专利行政执法保护对策研究

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摘要:结合最近几年的专利行政执法大数据可以发现，我国专利侵权事件比例逐年递增，且大多数案件都来自于外观设计和实用新型。此外，因为经济发展状况的差异性，导致专利纠纷呈现地域发展特色。为了更好的适应我国发展形势，就需要注重行政执法力度。以下将结合各区域发展状况，分析我国专利行政保护的措施，以供参考。

关键词:专利行政执法;专利行政;保护

随着国际化进程，大多数科技和经济的竞争来源于知识产权竞争，因此，为了适应时展需求，就需要注重专利保护。知识产权核心构成元素就是专利权，而专利又是集技术、市场、法律为一体的资源。但是在实际操作中，专利侵权事件时有发生，这无疑严重限制了知识的传播。目前，我国在专利权保护上，主要采用的是双轨机制。所谓的专利行政执法主要指的是有关单位根据法律要求对违法行为进行判断，通常涵盖了专利侵权、调节等事故。

一、专利行政执法目前发展状况

(一)专利侵权事件呈现上涨之势。从党的十七大报告之后，我国对于知识产权的保护将从原先的制定模式发展到实际的落实阶段。并且，为了更好的号召党的关于《国家知识产权战略纲要》需求，制定并实施了一系列宣传工作，以此不仅仅全方面提高了人们对于知识产权保护的意识，还推动了专利执法力度的发展。在调查中发现，之所以导致最近几年侵权事件发生的原因有两点:执法力度不足、全国专利申请数量过多且质量不够理想。(二)专利侵权事件中外观设计和实用新型专利。占比较重在调查中还发现，大多数侵权行为主要来源于外观设计侵权和使用新型专利侵权两种行为。而导致这种现象的主要原因来自授予程序。一个新的专利申请，需要通过形式和实质两种审查，都通过了方可予以授予;实用新型则不需要经过形式审查。而多大多数实用新型和外观上合集都比较简单，且因为成本低、易操作，所以很容易被市场所模范。(三)呈现区域特性。就全国各地域来说，专利行政执法受理案件主要来源华东地区和中南地域，而西南和东北地区数量也有明显上涨之势。从这一现象可以发现;第一，专利执法数量和所在地经济实力成正比关系。经济水平越高的地区其出现的纠纷也会越多;第二，西南和东北地区，由于市场还未完善，但是保护意识强，所以执法效果最明显。

二、解决专利权的行政保护措施

(一)增强专利行政执法力度。首先，实施专利行政执法活动。依据我国知识产权设置的关于专利执法能力提升计划中的要求，每一年的中间两个季度，应当积极开展各类知识产权维护活动，比如:通过网络、微博、公众号等社交平台，增加执法力度。其次，健全跨地区协同执法。因为专利具备传播性和公开性，所以跨地区专利侵权事件时有发生。并且随着经济的发展，此类问题越来越多，例如，在各地区政府有关部门可以结合实际要求，创建联络员机制，定期处理各类侵权案件，以做到重点打击的作用;创建信息共享平台。定期将所需要的资料共享出去，以此才能在案件出现时，第一时间找到自己所需要的资料，维护自身合法权益。(二)加强专利的质量发展。依据世界知识产权组团颁布的，我国占全球总申请人数的四分之一。从人数上看虽然我国占据有利地位，但是对于质量来说，并不理想。李顺德副主任曾经表示过，虽然我国申请的数量较多，但是真正有意义的并不是很多。比如，江苏省为我国专利申请主要场所，但是其申请的专利多为模仿品，缺少有价值的技术和经验，因此容易出现纠纷案件。高水平的专利取决于研究工作者、专利工作者和管理工作者的努力，只有具备高质量的团队，才能创造高质量的专利。所以，为了提升专利的水平，就需要注重研发的力度，提升科研工作者自身技能;加强专利工作者的撰写能力，尽可能的确保拥有者权利;加强知识产权专业管理者，并创建高效的团队。(三)健全专利的审查机制。就专利种类而言，专利侵权事件中的外观和实用新型问题比较多，这在一定程度上来说是因为授予步骤导致的。在专利审查过程中，虽然会对所申请的项目进行形式和实质上的审查，然而大多数时候由于专利权的界限不清楚，造成很多相似的专利出现。针对实用新型和外观设计的专利申请，我国只会进行初审，对于其价值判断并不会作为参考点，而这又导致专利质量的不稳定。在2010年之后，我国对此的审查由原先的新型检索报告转变成专利权评估报告。其主要评估的为政府对知识产权的价值认可，虽然在一定程度上体现了其公平性，然而在实际中专利权评估报告只会出现在一般的专利侵权行为中。所以，为了避免此类问题的出现，就需要让申请者了解自身发明是否具备创新性，就需要改进现有审查步骤，将专利评估报告当做专利申请不可避免的步骤去执行。

三、结束语

专利行政保护机制在我国已经实施了几十年，并取得不错的效果。然而，结合最近几年的数据可以发现，专利纠纷整体来说是呈现上涨之势的。所以，为了更好的解决这一问题，就需要加强专利的质量、健全有关专利的审查机制，并结合实际状况，健全我国对专利的保护。

［参考文献］

［1］管相杰．我国专利保护的强度及改进措施———以2013年数据中私营企业专利权人为视角［J］．科技与法律，2015(03):456－487．

［2］王淇．论专利行政执法对公共利益的保护［J］．知识产权，2016(6):107－111．

作者:李刚 单位:南通市通州区家纺知识产权快速维权中心