电力工程项目安全管理综述

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摘要：由于目前电力施工内容诸多且繁杂，因此关于电力安全管理的措施也相应增多，又因电力工程施工点多、面广、容易触电造成人员伤亡的性质，给现今电力安全管理形成了较大挑战。另一方面，随着时代的进步发展，现阶段人们也越来越重视电力安全的相关内容，所以说对电力工程项目的安全管理工作也就提出更高的标准和要求。在标准要求不断提升的形势下，作为电力项目管理者更应当愈加严格，将安全管理真切落实到位，确保电力施工安全和顺利推进。

关键词：电力工程；施工安全；安全管理

1电力工程安全管理的重要性分析

根据电力工程施工特点，目前电力工程施工类型中，有盾构、顶管、变电站土建、电气安装、线路基础、立塔、架线以及各种电气设备试验等等，施工种类多，施工难度大。电力工程施工环境较复杂，变电站施工有扩建、技改等邻近带电体作业环境，还有线路工程施工中的密闭空间中的电缆敷设作业、邻近带电线路的架线高空作业以及起重吊装等作业，作业类型既有传统的变电站房建、明挖电缆隧道、线路基础立塔架线，也同时涉及顶管、盾构以及电力设备安装等作业，这就造成电力工程施工安全隐患点较多，风险较高，安全管理难度较大，加之目前施工人员安全意识薄弱，分包管理不到位等其他管理因素，这就造成电力工程施工安全管理需要各专业、各部门之间需要密切配合，方能做好安全管理工作。

2探讨电力安全管理中的主要问题

2.1管理制度落实不到位。对于电力施工安全管理工作来说，其是一项极为重要且偏复杂化的管理内容，也是一项具有危险系数非常高的工作，所以说相应的管理制度在电力施工安全中极为重要。然而在实际中施工单位却很难完全依照电力安规的有关制度来规范各环节工作，个别施工单位更忽视了安全管理制度在其实际施工中的重要性，故而电力安全事故时有发生。从现今的电力安全管理工作状况不难看出，诸多安全管理制度在施工工作中都只是流于表面，并未能真实彻底的去落实和执行，很多电力施工人员安全理念与意识薄弱，施工单位安全投入不足，监理安全监督不到位，分包管理混乱。2.2安全责任工作落实未到位。在目前的部分电力建设工程中，施工企业对安全工作落实方面并未能给予足够的关注与重视。对于电力项目中的关键环节人员，安全培训不足，电力安规等基础性安全规范文件未能全员普及，这无形就给施工安全构成威胁和隐患。例如在工作中负责人未能不履行现场监护安全职责，不能发现和制止现场违章行为，安全风险辨识与防控不到位。诸如此类责任心不强、安全履职不到位、不能严格履行相应安全责任的现象，导致了专业管理、规程执行、人员履责的虚化。施工方案与现场实施“两张皮”、各级人员到岗到位制度执行不严等，均给现场施工埋下安全隐患。2.3安全监管不完善。分析近年来的电力安全施工事故不难发现，日常的施工安全监督和检查仍然浮于表面，相关安全监督管理职能部门不懂安全或安全管理深度不够，现场安全检查走过场，安全培训学习流于形式等，造成安全管控措施执行不到位，安全监管等专业安全管理尚有缺位，一些辅助性的电力工程安全管理重视不足，监管缺失，也会形成安全隐患，对电力主体工程施工构成威胁。

3加强电力工程安全管理工作的相关举措

3.1加大隐患排查治理工作。为了加强电力工程安全管理工作，必须要加强安全隐患的排查和治理工作，以防止安全事故出现，在项目策划阶段，根据项目特点策划制定出相应的安全隐患排查工作方法和方案，组织成立专门的隐患排查治理小组。在项目建设过程中，分为季度性排查以及节前节后检查等，以及月、周、日等日常检查形式，认真将隐患排查工作落实到位，对于检查出的隐患问题要按照相关办法和方案加以治理，将隐患逐一消除。在项目建设期间，将隐患排查治理工作始终置于重点，做好隐患排查的检验工作。3.2完善相关的安全管理制度。对于电力建设项目来说，只有不断的完善相关的安全管理责任制度体系，才能更好的营造出良好的施工安全氛围。施工作业人员可以在完善和科学化的管理制度下将各项操作规范进行，而管理人员也可以在安全制度的引领下将施工中存在的各项安全隐患行为加以排除。安全责任体系不完善，安全责任清单未全面落实到基层人员。3.3做好施工现场的安全监督工作。在电力项目中加强现场安全稽查，将现场监督检查责任制工作全面履行和落实到位，充分的运用好安全稽查工作来发挥出安全监督的实质目的。结合科技信息技术，比如说远程监控、建立项目微信群等形式，对于施工现场的安全措施状态进行实时全面的监控和及时沟通汇报，保证施工现场安全稽查能够全面到位。而对于稽查中发现的安全隐患，则要以安监情况整改成通知单，对违章情况要进行严肃查处，将监督落实到位，真正把好现场安全关。3.4严格风险分级管控和作业票制度。电力施工安全风险点多、面广，风险因素、作业环境、管理措施等各不相同，造成风险大小也不同，故对电力工程施工进行风险分级管控就相当必要，根据不同风险等级采取不同安全管控手段和措施是相对较好的安全管控措施。推行开工前的风险识别、评估，形成电力工程施工风险定级库，在施工过程中可针对不同风险等级开展相对应的安全预控措施。严格作业计划、作业队伍、作业人员和作业现场安全管控，加强各级领导干部和管理人员到岗到位、安全督查、作业班组承载力分析，严禁超范围、超能力作业，严禁盲目赶工期和抢进度。作业票制度作为电力工程施工安全管控的重要手段，是电力工程施工履行安全管控的最后防线，电力施工作业票制度必须在基层施工中严格执行，确保作业人员知道风险点，安全监护人和工作负责人监护到位。3.5重视安全教育培训工作。在每一项工程建设中，安全教育是提升参建人员提高安全认知和安全意识的有效举措。如果安全教育工作不到位则导致安全工作效果不佳。因此，企业要在安全教育培训工作方面予以革新和加强。作为企业，要将安全教育培训工作与实际项目施工情况相结合，可开设安全实践模拟的课程，让参建人员认识到安全的危害和重要性。同时也要开展具体实施中一些应急救援演练，如此一来不仅增强的施工人员安全知识，还增加了应急处理知识。

总之，施工安全管理工作是重中之重，只有针对电力施工环节的安全管理问题加以分析和改善，才能及时改进不良现象，在具体落实中还要严格遵守相关制度，不断完善制度体系，不断创新和提升电力施工安全管理工作。

参考文献：

[1]牛华庆,朱先清.电力工程安全管理的方法与实践[J].价值工程,2015,34(21):66-67.

作者:管锐华 单位:国电南瑞能源有限公司