建筑企业物资采购管理现状及建议

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摘要：结合建筑企业物资采购工作实际情况，分析了建筑企业物资采购管理现状，指出了物资采购管理存在的问题，并提出具体建议及措施。

关键词：建筑企业;物资采购;管理现状;分析及建议

1建筑企业物资采购管理现状

建筑企业物资采购管理的目标是适应新要求和新变化，紧紧围绕中国中铁经营和生产目标，遵循“改革创新、采管分离、集中高效、分步实施”物资采购管理改革目标，认真贯彻物资采购管理制度和有关要求，建立健全物资采购管理制度，优化物资采购流程，加大信息化手段的利用，电子化采购方式所占比重逐步增大，集中采购物资品种越来越多，金额越来越大，物资采购管理逐步加强。但因历史原因，欠账太多，从业人员专业技能和管理水平参差不齐，致使建筑企业物资采购管理运行状况与中国中铁股份公司“一个采购平台、两级集中采购、三级法人采购管控、四级职能管理”的管理要求和中国中铁集团公司下达的物资采购考核指标差距较大。现阶段，建筑企业物资采购依托中铁鲁班电子商务平台，采用“线上为主，线下为辅，线上、线下结合”的采购模式，大力推行公司、项目部联合采购，以“集中采购、分开收货、集中付款”集中采购管理方式，基本能够按照采购流程实施，但物资采购效率和采购降本增效的成果与同行先进单位相比仍存在一定差距。

2物资采购管理存在的问题

2.1物资专业团队建设薄弱，基础差。2.1.1物资部门人员定编少，与实际工作量严重不匹配。目前某建筑企业物资管理工作共有90多名从业人员，其中A类员工较少，以C类员工为主，要为完成年产值约50亿规模提供物资采购、供应、现场收发服务，并做好内业、外业工作，目前各项目物资人员配备均不能满足工作要求。在上级单位进行“上下到底、横向到边”检查考核时，物资人员均感到工作量巨大，无法按要求及时完成，只能疲于应付，问题常改常犯。2.1.2受过专业培训的物资人员较少。专业知识欠缺，岗位技能不足，综合业务能力不强，致使各项目有效物资员工数量、业务素养与承建项目规模不匹配，调剂物资人员、组建项目挑选物资主管时捉襟见肘，无人可选。2.1.3物资工作人员队伍不稳定。以前撤销物资专业管理部门的管理模式，造成现阶段物资专业人员断档，储备不足。各种管理平台的应用，对从事物资工作人员素质、专业技能要求越来越高，与物资专业工作强度、个人付出、待遇、职务、职称晋升形成鲜明对比，造成物资专业队伍不稳定、人员流失严重，从业人员大多怀有调岗、转岗想法。2.2供应商管理薄弱。2.2.1供应商评价、考核体系薄弱，流于形式。对供应商管理不能持之以恒，供应商评审、考核指标不具体，针对性不强，无法对供应商进行有效考评，评审流于形式，无法发挥资源管控、配置作用。因供应商管理不完善，导致推荐的合格供应商名录未发挥作用，增加了邀请采购工作难度。2.2.2参与采购报价的供应商良莠不齐，投标报价差距较大。如果再强调成本，势必造成多次招标后，信誉好、有实力的优质供应商因价格不占优势而放弃参与投标，无法形成充分竞争。最终导致优质供应商不参与投标，低价中标的供应商在合同履行时经常发生产品质量存在瑕疵、不能及时交货等现象，产生采购风险，严重影响施工生产。2.3物资计划管理工作薄弱。在各种检查、通报中，物资采购管理问题多、不规范，究其根源是物资计划管理薄弱所致。项目技术部门提交物资部门的物资需用计划不及时、不准确、不规范，物资计划少则十几份，多则上百份，物资采购任务重时间紧，严重制约物资采购工作的有序开展。如某项目提报的物资计划中，电线电缆仅标注国标，不写具体的质量标准，写明的规格型号与常用的质量标准自相矛盾；球墨铸铁给水管未说明接口形式，计划中出现了国家现行标准中没有的DN65口径管材，且提报球墨铸铁给水管管件名称不标准，漏项较多；塑料检查井未标注质量标准，漏项较多等现象。2.4物资采购管理不规范。建筑企业承建的铁路“四电”房建工程点多线长、交通不便，远离大中城市；房地产受业主干预，业主批价、指定供应商较多；建筑装饰材料需考虑装饰效果因素，质量、价格差异大；混凝土、砂石、砌块、预制构件等地材受地域制约；图纸不到位或拿到图纸就急于开工等；委托劳务队采购的周转料等均不能严格要求履行采购程序，造成部分采购管理不规范。存在不依法依规实施公开招标、随意变更采购方式、规避公开招标、采购流程不规范等现象，公开采购、上网采购率偏低。

