工程造价司法鉴定常见案例探讨

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摘要：文中分析了常见工程造价司法鉴定的情形与问题，并提出了相应解决方案。

关键字：工程造价；司法鉴定；争议；案件

随着建设工程的发展，工程建设项目的数量不断增加，随之而来的是建设工程案件也在不断增加。又由于工程造价司法鉴定涉及法律问题，这便使得工程造价司法鉴定比普通工程造价活动更加复杂。从法律层面上讲，原被告双方基本没有了协商和调解的可能，这对工程造价鉴定人员的执业水平有了更高的要求。面对错综复杂的案件，如何做好司法鉴定工作便成了工程造价执业人员的一个重要课题。

1常见的工程造价司法鉴定情形

工程造价司法鉴定涉及的原被告双方一般是建设单位和施工单位，并且是由于双方的工程价款争议所引起的。常见的工程造价争议如下：

1.1固定总价合同引起的争议

固定总价合同对建设单位来说，风险较小且便于管理，很多建设项目都会签订固定总价合同。然而固定总价合同仅适用于项目较小，工期较短且图纸明确的工程。对于其他一些工程来说，如果签订固定总价合同，其中不确定因素较多，后期甲乙双方产生争议的概率也会越大。案例如下：某建设项目通过工程量清单招标后，建设单位与中标单位签订了固定总价合同，固定总价金额为中标价格。由于在施工过程中建设单位资金链断裂，无法给施工单位付款，施工单位要求解除合同，并请求司法鉴定已完工程的工程造价。此时，由于工程量清单中的工程量与实际图纸工程量相佐，施工单位主张重新按照施工图纸计算工程量，并根据施工时的市场价格确定单价，而建设单位则主张根据固定总价合同，按照已完工程的比例确定工程造价。

1.2工程质量问题引发的争议

在工程造价司法鉴定中，常遇见工程质量不合格而引起的工程争议案件。如某建设项目的门窗工程由单独的施工单位施工，在施工过程中，建设单位资金链断裂，无法给施工单位付款，施工单位要求解除合同，并请求司法鉴定已完工程的工程造价，此时，门窗工程并没有通过工程验收，建设单位则主张门窗的质量不合格而拒付工程款。

1.3工程范围引发的争议

在建设工程中，甲乙双方因工程范围问题所引发的纠纷经常存在，特别是施工单位退场时的阶段性结算，总承包单位更换时的界面交接。

1.4赶工费引发的争议

在工程造价司法鉴定中，经常发现施工单位拿出这样的签证：“为保证工程工期，应甲方要求……”。正是由于原被告双方对于这些费用之间存在争议，且此部分所涉及的金额较大，双方才因此对簿公堂。申请司法鉴定时也是只针对这一部分签证。

2工程造价司法鉴定的原则

2.1公正原则

作为工程造价司法鉴定机构和专业鉴定人员，接受法院的委托对案件造价进行鉴定，首先应体现公正原则。

2.2从约原则

根据《合同法》的自愿和诚实信用原则，只要当事人的约定不违反国家法律和国务院行政法规的强制性规定，也即只要与法无悖，不管双方签订的合同或具体条款是否合理，鉴定人员均无权否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容。

2.3独立原则

在工程造价司法鉴定过程中会遇到原被告双方主张对立的情况，当双方无法提供证据来支持己方的主张或否定对方的主张时，鉴定人员就应当不受当事人的干扰，独立地利用工程造价的专业知识和相关的行业规定，出具司法鉴定报告。

3工程造价司法鉴定中常见问题的解决

工程造价司法鉴定人员在面对问题时，首先应坚持原则，根据相关规定以及当事人双方签订的合同等证据处理案件，力求最终的处理结果能够使得双方满意，化解纠纷。（1）对于固定总价合同，如固定总价合同是以招标图为基础签订的，而施工过程中的图纸与招标图纸存在偏差，则应找出施工图与招标图之间的差距，针对图纸变化内容进行调整。对于“2.1”中的案例，《2013清单计价规范》指出，采用工程量清单方式形成的总价合同，其工程量应按照固定单价合同的方式进行计量。这就是说，案例“2.1”中的结算，就应该按照固定单价合同的方式进行计量。这是因为工程量清单中的工程量是由招标单位编制的，投标单位在投标过程中也是按照招标工程量清单进行的投标报价，如工程量清单与后期的图纸有差别，那么这个工程量偏差的风险不应算在投标人的头上，而是由招标人承担［1］。（2）对于工程质量引发的争议，由于工程造价司法鉴定只能对工程造价进行鉴定，没有对工程质量鉴定的资格和责任，因此，只能由建设单位向法院提出质量鉴定的申请。而质量鉴定以后涉及的价格问题，要通过工程造价司法鉴定来完成。（3）工程范围问题：工程造价司法鉴定人需要通过法院通知原被告双方进行现场勘察，并在法院工作人员的参与下录像、询问，现场确定工作界面，并由各方签字确认。为避免此类案件的发生，建设单位与施工单位在工程建设过程中就应会同监理、咨询等单位现场确认界面，并保留好影像资料以便作为日后的佐证［2］。（4）关于赶工费用：如甲乙双方在合同中有明确的工期要求，并约定了提前竣工补偿和工期延期罚款，那么在工程建设过程中，无论何人在何种情况下要求赶工，均不应计算赶工费用。只能到工程完工后，通过与计划工期的对比，计算提前竣工补偿或工期延期罚款［3］。然而实际情况是，合同中有明确的工期要求，却没有明确提前竣工补偿和工期延期赔偿。这种情况下，只能通过法院进行司法裁判之后，方能进行工程造价司法鉴定。

4结语

工程造价司法鉴定是解决工程造价争议的重要方法。工程造价执业人员通过司法鉴定工作，可以为其他的工程造价工作提供法律依据和经验基础，同时也需要立法的不断完善，才能够客观、公正、科学地处理工程造价纠纷，维护当事人合法权益，化解社会矛盾，不断提升人民法院的司法公信力。

参考文献

［1］代文官.建设工程造价司法鉴定中存在的问题及对策［OL］.中国法院网三门峡频道，2013-8-14.

［2］中国建设工程造价管理协会.GB/T51262-2017建设工程造价鉴定规范［S］.北京：中国建筑工业出版社，2017.

［3］何玲红.谈工程造价司法鉴定应遵循的基本原则［J］.中国科技财富，2010（06）：5.

作者：孙凯迪 单位：安永中恒工程造价咨询有限公司青岛分公司