科技查新在国内知识产权策略中意义

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科技查新是指通过手工检索和计算机检索等手段，运用综合分析和对比的方法，为评价科研立项、科研成果、专利等的新颖性提供文献依据的一种信息咨询服务工作。查新是通过知识、信息和文献进行的一项智力活动，必然会涉及到有关著作权、专利权、版权等问题。知识产权是智力成果的创造人依法所享有的权利和生产经营活动中标记所有人依法所享有的权利的总称。它是一种无形财产，具有财产权和人身权双重属性，必须经过法律直接确认，并具有专有性、地域性和时间性。

因此，科技查新与知识产权相互联系，关系密切，在知识产权保护中具有重要的作用。

1科技查新的作用

科技查新工作的开展可以大大提高科研立项和科技成果的评价水平，避免许多低水平的重复劳动和鉴定评奖的失准现象，能够有力地促进课题立项和成果管理的科学化和规范化。过去的20年中，科技查新工作作为一项较深层次的情报咨询工作，对我国科研工作的发展起到了重要的推动作用。

但是就我国科技查新工作发展的现状来看，由于科技管理体制和查新工作自身出现的一些问题，查新工作的作用正在减弱，一些问题日益凸显。在查新工作中，由于对新颖性的判断标准没有统一的界定，加上一些人为因素，使得具有查新报告的科研项目几乎100％是肯定性的查新结论，查新似乎成了科研工作“锦上添花”的工具。另外，项目管理者和项目审批者对查新报告本身不够重视，审批的时候不是以项目的查新点为标准，致使查新成为了一种形式，不能在立项和成果申报时起到很好的导向作用。因此，如何定位现今科技查新工作在科技创新中的地位，认清科技查新与知识产权的相关性，已成为亟待解决的问题。

2科技查新与知识产权战略的关系

从科技查新工作的发展可以看出我国的科技查新工作是有关部门为了提高科研立项和成果鉴定与奖励的严肃性、公正性、准确性和权威性，弥补专家评议的不足，通过相关政策的强制性规定，在原文献检索的基础上产生发展起来的，在其发展初期和中期，带有一些我国的特色。但我国的科技查新工作在本质上与国外的一些情报咨询与决策工作是相同的。只是在称谓、表现形式等方面有所不同，结合目前的科技发展水平看，我国的科技查新工作在未来相当长的时期内，还会以目前的形式存在和发展日。而相比我国行政管理干预下的科技查新工作，国外的情报咨询工作开展的更好，在避免重复和浪费的前提下，促进科研机构和企业在本国的科技体制下大力进行知识技术创新，这是因为他们十分注重知识产权制度的战略研究和运用，有了很强的知识产权意识，即使没有管理部门的硬性规定，他们也会自觉地在立项或专利申请之前进行情报咨询。

知识产权战略应是一种以权利保护为主要内容的整体战略，这不仅仅是法律问题，而且更多的是与国家科技政策、产业政策、文化政策、教育政策等相关的公共政策选择问题。从国际知识产权的发展趋势看，许多发达国家在不断加强自身知识产权保护，提升其在世界经济中的竞争力，均制订了本国的知识产权战略，以推动知识产权的改革。我国也已拥有自己的知识产权制度，但是和知识产权强国比起来，我国的知识产权管理体制还很不完善，需要借鉴国外的经验，制定适合我国特色的知识产权发展战略。

3实施知识产权战略需要科技查新

我国实施知识产权战略，可以提高全社会知识产权创造、管理、实施和保护能力，加快行业整体发展，提高企业的核心竞争力，促进我国经济社会全面、协调、可持续发展。虽然我国有了自己的知识产权制度，是知识产权大国，但不是知识产权强国，远远落后于美国、日本等发达国家，在这种条件下，仅仅依靠知识产权制度自身的约束力使科研机构或企业在创新活动中自觉进行情报咨询，显然是不现实的。所以，在我国特有的环境下进行科学研究和技术仓新，科技查新是非常有必要的，也有助于知识产权战略的实施。科研立项时，为对国内外的研究现状、完成后的学术价值、预期的经济效益和社会效益作出客观、真实的反映，需要进行科技查新；科技成果在申报发明奖励、科技进步奖励，或在进行科技成果转化、科技成果检测和评估等工作中，为鉴定其新颖性，也需要进行科技查新。通过科技查新检索，可以判断计划开发项目的技术或产品是否具有新颖性和可行性。如果计划开发的项目具备新颖性，则开发成功后可申请获取专利保护。

科技成果从立项申请到鉴定、评奖，整个过程中都贯穿着知识产权活动。知识产权制度可以促进科学技术发展，科技查新机构要充分发挥知识产权制度对科技发展的引导、保障和激励作用，为企事业单位及管理部门提供知识产权信息服务；帮助企业利用专利实现公开保护，从根本上保护好自己的知识产权，保持技术和产品的先进性。

4实施知识产权战略。应重视专利和新产品开发论证查新

知识产权中专利的审查同样需要审查其新颖性、创造性和实用性，如果不进行查新，不选择成果权利保护方式，所取得的成果必然会产生成果署名权问题、专利申请权属问题、职务与非职务发明创造成果权属等问题。科技查新和知识产权两者新颖性的判断标准是相同的，而且专利文献是知识产权中具有法律规范意义的文件，充分体现了专利制度的法律保护和公开功能。世界上每年的发明成果90％以上都能在专利文献中查到，通过查新检索，可以缩短科研时间60％，节省开发和研究费用40％。企业在开发新产品前，不仅要进行市场调研，更要进行专利检索查新。通过查新，不仅能了解有关的技术发展状况，有效利用已有的知识、信息和技术，避免低水平的重复研究，而且能_『解竞争对手的技术情况，使企业充分结合自身实际，重新选择适宜的创新方向，降低成本，实现资源利用效益的最大化。

近年来，随着我国对知识产权保护的重视，专利申请量逐年递增。据不完全统计，2000年至2006年问，三种类型专利申请总量和发明专利申请量连续七年的平均增长率均超过20％。随着专利申请量的增加，人们也开始关注查新机构的专利查新业务，这给专利查新的发展带来良好的机遇。专利查新的法律性、严谨性也为科技查新的发展提供了模板。

随着国家产品计划的开展和实施，越来越多的企业会更进一步认识到新产品查新的重要性和必要性，新产品查新会成为企业产品开发的前提和首要步骤，因此为开发具有自主知识产权的高技术产品提供公正的文献依据是每位查新人员的职责，也将为科技查新的规范化、科学化起到积极的促进作用。

随着我国知识产权政策的逐步完善，科技水平的不断提高，科技人员的整体素质将得到较大改善，情报意识将不断增强。到条件成熟时，科研机构或科研人员将自觉要求进行的文献信息咨询与决策，我国的科技查新作也面临着与国际信息咨询业接轨。查新机构及信息情报人员要充分认清形势，深刻理解知识产权的重要性，提高自己的知识产权意识，要抓住知识产权意识的提高带来的宝贵机遇，拓展科技情报服务新领域，用合理的方式主动与国际接轨。使查新工作得到持续的发展，为我国的科技创新做出应有的贡献。