建筑企业存在的问题与对策

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摘要：近几年辽宁建筑业总产值处下降状态，暴露了辽宁省建筑企业存在的相关问题。随着东北振兴座谈会的召开以及相关发展战略的确定，辽宁地区建筑产业迎来了新的发展机遇，笔者结合辽宁省建筑业发展现状和国家战略政策，针对其存在问题进行分析并寻求解决对策。

关键词：建筑企业；辽宁省；存在问题

建筑业作为国民经济的主要支柱产业，促进国家经济健康发展，为人民提供盈利性以及非盈利性资产，是国民生产生活的基础，对于人民生活水平的提高起了重要的作用。在改革开放所带来的稳定市场环境下，中国宏观经济进入全新的发展周期，全社会固有资产投资总额打破过去发展记录，发展速度迅速提升，并带动建筑业向良好的状态快速发展，建筑业总产值和利润总额增速也处于较高的水平，建筑业得到了稳定且快速的发展。根据2019年《中国统计年鉴》中数据表明截止到2018年建筑业总产值达到235085.53亿元，与2017年相比提高了9.88个增长点。在东北地区建筑业中辽宁省一直位居首位，辽宁省建筑企业的发展对东北地区有着重要意义。2009年6月，辽宁省人民政府《辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》提出辽宁省建筑业做大做强成为建筑强省的发展目标，再此背景下辽宁省建筑业在2009—2013年快速发展，建筑业总产值取得巨大飞跃在2013年达到历史最高8629.7亿元，仅次于浙江、江苏居于全国第3。但从2014年辽宁省建筑业总产值处下降状态，2018年辽宁省建筑业总产值跌至3528.41亿元。这表明辽宁省建筑企业近几年发展不均衡存在相关的问题，这些问题给辽宁建筑企业发展带来了阻力，使辽宁省建筑业总产值逐年递减进入瓶颈期。与此同时，2016年《关于大力发展装配式建筑的指导意见》的印发和深入推进东北振兴座谈会的召开为辽宁建筑企业的发展带来了新的前景和挑战[1]。

