企业招标采购管理新模式研究

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［摘要］“互联网+”时代下，企业招标采购管理迎来了全新的发展机遇。为促进招标采购工作系统化、规范化的开展，减少企业成本支出，规避徇私舞弊等现象，企业管理人员有必要立足于新时展特色的基础上，转变招标采购工作方式方法，创新管理模式，通过互联网、大数据等新兴技术的充分运用，促进企业经济与社会效益的提高。文章以“互联网+”时代为背景，在分析企业招标采购管理新模式优势的基础上，指出了招标采购管理新模式创新的必要性，并探索了构建新模式的具体方法策略，期望能打造能够公平有序竞争的招标采购市场秩序，为企业的健康发展奠定基础。

［关键词］“互联网+”;企业招标采购;管理新模式

1引言

深入推进“互联网+”战略行动计划背景下，各行各业也相继踏上了“互联网+”建设道路。该时代下诞生了招标采购管理新模式，能帮助企业快速、准确地处理信息，同时能以企业自身发展要求为根据开展招标采购工作，确保工作质量的同时，减少企业发展中经济成本的支出量。此外，互联网时代背景下，为各行各业带来了高速发展的机遇，同样的也将全新的要求带给了招标采购管理新模式的发展，电子化招标成为必然的发展趋势。而为了能够更好地适应“互联网+”时代的变化，企业有必要深入研究探索招标采购管理新模式，全方位保障招标采购工作的顺利开展。

2招标采购管理新模式优势分析

2.1确保招标采购公平与公开性

企业招标采购工作开展过程中，公开性、公平性原则是必须严格遵循的。而在招标采购中融入“互联网+”，可促进互联网技术与招标工作间统一与结合的实现，通过建设信息共享平台，能够更便捷的获取和处理信息，呈现出的优势是传统招标采购根本无法实现的。［1］鉴于互联网环境特殊性的缘故，能将相对开放、公平的环境提供给企业开展招标采购工作，可将各类不正当操作有效规避。

2.2提高招标采购管理工作效率

基于“互联网+”的招标采购，整体效率大幅度提升，同时在相应的信息平台上能够开展招标采购整个环节中涉及的审批或评估等事宜。依托信息平台传输信息，能将以往通过纸质文件传输存在的弊端与不足克服，有利于审批、操作等工作效率的提升，同时可促进执行力度的加大。

2.3减少企业招标采购成本开销

基于“互联网+”的招标采购工作开展中，能够将原本烦琐的操作流程简化，大幅度减少工作开展的程序，相应的减少企业招标采购成本开销。互联网信息平台能加快招标采购信息传输速度，且同时能够实现实时传输与共享，这样一来即可进一步减少企业成本支出。

3创新招标采购管理模式的必要性

“互联网+”时代下，催生了全新的招标采购模式，然而由于各行各业对于招标采购工作有认识误区存在的缘故，面对新模式时往往不愿接触、尝试，固守成规。为了促进招标采购模式的进一步推行，所以有必要进一步创新和完善“互联网+”时代下招标采购新模式，引领各个企业逐步形成更强烈的新模式应用意识，为企业软实力的提高做好铺垫。［2］基于“互联网+”的招标采购新模式，能更合理、更公平的开展招标采购工作，能将支持公平竞争的平台供于各个参与招标的企业，督促他们面对招标采购工作时能够秉承认真的态度。当各个企业对互联网技术在招标采购中应用的重要性产生深刻意识之后，方可从本质上推动“互联网+”招标采购水平的提高，进而为自身健康可持续发展目标的实现奠定基础，所以围绕招标采购管理模式展开创新，有着极为重要的意义。

