探究职务犯罪论述及预防方案论文

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摘要：十一届三中全会以来，中国在经济建设方面取得了非常重要的成绩，但是经济发展的同时一些腐败因素也在不断滋生，职务犯罪常有发生。党中央果断的推出了“两手都要抓、两手都要硬”的伟大决策。这一方针的提出对于经济的发展提供了广阔的发展环境，但腐败现象依然没有得到完全遏制，这充分证明了政府反腐败的力度与措施是相当不够的，也说明了在社会主义经济建设的同时，我们的制度、管理等多方面原因还存在诸多的漏洞和不足。深入对职务犯罪的调查与研究已成为这一时期的重要课题，本文从职务犯罪的概念、构成要件、特征与现状方面进行阐述的同时也从其产生原因及预防措施等方面进行了深入分析。

关键词：职务犯罪构成要件特征与现状产生原因预防措施

随着改革开放的不断深入，综合国力和人民生活水平得到了不断提高，但受中国几年的封建思想的束缚以及社会发展滋生出来的一些弊端的影响。职务犯罪在这一时期成为了易发阶段。虽然党和国家出台了一系列得政策与措施，但取得的成绩依然不容乐观。职务犯罪已成为经济发展的障碍，我们应该从包括法律的、政治的、行政的等各个方面来遏制职务犯罪问题。本文对职务犯罪进行论述的同时，也针对这一时期的时代特点提出了一些预防职务犯罪的措施！

一、职务犯罪的概念

在经济建设中，职务犯罪的预防已经迫在眉睫。那么，究竟什么是职务犯罪呢？我国学者的看法各有不同，但大体和我国《刑法》中规定的职务犯罪相符合。

所谓职务犯罪，是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受刑罚处罚的行为的总称。

职务犯罪的种类很多，依现行刑法规定，大体划分为三大类：贪污贿赂犯罪（第八章）；渎职罪（第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。

二、职务犯罪的构成要件

要真正预防职务犯罪，法律手段是必不可少的。我国《刑法》中关于职务犯罪的构成要件的规定基本上相同，大体包括客观要件和主观要件。具备这两要件是构成职务犯罪的必不可少的因素。

1、职务犯罪的主体

职务犯罪的主体在我国法律中规定：一是国家机关工作人员。二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员。三是人民团体中的工作人员。四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。

2、职务犯罪的客体

虽然职务犯罪的主体要件基本相同，但具体到客体要件就截然不同了。职务犯罪并非法定的一类独立犯罪，没有其同类客体，各种职务犯罪所侵犯的直接客体具有多元化的特点。

3、职务犯罪的主观要件

大多数职务犯罪由故意构成，只有少数职务犯罪由过失构成

4、职务犯罪的客观要件

职务犯罪的客观要件：我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式：一是利用职务之便；二是滥用职权；三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。

三、职务犯罪的现状与特征

1、受历史的影响，具有时代性

职务犯罪具有鲜明的时代特点，它在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。同时也是社会对他们缺少监督的结果。一种没有得到很好监督的权利进入社会生活就成为了滋生职务犯罪的土壤。另外，政府的宏观调控与市场本身这两双支手也没有完全发挥其应有的能动性，导致了掌握权利的这些人为了各自的利益而“八仙过海，各显其能”。鉴于此，《中发人民共和国刑法》对职务犯罪做了比较严格的规定，但效果并不乐观，职务犯罪仍然呈现上升的趋势.因为时代的熏陶和社会本身的弊端等各种因素的存在，职务犯罪的发生已经不可避免。

2、出现了一些新的犯罪方式

随着改革开放的实施，中国的经济已经得到突飞猛进的发展。在经济发展的同时，犯罪的手段与方式也有了改变。出现了一些原来没有的新方式：

A、以合法的手段实施犯罪，实际上是用这些合法的形式来掩盖非法的目的。比如假装玩牌娱乐，其实暗示对方行贿而实施犯罪行为，采用过生日、节假日等日子贪污受贿等。

B、为了规避我国法律的严厉处罚以跨境跨国贪污、挪用、受贿等方式实施职务犯罪，要么在国内犯罪过后卷款而逃，要么在境外收益贿赂和对境外的国有资产实施贪污、挪用、私分，并利用当地有利条件转移、隐藏赃款，寻机洗钱或潜逃。

