少了开支。

4集思广益优选低成本施工方案选择什么样的施工方案和施工工艺，对工程造价的影响相当大。平黎公路工程在制定施工方案时，主要做了以下几方面的考虑：411尽量少修便桥便道减少临时工程费用支出该工程在编制投标方案时，依据工期要求及路基被分成10段的情况，规划设置了3座钢便桥。在编制具体施工方案时，我们经过仔细比较，对原方案进行了优化。考虑其中一座便桥可以采取让施工队二次进场，待半幅桥施工好通车后，再做另外半幅桥的方法，即可取消这座钢便桥。仅此一项便节约钢便桥租金、调迁费、安拆费等约7万元。

另外，搭设施工便桥处的桥梁应尽量先安排施工，以缩短便桥使用时间，节约租金。如平黎公路工程的九曲河便桥从1999年5月份开始使用至1999年12月份九曲河桥架通后，该便桥即被拆除。路基施工便道应尽量修在路基范围内，便道在施工前期是便道，在施工后期经过适当处理就自然成了路基，这样既可避免材料浪费，又减少使用机械，是个双赢的措施。平黎公路一合同段近8km长路基，在路基外的专门施工便道仅不到300m长，而且材料要尽量全部回收，其余均是在路基上修建便道或者临时借用村道通行。另外，本工程在原方案中需要设置3台变压器，预算费用约30万元。后来在实际施工中，我们把变压器全部取消，改为在村里借电或者使用移动发电机解决，节约了费用。

412合理选择预制场地大小做路桥工程基本上都要在现场设置临时预制构件场，预制场是临时工程中很大的一项支出，设置是否合适，直接关系到工程成本大小。平黎公路一合同段工程有10～25m跨径的预制板梁801片，施工时间10个月。我们根据板梁生产工期、施工周期、生产工艺、存放时间等要求，对预制场做了规划。场地面积约1万m2，板梁生产区3300m2，设置底模48个，堆梁区1300m2，最多堆梁约100片。其余5000多m2设置生活区、木工及钢筋加工区、波纹管加工区、砼生产区、材料仓库等，布置十分紧凑。堆梁区仅有100片梁的位置，显得有点小，我们也设想了另外的应急办法，就是力争使桥梁下部结构施工和板梁生产顺序配套，前后能衔接。万一还不行，多出的板梁就运到桥头路基上临时堆放。这样做，减少了预制场地，节约了费用。

413合理安排工序减少预制构件模板现在做路桥工程，尤其是桥梁工程，对外观质量的要求相当高，预制板梁基本上都要求使用钢模板。平黎公路一合同工程板梁规格依据长短分，有10m、13m、16m、20m、25m共5种。如果每种规格都全部制作新的钢模板，用钢量约70t，造价约29万元。为了节约费用，我们采取了两种做法：一是本工程的有些板梁模板，刚好和附近另一个工程的板梁模板相互通用，所以在施工前，我们就和该项目部积极协商，双方都调整了施工顺序，本工程的13m钢模板一用完，马上就运到该项目投入使用。这对两个项目部节约成本都有好处，因为重新购置4套13m钢模及配套橡胶芯模需要11万元。二是合理安排不同规格板梁的先后施工顺序，争取一种规格模板使用完经过改造后，能用在另一种板梁上。比如我们先安排生产25m板梁，25m模板用完后，马上改造成20m模板，裁下的废料又可改成枕梁、搭板模板以及桥面铺装的侧模板。2套25m模板改成20m模板使用后，效果很好，节约了新置20m模板费用约3万元。

5把握市场

签订开口或闭口材料采购合同做路桥工程，所用的材料种类较多，项目部的采购合同自然也就比较多。如何摸准市场行情，进行合同谈判，签订对项目部最有利的合同，这对工程成本影响很大。我们在签订这些采购合同前，都进行了较详细的市场调查，查阅了当地材料价格信息，结合国家经济形势，分析了相关材料价格走势。我们把采购的材料分为两类，一类是价格可能上涨的材料，一类是价格可能下调的材料。对价格看涨的材料签订闭口合同，单价总价一次定死，使项目部的成本风险减为最低。如宕渣、砂、石材料等，我们签订了闭口合同。对价格看跌的材料签订开口合同，随市场行情调价，以确保项目部的效益。如钢筋、水泥、波纹管、锚具等，我们签订了开口合同。结果钢筋价格从1999年初的2400元öt降为年底的2200元öt左右，525号散装水泥从起初的308元öt降为305元öt，锚具与波纹管等材料也随市场情况相应下调价格，这无疑是降低了工程的成本。

6堵住漏洞

抓好工、料、机及对外结算管理平黎公路工程中工、料、机各项费用占总价的比例分别为10%、69%和11%。要区分不同情况，分别制订措施，严加管理。

611人工的管理对生产工人主要是民工班组要实行计件工资，按定额计算并比较市场行情价，确定合理的计件单价，一次包死，尽量避免按点工计价。如板梁砼生产，钢模板制作等等，均可实行这种办法。

612材料的管理材料的管理要把好两关。一是把好进价关，采购材料要做到价廉物美。二是把好用料关，材料要按定额控制使用，尽量避免超用。平黎公路一合同工程路基填宕渣约42万m3，工期紧，填方量大。我们采取按图纸断面方包干的办法，这样不仅可以省去收方人员，也有效避免了人为的量方误差，路基数量差值的风险等于由供料商承担。对三材的采购采取公开招标形式，选择质量好、价格便宜的材料签订采购合同。如钢绞线、钢筋、橡胶支座等，就由物资部门向社会公开招标进行采购，有效地利用了社会这个大市场，降低了工程成本。对其他材料要坚持货比三家，选择质优价廉的产品为工程建设服务。613设备实行动态管理平黎公路一合同工程8km长路基被河流分成10段，项目部根据工期要求和现场情况，将其划分为4个施工段，每个施工段路基填方为8万～10万m3左右，工程量大体平衡。每段配备最基本的路基施工机械：1台压路机、1台推土机、1台装载机、3～5辆自卸车。挖掘机1台由全线统一调用。现在高等级公路路基施工，一般都要求使用平地机，我公司在投标时也做过承诺。但工程开工后，项目部考虑一开始就用平地机成本太高，所以就想办法说服了监理，在路基施工前期采用推土机和人工整平，施工路基最上层时再调进平地机及50t压路机等，大大节约了路基施工成本。614抓好分包工程的结算管理分包队伍一般都

是通过公司招标择优选择的，结算单价按其投标单价，但结算工程量时，项目部一定要经过认真核实，确保结算给分包单位的工程量小于或等于项目部和业主的计量工程量，以堵住工程效益流失的漏洞。

7结语

工程项目成本管理，对项目经理部来说是大事，对施工企业来说就更是大事。企业要发展，靠的是积累。企业要积累，靠的就是效益。企业的每一个员工只要做个有心人，增强成本意识，广开思路、精打细算、深入挖潜、开源节流，真正把工程当做自己的事来干，就一定能够达到降本增效的目的，为企业的发展贡献我们应尽的力量。