3物资采购管理建议及措施

3.1重视物资人才培养，抓好物资队伍建设。公司应重新定位物资采购管理工作，做好物资人才培养和队伍建设，把培养物资管理人才列入企业中长期人力资源开发计划，切实提高物资队伍的整体素质。3.1.1要充分认识物资采购管理的重要性。物资采购管理水平的提高是目前建筑企业在当前大环境下保持利润稳定，实现成本管理再上台阶的重要渠道。建设一支高素质的物资管理人才队伍，是关系物资采购工作成败的关键，因此要把人才培养、队伍建设放在首要位置。3.1.2提升物资采购管理人员专业素质。通过营造浓厚的学习氛围，让广大物资工作者主动学习企业管理文件、专业知识，提高专业知识水平及专业技能，夯实采购管理基础，打造一支精通业务、了解市场、恪尽职守、善于采购管理的专家团队。也可以采取请进来、走出去的方式，广开渠道学习同行业先进的管理理念和管理方法。只有学通弄懂企业的管理要求、专业知识，熟练掌握专业技能，才能顺利开展工作，能够在工作实践中理论联系实际，不断改进、提高。3.1.3建立引进物资人员的长效机制。除了每年有计划招收物资专业的大学生以外，还应跨专业选择物资人才。同时，可选择思想觉悟高、业务素质强、热爱物资管理、能够独挡一面的相关专业人员进行转岗，经过培训和锻炼担任项目物资主管，为物资队伍输入新鲜血液。3.1.4以问题为导向提高物资管理水平。充分利用项目物资管理交底、现场督导检查、以查代培、典型案例、师傅带徒、检查评价等有效形式，有效解决做什么、如何做的问题。3.1.5提升物资人员的待遇。要匹配基层物资管理人员的经济和荣誉待遇，打通物资人员职业晋升和交流通道，为有能力的物资人员创造更多的发展空间，有效解决物资队伍不稳定、物资管理人员大量流失的问题。3.2加强供应商管理，提高资源配置能力。一是提高对供应商管理重要性的认识，主动开发供应商资源，把优质供应商作为企业不可或缺的重要资源，建立健全与优秀供应商长期、稳定合作的机制。二是改变企业供应商管理薄弱的现状，提升整合供应商资源的能力，改变项目部各自为战、供应商资源配置不均的现状，实现资源共享。三是把好供应商准入关。严格供应商资格审查、产品准入、能力业绩评价，尤其是在推荐引入和初评时（阶段）必须有效开展对供应商有关许可证明和业绩的甄别，提高对供应商信誉、供货能力、产品质量的识别能力。对重要物资实施严格资格准入管理，督导所属项目部在合格供应商名录内选择供应商；对市场竞争无序、构成工程实体和对工程有重大质量安全影响的关键物资，要适当提高准入门槛，切实把住供应商准入关，防范采购风险；充分利用鲁班平台开展各类供应商的招募与评审，引导供应商在鲁班平台注册，多渠道遴选优质供应商，丰富合格供应商资源，提高采购竞争性和供应保障水平。四是加强供应商考核评价，利用鲁班平台在线开展供应商日常评价，定期开展供应商不良行为的评审和认定，对存在不良行为的供应商采取必要的限制交易措施，强化对供应商行为的管控约束，净化采购渠道。要按采购物资金额所对应的供应商进行分类，对需求量大、金额大、比重高的供应商进行重点管理，评价遴选出优质供应商。3.3重视物资计划提报工作，提高及时性与准确性。