C、职务犯罪逐渐与带有黑社会性质的组织和犯罪集团的相互勾结，日益紧密，同时又与黄、赌、毒等社会丑恶现象相互吸附，互相利用。职务犯罪人员把黑恶势力分子当作自己的走卒，黑恶势力分子又把他们当作自己的“保护伞”，共同参与犯罪活动，因此这种情况下的职务犯罪比其它性质的职务犯罪对社会的危害程度还要严重。

四、职务犯罪的产生原因

《中华人民共和国刑法》对职务犯罪做了比较全面的规定，好多的犯罪分子也受到的法律的制裁。中国政府也出台了一系列的预防政策，为什么这类犯罪在社会生活中还层出不穷呢？其原因来自多个方面：

1、我国现阶段的主要矛盾是造成职务犯罪的原因之一，我国尚处于社会主义的初级阶段，虽然经济有所发展，但比起发达国家还差很多，正是因为人民对物质文化生活的需要同落后的生产力之间的矛盾没有解决，所以职务犯罪的发生是不可避免的。

2、有了犯罪的可能，再加上人民的贪婪心里就很容易走进犯罪的深渊。有句话说的好，‘十个当官九个贪’。看到其他人得到了一些好处，自己也就随波逐流，正是由于这种贪婪成癖的心里，导致他们心里失衡最终决定铤而走险。

3、法律手段是预防和制裁职务犯罪的有效手段之一，而法制观念的淡薄也是职务犯罪发生的又一原因。好多的领导并不是完全不知道法律，但是他们相信自己是信用儿。就算自己的行为触犯了法律，还可以把手中的权力作为交换金钱和利益的法码。可他们却忘了“法律面前人人平等”。

4、我国经历了漫长的封建社会，封建思想深入人心。这对职务犯罪的发生产生了恶劣影响。“官本位”思想的存在导致了一些领导相信有官就有一切，有权利就能得到一切，这是实施职务犯罪的重要思想根源。

5、权利的过分集中，监督机制的失衡是职务犯罪的诱因。在法庭的最后陈述阶段你会发现，没几个犯罪分子不后悔。他们后悔自己的贪婪与无奈。不过反过来说，在一个监督机制失衡的社会中，自己手中既有权利，又没有社会的监督。请问又有多少人能做到清廉呢？

五、职务犯罪的预防措施

为了让我们的社会能够不断进步和犯罪数量有所减少，打击腐败是最直接的手段，可是关靠打击是不够的。重要的是要坚持打击与预防的结合，实行“标本兼治，综合治理”。

1、完善职务犯罪方面的法律法规，加快廉政立法进程的速度。应用法律的可预测性、强制性等法律特征来预防和打击职务犯罪的发生。

2、加强领导干部的队伍建设与普法教育，提高权力执行者的综合素质，让他们真正意识到“情为民所系，利为民所谋”。从而从他们的心里去真正预防腐败的发生。

3、努力发展经济，大力加强经济建设。争取从根本上解决社会主义初级阶段的主要矛盾，让职务犯罪缺乏经济土壤。

4、合理利用政府的宏观调控与市场自身的调节，充分发挥这两支手的能动作用。

5、建立健全权力监督机制，加大政府对权力的监督和社会对权力的监督，不受监督的权力必然走向腐败。对此我认为要强化党内监督，要通过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的民主评议制度等，强化党委内部的监督和纪委的监督。公务员之家

职务犯罪的存在可能破坏国家政权的稳定，导致政治体系合法性的危机；可能削弱党和政府的执政能力;可能破坏社会主义的市场经济及其发展。因此，我们应该坚持做到预防与打击的统一，全力遏止职务犯罪的发生。

参考文献：

[1]胡学相，《务犯罪的的概念与本质》《武汉大学学报（人文科学版）》1993年01期

[2]刘志，《浅谈职务犯罪的构成要件》

[3]“关于我国职务犯罪刑事立法的思考”，李娜、丛茂国，载于《辽宁警专学报》，2004年5月。

[4]何秉松主编《职务犯罪的预防与惩治》中国方正出版社1999年。

[5]《职务犯罪的预防与惩治》，何秉松，中国方正出版社，1999年。

[6]2010年《国家司法考试辅导用书》第二卷。