高速公路企业内部控制优化策略

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【摘要】加强内部控制是降本增效视域下高速管理企业实现跨越式、高质量发展的必然举措与有益探索。强化内部控制可以降低高速公路企业综合运营成本，提升高速公路企业资源利用效能，助力高速公路企业完善预算管理，最终提升高速公路企业的管理水平，提高高速公路企业的盈利能力，提振高速公路企业的发展信息。鉴于此，高速公路企业必须加速管理理念转变，完善内控制度建设，开展全面预算管理，真正提升自身的内控管理水平，实现自身的高效、稳健、可持续发展。

【关键词】降本增效；高速公路企业；内部控制；优化策略

内部控制管理是现代企业管理水平的重要衡量标准，是现代企业适应行业趋势、优化内部管理、强化外部竞争的重要保障。随着我国经济的持续发展，我国高速公路网络获得了跨越式的发展，这也为我国高速公路企业的飞速发展奠定了坚实的基础。然而，随着未来高速公路管理的日益成熟，科学化、规范化、高效化的高速公路管理成为高速公路企业的价值追求与发展保障，因此我国高速公路企业必须加速内部控制管理工作，加速由过往的粗放型经营向集约式经营转型。鉴于此，本文立足降本增效的分析视角，重点探究降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值与策略，以期促进我国高速公路企业实现高效、稳健、可持续发展。

一、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值剖析

1.优化内部控制可以降低高速公路企业综合运营成本。降低高速公路企业综合运营成本是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的首要价值。要实现对高速公路企业综合运营成本的管控，必须要立足内部控制管理的优化，确保高速公路企业成本管理工作效能持续提升，继而推动基本支出和项目支出数据的透明化，最终降低高速公路企业综合运营成本。目前，我国高速公路企业在资金控制管理方面仍有较大改进空间，这使得我国高速公路企业必须加强内部控制。2.优化内部控制可以提升高速公路企业资源利用效能。提升高速公路企业资源利用效能是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的核心价值。首先，资金管理效能有待提升，目前高速公路单位主要依靠监管账户对资金进行管理，且监管账户较多，资金比较分散，这在无形中形成了对企业资金管理效能形成负面影响，且极其容易出现信息泄露与资金监管效能偏低的被动现状。其次，我国的高速公路企业来往账款的监管缺乏有效手段，对有关账簿缺乏跟踪监管能力，造成各种高速公路项目的呆账、死账出现。最后，由于内部控制管理的弱化，我国高速公路企业在固定资产管理领域缺乏完善的制度与可操作的执行标准，故而使得固定资产流失情况也时有发生。鉴于此，必须高度重视高速公路企业内部控制的管理。3.优化内部控制可以助力高速公路企业完善预算管理。助力高速公路企业完善预算管理是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的重要价值。由于高速公路企业的建设项目多，费用支出名目繁杂，故而极其容易出现项目费用超支、费用使用铺张浪费的情况，最终造成预算管理控制欠佳的问题。为了有效利用有限的高速公路建设资源，必须要加强企业内部的预算管理，确保资金运用效率与效能。

二、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化策略研究

1.加速管理理念转变，推动高速公路企业实现集约化经营。首先，高速公路企业管理层必须高度注重企业内部控制工作的开展，既要明确定位，又必须给予充足的物质支撑与保障，确保企业内控工作可执行。其次，要推动高速公路企业全部员工熟悉相关的内控知识，明白强化企业内部控制的内容、方法，真正将内控制度落到实处，真正发挥内部控制的实际效能，例如要使得员工了解预算管理的重要性。最后，要明确内部控制管理的重要性，加强对内控工作的考核，实行权责利统一的内控管理观念。2.完善内控制度建设，强化高速公路企业内控制度的约束力。众所周知，高速公路企业面临着高速管理项目的建设、运营及维护，故而其内控管理具有一定的行业特性，因此必须高度注重内控管理制度的完整性与有效性把握。第一，明确高速公路企业的授权审批制度，面对高速公路企业面临的各类授权审批工作，必须要严格执行制度规定，严控特别审批的门槛，压缩权力寻租的空间，强化企业的内部控制。第二，推动高速公路管理企业现代管理体系的构建，将现代会计管理制度与高速公路企业的经营特征结合，形成现代会计管理制度，提升高速管理企业财务管理的规范化、透明化、信息化。第三，要加快完善国有资产管理制度，强化对高速公路企业固定资产的管理，聚焦对固定资产的保护，并且要形成有效的责任人制度，加强对员工保护企业固定资产的制度约束。3.开展全面预算管理，优化高速公路企业资源配置的效率。降本增效视域下，强化全面预算管理是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的重要补充性策略，主要目标是要优化高速公路企业资源配置效率。预算管理是企业内部控制的重要组成部分，要真正优化高速公路企业的内部控制，就必须要注重对高速公路企业预算的约束与监督，推行全面预算管理制度，具体措施包括：首先，结合高速管理企业各项业务开展的实际情况，制定科学、客观、可行的预算目标，使得预算管理内容可执行，提高企业经营效能。其次，在实现业务预算与财务预算相契合的基础上，要对预算内容进行量化分解，明确各部门的预算目标，突出权责利统一的预算管理制度设计，强化高速管理企业预算管理制度的执行力，譬如，要高速公路各个项目的预算计划执行要严格，严控超预算行为的出现；对于车辆燃油费、维修费及招待费等项目实行严格控制，降低企业的综合运营成本。最后，基于全面预算管理的目标，高速公路企业要注重对预算管理的执行情况进行考核与评价，从而实现对各部门及员工执行高速公路企业预算计划的动力，发挥全体职工的主观能动性，在高速公路项目建设中，项目资金的利用率不高是普遍存在的问题，高速管理企业应该强化对预算管理的考核评价，确保专项资金的利用率与利用效能。总而言之，随着我国经济发展水平的不断提升，高速公路企业必须加强内部控制来实现经营管理的降本增效，以期适应行业发展的新趋势、新挑战、新环境，从而推动我国高速公路事业的高效、稳健、可持续发展。从实践的角度来看，推动我国高速公路企业内部控制体系的完善，必须要坚持理念转变、注重制度完善、加强预算管理，通过推动高速公路企业实现集约化经营、强化高速公路企业内控制度的约束、优化高速公路企业资源配置的效率，三管齐下，多措并举，全面提升高速公路企业的发展信心与韧劲，不仅提高了高速公路企业的综合盈利能力，而且为我国建立立体式交通体系贡献积极力量。

【参考文献】

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［3］张俊华.经济效益视角下高速公路运营企业内部控制优化措施［J］.质量与市场，2020（07）：1-3

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［5］张建国.高速公路单位财务内部控制管理的优化策略［J］.财会学习，2018（24）：230+232

作者：温春艳 单位：安徽省交通控股集团有限公司宿州高速公路管理中心