我国经济法实施的问题与对策

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进入新世纪以来，我国制定和修订了大量的经济法律与法规，推动了法制进程的发展。从经济法的立法来看，我国经济法已经达到了量的积累，社会经济发展以来，经济法成为推动经济快速发展的重要保障，将经济法的实施摆在经济法制建设的核心地位，推动经济法走上更高层次的发展阶段。

一、经济法实施的重要意义

（一）有利于实现经济法治

经济法是伴随市场经济发展而来，彻底改变了计划经济下，经济发展诸多不完善的问题。实现经济法治，非常重要的要求是要加强经济法的实施，既对市场主体产生一定的约束，又为政府提供宏观调控的手段，不管是市场还是政府都应遵守经济法规则。经济法实施能有力地遏制政府对社会经济的滥加干预、任意干预、非法干预，有利于实现经济法治。

（二）实现经济法的根本目的

列宁曾经说过：“法令之所以重要，不在于是不是写在纸上，而在于去执行。”同样庞德认为：“法的生命在于实行。”不管是经济法立法，还是经济法研究，实现的最终目的是要实现经济法的实施。只有通过经济法的实施，才能发挥经济法的效力，对各个市场主体、政府产生约束性的条件，推动市场经济健康发展。

（三）推动社会经济发展的重要举措

经济法实施是树立法律威信，规范约束人们活动的重要举措，有利于维护社会信用，保证人们的生产、生活和经营正常的秩序，激发社会创新、创业活力，促进整个社会经济的发展。经济法调整对象是人们从事各种经济活动中的各种经济关系，这种关系是非常复杂和活跃的，人们的认识水平提高需要一个过程，不同的阶段呈现不同的认知，通过经济法的实施，对不同的主体产生一定的约束作用，对社会经济的发展不断完善，推动其发展。

二、存在的主要问题

（一）经济法体系不完备

主要表现在立法体系中的环节不够规范，存在相互抵触的问题，并随着经济社会的发展，市场经济条件下，现行的法律法规落后于经济社会发展的需要，在全球经济一体化的时代下，这种法律体系亟需修订、充实和更新。

（二）经济法执法困境

经济法缺乏规范性的约束，对行政执法不利。经济法带有强烈的政策性规定，内容比较抽象，具体操作性不强。对责任主体要求不明，责任职权不清晰，会造成两个极端，一方面是过度干预社会经济活动，不利于市场资源有效配置，激发市场的活力；另一方面弱化职权职责，对市场放任不管，造成扰乱社会秩序的事件时常发生。政府与市场的边界不清晰，在市场经济具有不可调和的矛盾时，经济法执法不能有效发挥自己的作用，政府既当裁判员又当教练员的现象时常发生，不利于市场经济的发展。

（三）监督机制不健全

我国经济的快速发展，经济法律法规不断发展和完善，遇到的经济发展问题也越来越多，监管部门不能适应市场经济的快速发展。虽然有些地方设置了众多的监督管理部门，但监督作用的发挥并不理想，经济法的实施缺乏有效的监督。出现很多执法不严的问题，存在寻租、权力过度使用的问题。这些问题如果不能及时解决，对市场经济的发展会产生不可挽回的损失，严重扰乱正常的市场秩序。

三、解决经济法实施的对策分析

（一）加大立法力度，完善我国经济法体系

在社会主义市场经济条件下，国家机关应该严格在市场经济的法律体系下发挥职能作用，认真落实立法相关规定，开展立法活动，加强监督，加强立法队伍建设。社会主义市场经济条件下，建立完善的社会主义经济法律体系，维护市场经济的公平、正义、法治，保障和维护合法人的权益，打击不合理的违法行为，推动社会主义市场经济健康发展。

（二）加强经济法的执法力度

严格按照经济执法相关要求来规范和约束执法人的行为，提高执法人员的素质，建立高效的执法队伍。要发挥政府集体决策制度的优势，完善政务公开，利用现代信息技术手段，提高政府决策的科学化水平。自觉接受社会监督，支持人们参与决策，为人们提供公开、透明的公共服务。处理好政府与市场的关系，推动企业自主经营、自负盈亏，转变政府职能，为企业发展提供优质服务。政府重点打击扰乱市场秩序的行为，规范市场秩序，为企业营造健康的经济环境。综合利用市场经济调节和监管作用，应用看得见的手对市场经济进行宏观调控，有效解决经济纠纷，对违法犯罪行为依法追究法律责任，保障经济法的实施，确保市场经济安全有序。

（三）建立健全监督机制

要构建完整的监督体系，包括较多的专职监督机关，他们既可以监督各个执法部门，使他们正确执法、合理执法，还可以发挥他们相互监督的功能，保障经济法的实施。经济法的实施需要有法可依，依靠法律的权威，更好地为经济建设发展提供良好的法律保障。综上，随着改革进入深水区，中国特色社会主义经济建设得到了飞跃性的发展，经济法的地位也显得尤为重要，只有不断加强经济法的研究，推动经济法各个方面向前发展，为社会主义市场经济的发展营造良好的法律环境。

作者:刘贺廷 单位:中共朝阳市委党校