在新形势下，行业管理日趋规范，铁路项目红线管理检查越来越严，应不断规范管理，重视物资计划提报工作，拿到图纸后要尽早组织技术人员提报物资计划，对图纸标注不明确、标准规范标注有误的内容应及时与设计人员沟通，给物资部门提供物资名称规范、质量标准明确、技术指标具体、数量准确的物资计划，避免因计划提报技术要求、质量标准不明确，影响采购实施，延迟供应，影响工程施工的情形发生。根据实际情况和特点，区别对待“四电”项目、房地产工程及抢工项目。对地处经济发达地区，工程量较大项目的热轧光圆（带肋）钢筋、水泥、预拌混凝土、配电箱、电线电缆、砂浆、砌块等要求进行线上电子采购。铁路“四电”房建工程送货点多，品种规格多、数量少，运输、供应困难，外来产品实施线上采购，地材选用线下采购。对需业主批价的房地产工程物资采购，在保证企业利益的前提下，应完善采购资料，尽可能采用线上采购。对相同的采购项目集中统筹安排，避免重复采购，掌握市场资源，与优质供应商合作，确保供应物资质量及服务质量，做到采购风险可控，做好、做优物资采购，适应管理要求。3.4探索物资采购新模式，提高采购效率。进一步规范和深化物资采购管理工作，强化采购程序执行力，严格执行采购制度，各项目要加强规范采购意识，摒弃传统采购惯性思维，做好采购策划，严格按照上级要求选择合适的采购组织主体和采购方式组织采购，杜绝走流程。继续执行公司以集中采购为主、分散采购为辅的采购模式，健全采购制度，规范采购行为。及时梳理、解决在上级企业和铁路项目的跟踪审计、巡查考察等检查活动中发现的问题，制定整改措施，修订、完善采购管理制度。严格采购过程管控，从物资采购计划入手，进一步规范采购各环节的流程，提高采购方案制定、采购文件编制质量，杜绝违规采购行为，做到采前有限价、采后有对比分析，确保实现采购目标。对市场竞争充分、市场价格透明的大宗通用物资，如钢材、水泥、商品混凝土等，在重点城市及区域通过招标、谈判方式选择多个优质供应商签订年度框架协议模式采购，简化采购程序，缩短采购时间，提高采购效率，逐渐摸索适合企业发展的高效物资采购管理模式，并不断扩大集采的效果，建立完善“大物资”“专家团队”采购的格局，尽可能减少项目物资人员采购工作量，减轻项目物资人员工作压力。3.5加强物资采购工作监督，做好物资采购风险管控。物资采购是一项法规性较强的工作，又在很大程度上关乎工程的成本、进度和质量，也是廉政风险易发的重点领域。首先要求物资采购人员和相关各级领导要增强法规意识，掌握物资采购管理相关法律法规，树立依规治企的理念，严格执法守规，认真执行物资采购法律法规和物资采购规章制度，不触法规红线，守住制度底线。其次要推进采购工作业务流程的信息化，完善物资采购管理监督，建立起一套有效可行的管控监督机制，将人与岗、岗与事、事与责、责与利紧密结合起来，做到各个环节既相互促进又相互制约，避免不必要的人为干预，实现阳光采购、透明处置、对采购结果有效考核，有效防范物资采购管理工作的投诉风险、法律风险、质量风险和廉政风险。

作者:梁会英 单位:中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司