4基于“互联网+”的招标采购管理新模式

4.1完善构建电子招标采购管理体系

基于“互联网+”的招标采购新模式，关键在于梳理与再造采购管理体系，通过信息化手段的运用，从高效与阳光采购出发，推动采购管理水平的全面提升，促进全流程电子化、全项目可追溯、全过程可监控、全业务无死角的闭环流程的实现，在整个招标采购管理过程中贯穿电子招标管理体系。具体而言，应当从下述三方面入手:其一，构建招标采购数字化综合管理平台。以集中化的线上采购模式取代线下采购，通过采购业务流程的简化，促使招标采购管理部门、采购需求关联部门、财务部门、法务部门及供应商间能在联手协作的前提下密切开展业务。［3］而为了实现这一功能，就需要做好一系列相关的业务，如计划与预算管理、电子开评标系统、供应商管理、合同管理等。其中，计划与预算管理，前者将采购计划申报、审核、复核等包含在内，后者是以第三方形式对招标采购项目预算展开数据共享;电子开评标系统，在招、投、开、评、定方面能够实现全流程电子化;供应商管理，则是以供应商为对象开放信息注册、资质审核及信息管理等功能;合同管理，是招标采购管理阶段性成果，能以中标人履约和验收情况为根据，登记合同履约，为后期跟踪与维护项目提供可参考的依据。其二，组建专家库管理。通过企业专属专家库系统的构建，在确保公正、公开及公平的基础上，在区域内实现专家资源的共享，不但能够减少成本支出，且评审服务质量更优异。其三，设立电子商城。电子商城是对“互联网+”采购招标进行拓展的关键手段，在采购招标方式的运用下将主流厂家、电商及供应商引入，促进零星物资、办公用品及小额物资采购快捷化的实现。电子商城对内能够与企业同一用户、资产及财务等系统对接，对外则与京东、苏宁等供应商系统对接。［4］以企业采购需求为根据，在新型商业服务模式及现代化信息技术的运用下，围绕需求导向、客户价值中心构建电子商务平台，建立在新型客户关系的基础上创新服务，能深化企业采购服务内涵，优化采购招标管理工作。通过电子招标采购管理体系的完善与优化，能为企业招标采购管理工作的开展提供必要的支撑力量。

4.2建立招标采购管理信息共享系统

“互联网+”时代下，企业应当在协同应用大数据与云计算的基础上，落实招标采购管理信息共享系统的构建，确保企业得以顺利开展招标采购工作。立足于信息共享系统运行机理而言，在网络系统的运用下可促进内网与外网平台信息交互的实现，为招标采购工作提供更优质的服务。外网平台方面要求潜在投标人将注册、投标报名、文件上传等一系列工作事先做好，而内网平台方面要求采购人将投标人信息储存、编制采购文件、开标评标、公示中标结果等工作做好，在保持内外平台密切互动的前提下，方可促进招标采购任务完成效率的提高。［5］同时，招标人应在共享系统历史数据信息的运用下，设置项目采购中的资格条件、招标控制价格、标底、评标办法等要素，确保提供的数据基础、信息支持是切实有效的，以便提高招标采购工作开展质量。此外，内部与外部网络平台间，通过“互联网+”的支持能够实时交换信息，可将招标采购工作需求有效满足。投标人在外部网络平台上完成注册、获取招标文件、编制上传投标文件、参加网上开标等一系列事宜后，便可参与招标采购。而企业相关人员在内网平台中实现招标采购事项的审批流转，并做好招标采购活动准备工作，全程监控招标采购流程等，促进招标采购管理的顺利开展。