一、辽宁省建筑企业存在的问题及原因分析

(一)企业结构规模不合理。根据2018年《辽宁省统计年鉴》中数据表明截止到2018年辽宁省建筑企业单位数为6286个，其中，以中小型建筑企业为主，特级企业个数偏少且远远低于江浙沪等建筑业发达地区，这不仅使辽宁地区中小型建筑企业供大于求同时因为特级企业个数缺乏导致可以支配市场发展的领头企业较少。其次，辽宁省建筑业形式过于单一，建筑业作为一个系统性行业，生产部门多样化，但辽宁省建筑企业多为房屋建筑类。这使得辽宁省建筑企业市场存在过度竞争现象，没有形成良性发展的要求[2]，同时由于对其他生产部门的短缺使得辽宁省建筑业存在发展不全面不均衡的现象。此外建筑企业内部中有因为过度扩大发展而造成资源浪费的现象，这使得各项资源不能被合理的最优分配最终造成冗余现象影响建筑企业间形成不良发展环境。造成这些原因的情况主要因为辽宁省建筑业投资增多以固定资产投入为例，2009—2014年固定资产投入逐年递增2014年增至637.9万元2014年后虽有所减少但仍然占总资产投入的较大份额。据2018年《辽宁省统计年鉴》中数据表明2018年建筑业固定资产投资增长速度为1.16%。投资的增多和市场需求不断增大，以及辽宁地区建筑企业进入建筑市场不需要较高壁垒，使得中小型企业迅速增加，导致规模较大的建筑企业占比较小；其次辽宁省为吸引外来建筑企业而颁布的的一系列优惠和引进战略在吸引其他地区建筑企业落脚的同时，冲击本省大型企业，为其发展带来阻碍。另外，辽宁省建筑企业内部由于规模管理存在相应问题导致企业规模不合理，为增大产值而不断增加投资的手段使企业规模呈递减状态，不利于辽宁省建筑的经济增长方式由劳动密集型向集约型的加快转变，从而难以实现建筑业上市公司的持续健康发展。(二)成本管理意识薄弱。辽宁省建筑企业主要以中小型为主，成本管理意识薄弱。管理方法不精细，往往存在凭经验办事的现象，不能在建筑项目全寿命周期进行成本控制，缺乏总体性，预判性。成本管理的从事人员利用信息数据水平较低，在成本控制上缺乏技术性[3]。究其原因，主要是企业成本管理意识薄弱，成本管理相关知识和技术短缺，例如针对省内建筑行业由于成本管理不当造成资源浪费现象，管理人员因为缺乏管理知识未能意识到应该缩小公司的生产规模，减少生产要素的投入来提高产出；管理制度不完善，管理过程中对成本管理细节规划不重视，未能做到各环节各部门协调统一。企业内往往因为没有环环相扣的管理环节导致各部门职能失调；员工责任制履行不清晰，部分员工有事不关己高高挂起的心态，没有实施有效的奖罚制度无法提高员工的工作积极性和责任感[4]。(三)企业技术不先进。辽宁省建筑企业技术效率普遍偏低，省内大中型建筑企业，科技投入经费与其产值严重不协调，对高新技术掌握应用能力较为薄弱，对新材料使用程度偏低，技术贡献率不高[5]。而在辽宁省内占比颇高的中小型建筑企业，几乎少有科技经费投入；根据2018年《辽宁省统计年鉴》中数据表明截止到2017年辽宁省建筑业从业人员为104.89万人占比4.59%，但整体技术素质较低，技术人员比例失衡，综合性技术人才更是少之又少。其主要原因是辽宁建筑业公司受地区的经济水平和科技力量的影响而发展不均。受大环境的影响，辽宁建筑业整体综合效率不高，同时，建筑业上市公司之间的技术效率差距也较大，缺乏一套完整的资本市场体系，资源配置和资产利用方面效率较低；管理能力的较弱和技术水平低，群众技术革新主动性较差，技术革新往往被视为少部分人的工作，而大多数从业人员缺乏技术革新的积极性。(四)人才培养管理制度不健全。辽宁省建筑企业人才管理理论不先进，缺乏科学指导，人才培养多为师带徒一类的较为传统的方式，缺乏系统性；企业内缺乏全面先进的培养意识，专业知识不足，限制员工综合水平提升；由于地区经济水平限制，人才管理经费不足，激励性策略无法得到落实，导致人才管理积极性不高；管理制度不健全，管理手段、规划和措施不科学，导致人才管理和培养受限；各部门组织协调配合度不够，晋升标准不一，造成人才流失。造成这种不健全的人才管理制度主要因为辽宁省由于经济条件等原因人力资源管理知识相比江浙沪等建筑大省较为薄弱；缺乏专业人力管理团队，管理理论不先进，注意力集中于人才引进而不是人才培养；此外，省外建筑企业条件优厚，辽宁省面对人才竞争压力较大，人才流失程度高。

