法治促进反腐败工作论文

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建设社会主义法治国家，要求反腐败必须通过完善立法来解决法律上存在的漏洞，把法律这个确认国家权力的重要形式，执行国家职能的有效工具发挥好，让腐败分子不但成为过街老鼠，人人喊打，而且在法律的铜墙铁壁面前，无处可逃。

一、完善的立法是根本。

中国迈入新世纪，面临的是加入世贸组织后的新形势，全面建设小康社会，经济的现代化和政治文明，必然要求和促进法律的现代化。但反腐败的一些法律还是在计划经济条件下形成，因此实现这些法律的现代化就显得迫切。

法律的现代化不等于简单的外国法律的移植，固守，而是对现有的法律体系，在深刻反思的基础上予以更新和升华。一是要吸收外国法律、国际法。对其中合理的、符合中国国情的、有价值的部分，对之进行多侧面、多层次、多角度的研究，了解其深刻内涵，掌握其全貌，然后进行吸收。二是要发展我国现有的法律体系。对其进行多方面的分析、研究，保留其精华，剔除其不符合WTO规则和国际法的部分，将中国法律与外国法律融合，创建符合我国国情的、反映新时代特色的、新的法律体系。三是加紧制定《反职务犯罪法》、《预防职务犯罪法》，完善《行政监察法》，形成完整、科学、严密的反腐败的法律形成体系。

二、及时的司法解释是必须。

现实生活中出现的法律滞后性与犯罪行为需要惩罚性的矛盾。说明司法解释的不可或缺。司法机关应该根据立法的精神，通过司法解释的形式，及时规范罪与非罪的界限，规范司法人员的自由裁量，让腐败分子无空子可钻。当前司法解释应着力解决的以下的问题。

一是对职务犯罪的主体加以规范。计划经济条件下形成的“身份论”，已为市场经济所改变。一些行使国家职权的非同家工作人员，如法律规定履行行政执法权的事业单位人员亦应以国家工作人员论：“国家机关工作人员”与“国家工作人员”是以所在岗位而区别，实际上国有企业管理人员肩负国有资产保值、增值之重任，滥用职权或玩忽职守同样给国家利益造成损失，应以渎职犯罪进行打击。“国家机关工作人员”也称“国家工作人员”为宜；明确党委机关、共青团、政协、各派机关工作人员为国家工作人员范围。

二是对一些个罪加大司法解释的力度。如挪用公款罪中“其他单位”、“谋取个人利益”，贿赂罪中的“不正当利益”等的范围；对单位、国有资产、情节严重、情节特别严重、造成重大损失等的具体标准和范围，尽量避免法律上的真空地带、模糊语言、消除执法上的误区。

三、公正的司法是保证。趋利避害、见利忘义是人的自然本性，也是驱使人犯罪的主要根源，职务犯罪亦不例外。犯罪分子之所以敢于顶风作案，职务犯罪之所以屡打屡犯，与刑罚不当其罪有相当大的关系。“罪刑相适应”作为我国刑法的一项基本原则，应当贯穿于打击所有犯罪的始终。公正的司法才能最终体现“法网恢恢、疏而不漏。”

一是要对职务犯罪处以比普通刑事犯罪更重的处罚。治国重在惩贪，应根据贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪对国家、对社会的危害性，提高对职务犯罪的处刑幅度，度针对贪污贿赂罪集贪利性与渎职性于一身的特点，在处刑中增加资格刑、财产刑，剥夺其再度担任公职的机会，剥夺其犯罪所得，使其在经济上无便宜可占，增大职务犯罪分子的作案代价，提高职务犯罪的成本。

二是要对职务犯罪分子坚决施以法律的公正制裁，不论职位高低，凡职务犯罪分子都必须受到法律追究。加大对职务犯罪分子的打击力度，形成威慑效应，抑制他人效仿的心理，使潜在的犯罪者时时都意识到：刑法是架在犯罪分子脖子上的一把利剑，是看得见摸得着的高悬的利剑，使其不敢轻举妄动，不存侥幸，以增加人民群众对我国社会主义法制原则的坚定信仰。

三是更新刑事执法观念。按照同志指示：“对于经济犯罪和腐败现象，我们手软心慈，犯罪分子就会更加猖獗起来。不采取严厉措施，不用重典，是绝对不行的。”治吏用重典。

四是要约束司法人员执法上的随意性。应通过立法明确司法人员的权限、责任和对违法判案的制裁，使司法人员的司法活动始终在法律规定的范围内进行，不得逾越国家法律的界限。