4.3深度整合招标采购组织架构形式

采购组织设计密切关联着企业发展战略，责权关系的确定、协调分工、资源配置及控制反馈中，采购组织结构属于主体框架，是在企业经营战略中整合采购管理的重要工具，是转化企业多元化战略为采购行动的框架与方向，所以以企业发展战略为依据设立采购组织结构，关乎企业能否贯彻落实战略。［6］一方面，在设计采购组织前，需对企业展开深入调研，全面把握采购管理职能、内容及任务，在遵循高效、精干原则的基础上，明确职能、岗位、权利或责任，配备适应的人员，促成管理组织的形成。同时，整合集中采购与分散采购的优势，摒除两者劣势，以采购组织管理目标、设计流程及优化原则为依据，结合常用组织机构类型优化采购中心组织结构，促进分散采购与集中采购形式相结合的混合采购组织的构建，确保与公司多元化发展战略相适应。此外，拟定精细化、专业化部门职能，帮助员工熟练把握自己的业务范畴。同时，采购组织的优化设计中，要求企业以供应商管理、成本管控、集中采购及培训辅导等为中心，不同部门主要负责对应板块的采购业务，通过采购执行功能的认真行使，探索与板块发展相适应的采购管理机制并完善，为企业业务发展提供必要支撑。另一方面，企业在整合招标采购业务形式的过程中，也要重视新观念的树立。“互联网+”时代，不断深化的供应链思想背景下，企业需要将思想解放，注重新观念的树立，引入“走出去学习、引进来使用”方式，将业界内新颖的组织管理思想引入业务管理中。此外，由于招标采购这项工作将多门学科集中在一起，专业性极强，因此企业在组织架构优化中也要重视专门的招标采购管理委员会的设立。在选取委员会成员时，以各个业务部门为对象，增大委员会专业覆盖范围。委员会中需要包含企业采购工作分管领导、审计负责人、招标采购负责人、技术管理负责人、成本管理负责人及必要时的外聘专家等。委员会职责在于专业强项的发挥，评价考察评标结果。具体实施期间，委员会需参与企业相关采购管理规定及实施办法的制定;监督招标管理部工作并予以适当的指导;审议评标报告;确定中标人。

4.4全面创新招标采购管理体制机制

首先，注重安全保护机制的创新。从实质方面来看，基于“互联网+”的招标采购工作是各交易主体间传输数据及规范运行，当出现了身份虚假的交易主体时，由于数据传输丢失会对数据真实性构成影响。而为了确保真实、安全的数据，有必要将专业CA认证机构引入，通过身份认证、数据加密及电子签章等功能的运用，为数据出处与标底提供安全性保障。同时，将安全保密措施贯穿投标、招标及评标等各个环节。［7］投标中，通过网络购买标书、支付投标保证金的投标人，其相关信息都能得到严密的保护，能将全过程的保密体现在招标人与投标人、投标人与投标人彼此间，可有效规避围标或串标情况的出现。其次，注重招标评标体制的创新。评标结果会受到评委选择的直接影响，企业需要将专业化管理落实在评标专家身上，依据专业进行评标专家库的组建，开标前由系统随机抽取评委，并自动向目标评委的手机发放提醒短信，能将评委信息泄密的情况有效规避。通过评标区域封闭化管理模式的推行，评标区域内仅限评标人员进入，同时通过评标监控录像的安装，对开评标活动中可能出现违规操作的行为进行预防、震慑。再次，注重供应商考核方法的创新。在供应商管理的规范方法手段中，考核能够发挥至关重要的作用。尽管目前已有在施行的供应商考核办法，然而由于考核不到位、缺乏力度的缘故，依然会出现供应商违规情况。基于此，企业需注重供应商考核方法的创新，按照考核方法的要求对供应商参与采购活动、合同执行情况进行评价，并按照评价情况进行一定的惩处，如暂停一年参与招标人采购活动等。最后，注重人才引进机制的创新。招标采购管理新模式中，综合素质专业化人才是必不可缺的基础。企业需要重点培训专业知识，在内部相关培训活动开展的基础上，每周也应当每周组织招标人员参与培训活动、丰富专业知识，同时要求他们在活动中提问、解疑。［8］此外，可委派招标人员参与同行间的经验交流活动，学习其他企业的成功经验、做法，查漏补缺。当招标采购团队具备丰富的经验、过硬的专业知识，且能够娴熟操作业务之后，必定能减少企业成本支出，促进企业经济效益的增长。