二、解决辽宁省建筑企业问题的对策建议

(一)优化企业结构规模，促进市场良性发展。基于辽宁省中小型建筑企业占比过大现象，对此应加强对特级企业的培养在辽宁省建筑企业间需要建立发展一个领头企业，政府应配合企业消除整合重组障碍，促进辽宁省建筑企业转型升级；此外，辽宁省应该提高建筑市场门槛，加强资质管理，控制建筑市场进入程度，减轻市场过度竞争状态；提高公司的规模效率，促使公司的经营效率不断提升。但从长期来看，调整产业规模并不能使建筑业实现长期持续稳定增长，还需要注重建筑业上市公司的经济发展模式的转变，促进建筑业上市公司经济增长方式由劳动密集型向集约型的加快转变，以实现建筑业上市公司的持续健康发展。对于规模已出现饱和状态的企业，需要高新技术产业为重心，适应市场发展的需要，放弃已不适合市场需求的产业调整并完善公司核心产业规模，避免因盲目扩大生产规模而造成的投入要素的浪费，促进同心多元化产业链的发展。发挥政府的作用，帮助建筑业上市公司合理的调整和完善公司发展规模，同时政府要发挥宏观调控的能力，结合市场经济发展的需求，强制关停无法适应市场发展的企业，并促进建筑业的经济发展模式的快速转变。(二)加强企业成本管理，提高效益。成本管理对于建筑企业发展至关重要，辽宁省建筑业要想提高经济效益，必须考虑加强成本管理。省内建筑企业应制定完整的成本管理方案，建设责任分明的管理人员体系在项目的全寿命周期进行成本控制。此外要建立合理的奖罚制度，根据成本管理成果合理进行奖罚促进管理人员的从业积极性和责任感。其次企业要增加成本管理意识，在企业内培养成本管理氛围，严格对施工过程进行监管，做到及时发现解决问题。(三)提升技术效率，提升核心竞争力。提升辽宁省建筑企业核心竞争力的关键是技术进步，提高建筑企业技术效率，归根结底应该重视科技的发展，形成以市场需求为主导，产学研相结合，建立科技核心作用的体系，加大对科技的投入，注重提高劳动者的素质，不断提升自身的科技创新水平，增强自身科技硬实力。提高自身的科技水平时，也应积极借鉴先进的技术经验，与相关高校建立技术合作关系，以增强自主创新为中心，取其精华，弃其糟粕，引进先进的施工技术，倡导使用先进材料，先进技术，先进设备。同时还可以引进国外的新技术，新设备，提升技术效率，实现综合效率最优。减少资源的浪费和设备的闲置，以实现建筑业的综合效率的提升。(四)完善人才管理制度，提升从业人员综合素质。辽宁省建筑企业面临人才流失和从业人员综合素质差的问题，建设合理的管理制度，可起到促进人才培养的积极效果。结合辽宁省建筑市场需求，企业发展规划，完善人才管理制度，合理分配人力资源，建立科学的绩效评价体系，促进人才发挥其主观能动性；分配岗位时，要给人员展示自我的机会，培养其能力，有目的的安排各个岗位，完善考核晋升制度，从而培养综合性全面性人才，提高建筑企业从业人员素质；做好员工培训，按其专业、岗位进行针对性培训，定期对培训内容进行考察检测，设立相应的奖罚制度。增加培训形式的多样性，可设立专业课程，也可采用“师带徒”传统方式进行专业培训，可与相关高校进行合作建立人才培养制度，为高校提供实训基地，并有计划地留住人才。另一方面可选送公司内优秀员工到高校进行再学习计划，还可利用网络“云平台”学习先进技术和理论；加强人才储备思想，可采用直接引进方式，利用优厚条件吸引人才与企业签订合同，也可采用较灵活的方式引进人才。(五)对接国家重大战略，协调发展建筑业新格局。党的十八大以来，多次对东北三省作出重要战略指示，提出了许多重要论述。2018年9月主持召开深入推进东北振兴座谈会，这给辽宁省建筑业带来了新的发展机遇。对接国家重大发展战略[6]，关键有两点，一是全面深化改革，以改革新突破形成发展新动力，建筑国企改革是辽宁建筑业经济转型的重要支撑；另一点是对接共建“一带一路”发展战略，打开辽宁对外开放的格局。借助地理位置优势与北京、天津紧密合作，积极融入京津冀协同发展；同时也要加强与江浙等地合作，积极融入长江经济带发展等，借助国家重大战略带来的发展新动力，推动辽宁建筑企业振兴。通过加强南北互动从而促进区域协调、协同、共同发展。

三、结语

综上所述，辽宁省曾通过自身一系列手段措施使建筑企业飞速发展取得辉煌成就，近些年建筑行业在辽宁省内并不景气，因此分析辽宁省建筑企业存在的问题，是解决辽宁省建筑业产值不高的思路之一。本文分别从企业规模、成本管理、技术水平和人才培养四个角度指出辽宁省建筑企业存在的部分问题以及对解决相关问题提出了建议对策。建筑业是辽宁省经济发展的支柱产业，是响应振兴东北战略决策的关键之一，辽宁省建筑市场的有效合理发展对进一步加快辽宁经济发展，提升城市功能，推动城市现代化绿色发展都有重要意义。为辽宁省实现现代化建设打好基础，为融入京津冀协调发展计划，加强南北互动促进区域协同发展做出应有的贡献。

参考文献:

[1]孙巍,冯星.东北振兴与脱贫攻坚协调推进政策机制分析[J].统计与决策，2019(22)：63-66

[2]刘光忱,费腾,李子博,等.辽宁省建筑业产业结构分析与对策研究——基于产业集中度视角[J].建筑经济,2014,35(12):5-8.

[3]蔺文虎.建筑企业项目成本控制中的问题及防范对策[J].山西财经大学学报,2019,41(S2):69-70，73.

[4]张洋.建筑施工企业工程项目成本管理的问题与对策[J].山西财经大学学报,2018,40(S2):28-29.

[5]孔凡文,姜美月.基于DEA模型的辽宁省建筑业技术效率分析[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2019,21(3):252-256.

[6]孙久文,苏玺鉴,闫昊生.新时代东北振兴的产业政策研究[J].经济纵横,2019(9):2，19-28.

作者:李咏杉 李晓梅 单位:辽宁工业大学