基于全面预算建筑工程预算管控探究

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【摘要】建筑工程建设投资规模大，建设工期长，多种因素会影响投资收益。全面预算管理可以为工程建设活动各项支出提供可靠指导，能够避免工程建设无序开展、无节制使用有限的资金，及时发现成本偏差。所以，必须重视预算工作，采用全面预算管理手段，有效控制造价，确保企业获得预期收益。本文分析当前预算管理中的问题，介绍全面预算管理工作，就如何做好全面预算管理进行探讨，以供参考。

【关键词】建筑项目；全面预算；造价控制

随着建筑行业不断发展，现代工程建设日益规范化、制度化。预算是造价控制的重要组成部分。由于建筑项目具有动态性、阶段性且环环相扣的特点，为了提高预算管理水平，就必须动态管理、全面管理，才能提高预算科学性，有效约束造价，防范经济风险。基于此，应加强对全面预算的相关研究，提高预算水平。

1建筑项目预算管理问题

我国建筑业发展很快，各项工作也逐步迈向现代化。当前很多新旧理念、技术在实际应用中碰撞、共存。为了应对新的发展形势，解决现实中的预算问题，预算管理也在不断调整方法。在建筑项目中，预算管理存在以下问题：1.1预算管理认识不足。预算可以为成本支出提供指导线，对于控制成本意义重大。在实际工程建设中，虽然预算意义耳熟能详，但应用中依然有一些领导者在实际行动上表现出对预算工作的不重视，对于预算如何实施，为何会出现超预算的认知不足。当前市场经济已经全面取代了计划经济模式，但计划经济下的产物依然存在，例如在预算中，习惯性采用集权式管理办法，主观影响明显，缺少交流沟通，堵塞了提出建议、意见的渠道，具有指令性与执行性特点。这一模式由于缺少广泛意见，预算可能与实际情况有较大差异，难以执行，会给执行者带来一定抵触心理，也就难以取得积极效果。1.2预算编制问题。当前很多建筑企业人员对预算工作认识不足，不能分清预算与财务预算，认为预算属于财务部门的工作内容，在工作中也可能将工程预算当作财务预算编制，预算编制缺乏配合，对预算质量造成一定影响。1.3预算执行中的问题。在实际工作中，由于种种原因，存在已经确定预算，但预算并没有严格执行的情况，预算无法发挥效果。预算会受到多种因素的影响。当前我国很多企业正处于调整期，预算很可能受到调整的影响，一些领导者也具有较强的主观随机性，可能会自己先打破预算限额，从而难以确立预算权威。也因为预算可能受多方面影响，可能执行上存在不合理之处，也使一些领导者对预算作用产生质疑。

2全面预算管理

全面预算管理以财务管理为基础，是为了实现企业在未来一段时间中的目标利润，预测生产、经营成本，收支情况，按一定方法编制各种预计表，可以反映未来一段时间的财务情况以及经营情况。在建筑项目中，建筑是特殊商品，要根据建筑项目特点开展全面预算管理工作。工作中应以实现造价的有效控制为中心，建立相应的预算目标及体系，监控各项活动中预算目标的应用情况。要根据资金收支、成本积累做好信息的及时反馈，发现偏离预算目标现象并查找原因、纠正，有效约束成本、降低成本，进一步提高资金利用率。