4.5优化招标采购管理监督监管平台

招标采购管理监督平台的建设与优化，能够全过程监管企业招标采购管理工作，整合监管部门、监管对象及群众监管需求，联合监管的同时相互制约，最大限度地发挥监督监管效率。通过信息化平台数据信息的运用，构建能将监管、统计、分析等需求满足的功能模块，促进监督监管平台服务功能的完善，为监管的有效性提供保障。在构建了监督监管平台之后，以招标、采购及支付为对象，实施全程信息监管工作，在平台的运用下对采购、支付及结算等活动予以实时监控，为相关信息提供准确性、唯一性保障，避免招标采购中有“死角”存在。同时，需重视监管指标的设置，如果监管指标超出一定范围，确保该平台能以严重等级为根据向监管部门报警。［9］基于此，在优化该平台时，需以不同监管方为对象合理进行监控指标的设立，监督方负责进行阈值的设置，以便将监管要求满足。通过监管小组的组建，有关招标采购规范性文件的编制与出台，保障监管平台能够充分发挥自身作用，维护公平交易环境。此外，可引入SRM招标管理系统，该系统支持在线审批招标结果，有利于工作透明度的提升，能够保留参与者在线操作的痕迹，可将围标、串标等情况有效规避，做到招标采购业务可控、可查。此外，企业针对招标采购管理工作也需要积极进行智慧云链的构建，促进全流程动态监督监控的实现。依托互联网的信息处理功能迅速甄别筛选投标人投标数据，规避暗箱操作，打击围标、串标情况，确保招标采购工作的公正、公平及公开。同时，落实企业诚信体系、违规违法黑名单制度的建立，向监督监管服务平台中上传违规企业信息，同时在移动终端APP软件的运用下公开，引领社会群众一同进行监督。

5结论

综上所述，企业通过提高招标采购管理水平，能为自身生产、经营及发展提供必要的支撑。基于“互联网+”的招标采购工作开展中，通过信息化模式的应用，为各行各业带来了创新性的发展机遇。企业在招标采购管理工作开展中，不但要监管外部因素，更要引导内部因素，着重关注改革工作事宜，打造公开、透明的市场。通过招标采购管理新模式及信息化管理系统的构建，能保障招标工作的公开性、公平性及公正性，可将各类违规操作有效规避，并减少成本支出。因此，企业需要从构建电子招标采购管理系统、信息共享系统、整合招标采购组织业务形式等方面入手，推动信息化招标采购的实现，为招标采购信息提供真实性保障，将必要的支持供于企业决策与发展使用，促进企业核心竞争力的不断提升，奠定健康可持续发展的基础。

参考文献:

［1］屠宝玉.从“互联网+”视角浅谈招标采购信息化建设［J］．农场经济管理，2020(7):52－53.

［2］韩东.浅析电子采购平台在企业物资管理中的应用［J］．信息记录材料，2019，20(12):93－94.

［3］支琴，王彦文，黄继红，等.“互联网+”视角下高校招标采购信息化建设策略探析［J］．实验技术与管理，2019，36(11):277－281.

［4］王雪铭.“互联网+”招标采购新技术实现成果运用［J］．中国周刊，2019(9):120－121.

［5］彭宗.“互联网+”时代招标采购业的创新与发展［J］．门窗，2019(14):242.

［6］李小林.“互联网+”招标采购的回顾与展望［J］．中国招标，2019(13):4－7.

［7］左玉生.探讨“互联网+”高校物资采购体系与新常态［J］．实验技术与管理，2019，36(3):291－294.

［8］程琰.基于“互联网+”的新型招标采购模式探究［J］．现代经济信息，2019(3):116.

［9］黄炜.“互联网+”时代招标采购业的创新与发展研究［J］．全国流通经济，2018(26):28－29.

作者：薛雷 单位：中国电子进出口有限公司