3全面预算内容

在项目不同阶段，预算重点不同。要根据建设项目开展顺序，做好各阶段预算编制，要做到以前一阶段预算目标指导下阶段工作，有效控制造价。全面预算涉及以下内容：3.1投资估算。在工程项目中，全面预算首先要做好投资估算工作，估算投资额，当作建设投资限额，如果没有特殊情况，应控制造价在限额内，通过这一限额，有效控制设计概算。在实际工作中，设计概算要保持在批准投资估算额以内。在确定投资估算后，投资估算就是开展限额设计的主要依据，各设计专业必须做好预算切块分配，让限额作为设计尺度、标准。3.2设计概算。设计单位需要根据相关文件、取费标准等，以科学方法确定建设所需费用，进行初步设计，建立相关经济文件。在设计阶段，概算文件可以为考核投资成果提供有效参考。有研究证实，在技术设计完毕前的这一阶段工作，对投资产生的影响最大，其中初步设计影响可达95％。竣工后，能够根据设计阶段的概算以及竣工阶段的决算进行对比，有效分析投资效果，验证设计概算是否科学，能够进一步提高设计概算管理水平，指导造价管理工作。3.3施工图预算。需要按照国家有关规定以及本工程的施工图、设计资料、组织设计、本工程人工、材料、机械等的价格编制。这一阶段的预算工作能够反映出项目开展到结束时人、物、财等的支出。在建设前施工单位需要施工图预算确定材料、劳动力、财务及施工等计划，做好施工各项准备工作，组织备料、施工等工作，以有效提高经济核算水平，确保工程建设高效、低成本开展。施工图预算也能够考核建设成本，通过施工图预算，可以通过货币形式反映与项目设计相关的经济价值数量。编制完成后，一些重要的经济指标可以对设计做出有效的经济分析、评价，确认设计科学性、经济性。3.4竣工结算。在这一阶段，施工单位需要完成合同中要求的所有施工内容，交工验收；按工程建设情况以及相关合同规定编制结算，根据合同价款等办理价款清算文件。在经过竣工结算后，能够对工程建设花费成本做出经济核算，将实际支出与计划进行对比，可以作为衡量管理水平的有效依据，能够进一步提高管理水平。

4全面预算管理建议

为了提高全面预算管理水平，结合实际工作中遇到的各种问题，在此提出以下建议：4.1合理确定预算目标。工程建设期间要分阶段制定预算目标，在各阶段对比实际支出与预算计划差异，假如存在较大偏差，必须及时采取针对性措施纠正，防止偏差进一步扩大，要分析原因、预防再次出现同类问题，确保达到目标值。要将各阶段的造价控制在造价限额内。为达成目标，从组织、技术、合同等多方面着手，注意偏差情况，及时纠正，力求进一步提高人力、物力使用科学性，确保项目经济与社会效益。要设定预算警戒线，对超预算、反常事项等加强监管，发现超预算情况或者存在无预算开支问题要及时妥善处理。4.2将技术与经济结合。经济与技术往往会相互冲突，落后的生产手段往往会影响经济性，技术过高也会带来额外的成本。在进行全面预算管理过程中，要做好各阶段预算目标的分析、评价，不仅要保证施工活动所采用的技术具有一定先进性，并且具有一定的经济性，找到二者的平衡点，有效控制造价的同时满足工期与质量要求。4.3动态管理。项目建设是一个动态的过程，成本也在时刻产生。推行全面预算，要注意各节点的成本控制目标，尽量减少各环节预算控制目标与实际支出偏差。要改变过去被动控制的做法，主动影响设计、施工，实行主动控制，提高控制水平。4.4完善制度建设。要完善预算考核，加强内部控制，督促完成预算目标。要在考核制度中做好责任划分，有效量化目标。让考核形成体系，内容要包括预算执行、控制、分析、考核等几方面。将预算执行单位作为预算考核对象，加强对预算目标、完成情况的考核工作，比较实际预算情况与目标差异评价预算执行情况，确保全面预算发挥效果。4.5积极应用现代管理技术。现代科技为管理提供了良好的技术支持。全面预算管理要提高对工程建设情况的掌握程度，实时获得信息。要提高信息技术应用水平，采用专业软件与广域网，提高预算工作效率，提高信息交流速度，实现实时交流、实时获得当前的市场情报，辅助分析造价控制问题。

5结语

在建筑工程项目中，全面预算涉及项目的各个环节，需要较高的专业知识能力，并且涉及多种知识交叉。在实际工作中，需要将预算目标层层细化、不断分解，有效提高造价控制水平，提高资金使用合理性。

参考文献

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作者:刘淑红 单位:宝丰地产开发有限公司