法学本科见习问题和应对策略

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法学本科专业实习是法学实践教学过程中的重要组成部分，是对学生进行思想教育、职业教育和专业技能训练的重要环节。在具体专业实习过程中，学生通过深入认识司法实践和社会现实，熟悉司法过程，运用课堂所讲授的专业理论知识分析社会实际法律问题，达到全面培养社会实践能力、公共协调能力、理论联系实际能力和创新能力的目的。随着素质教育思想在法学教育中的贯彻落实，“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”成为法学本科专业的人才培养总体目标。[1]

由于法学本科专业实习可以从多方面综合性地促进学生专业技能和法律素质的提高，在培养学生实践能力等方面具有其他教学环节所无法替代的重要作用，因此，如何充分发挥法学本科专业实习在人才培养中的作用，构建新的法学本科专业实习实践教学环节已成为当前法学教育改革中的一个重点。

一、法学本科专业实习的障碍

（一）法学本科专业实习的不均衡性

近年来，随着高等院校招生规模的扩大，法律院校的激增和法学专业的细化，造成不同层次的法律院校在师资、经费、学生生源、社会关系等各个方面存在着很大的差异性和阶梯型。首先是地位的不均衡问题。各大法学院系的地位不平等主要是历史与现实原因造成的，实习单位倾向于资深政法院校或者名牌、重点大学的法学专业学生。其次是经费的不均衡问题。比如，部属政法院校在实习经费投入上比地方本科政法院校有着明显的优势。另外，由美国福特基金会支持引入的诊所教育仅仅是面向我国十几所著名高校或者法学院，而一些综合院校、师范院校的法学院或者法律系则不被支持。再次是人际资源的不均衡问题。当前的法学名家和专家多半集中于各大著名的法学院，他们具有丰富的司法人际关系，对于联系确定实习单位，为学生创造更好的实习环境，争取更多的实习机会有着不可忽视的作用。

（二）法学本科专业实习的不统一性

大部分的法学院系为解决实习基地的容纳规模问题，在实习方式上大多采取了集中实习与自主实习相结合的方法。虽解决了基地容纳规模问题，但随之带来的问题是在自主实习层面上增加了实习管理与监督的难度。管理制度的不健全和监督机制的不完善，造成了法学本科专业自主实习多半流于形式，严重影响了法学专业实习的整体质量和效果。

（三）法学本科专业实习的不科学性

法学本科的专业实习一般安排在大学的最后一个学年，主要是第七学期或者是第八学期，但在实际操作中部分学生会迫于考研、就业的压力，对专业实习敷衍了事，甚至是虚假实习。

而法学本科专业实习的质量是法学本科教育质量的重要保障，因此，为保证专业实习的质量，应当调整法学本科教育的实践教学计划，规避与考研、就业时间上的冲突，从而更好的保证法学专业实习的质量。

（四）法学本科专业实习的不规范性

法学本科专业实习的不规范性主要体现在制度体系上存在着诸多不健全因素。从学校来讲，对法学本科专业实习上重视程度还不够，所以在专业实习的安排与进行中都存在着很大的随意性与非计划性，在实习的目标、内容、指导教师安排、考核等制度的制定上欠缺规范性和系统性。从实习单位来讲，在实习生的安排与指导上更多的是任意性，无法为实习生提供较为系统专业的实习任务，从而影响实习的质量。

二、法学本科专业实习的释困途径

为了适应法学素质教育的要求，实现法学本科专业人才培养目标，即德、智、体等方面全面发展的具有创新精神和实践能力的建设社会主义法治国家的高级法律专门人才。针对目前法学本科专业实习上存在的问题，有必要在法学本科专业实习的各个环节上进行思想观念转变，从思想上高度重视。思想观念的转变是整个教学改革的关键和先导，只有思想观念改变了，教育的转变才能落到实处，因此，不管是教师、学生还是教学管理人员，尤其应当对法学专业实习高度重视，然后落实到行动之上。主要在以下几个层面上进行法学本科专业实习的创新与实践。

（一）建立目标管理与过程管理相结合、以目标管理为主的法学本科专业实习管理机制

1．明确专业实习的定位和目标，修订完善相关实习管理制度。进一步明确法学专业实习是法学实践教学体系中重要的环节，是对学生进行思想教育、职业教育和专业技能训练的重要环节，也是全面检验和提高教学质量、培养合格人才的重要措施。法学本科专业实习的目的在于巩固学生所学理论知识，培养实际工作能力和专业技能。结合该目标和任务，分别制定出一系列规章制度，对法学专业实习的方式与时间、专业实习的组织与管理、专业实习的指导、实习纪律、实习成绩的评定及优秀实习生的评选等法学专业实习的各个环节做出全面、细致的规定。在规章制度的设计过程中，结合学院在专业实习上的资源优势，力求突出科学性、规范性和可操作性。

2．成立专门的实习组织管理机构和做好实习前的动员准备工作。制定周密、科学的实习安排计划和进行规范、有序的组织工作是确保法学专业实习质量的前提条件。在法学专业实习组织管理机构上，可以借鉴比较成熟的教育实习组织管理模式。

实行校、院（系）两级实习管理组织机构，由校教务部门制定出台《专业实习组织与管理办法》对各部门在专业实习上的职责范围和工作要求作出明确的规定。院系成立由教学院长、院党总支书记、教学秘书和实习年级辅导员组成的一级实习领导小组，全面负责组织管理法学专业实习各环节落实工作。另外，每次进行法学专业实习之前，校教务部门与院系要进行认真的研究和协商，一方面与实习单位做好法学专业实习中的各项协调工作，另一方面制定详细、周密的法学专业实习安排意见，并严格选定带队教师。

3．重视实习环节的过程管理，加强专业教师对实习学生的指导工作。

在实习过程中，校实习组织管理机构要定期开展实习检查工作。具体由教务处和法学院系实习领导小组共同组成实习检查小组，分赴各个法学专业实习基地，检查和解决学生实习中发生的各种问题，包括实习纪律的执行、生活中的困难以及与实习单位的联系沟通等。另一方面，要加强法学专业教师对实习学生的指导。在法学专业实习环节中，虽然实习单位为学生配备了实习指导老师，具体承担着学生实践能力素养的指导工作，对于学生其他方面的问题并不过多给予关注，而在涉及培养思想品质和专业技能素质等方面的复杂问题时，就只能靠学生自己体验，结果导致法学专业实习与整个法学素质教育之间产生了脱节，因而不能充分发挥法学专业实习的作用。因此，选派教学经验丰富、工作态度负责的法学专业教师，加强对实习学生的专业实习指导工作，适时提供指导意见，从而全面提高法学本科专业的实习效果，为以后专业实习工作的改进提供依据。

4．制定科学、规范的实习质量评价制度，建立以目标管理为核心的专业实习管理机制。“集中与分散相结合”是目前法学院系在法学专业实习中普遍采用的实习组织方式。因此，建立严格的实习质量评价制度，明确实习目标和要求，并将目标、要求与实习成绩评定结合起来，建立目标管理与过程管理相结合，以目标管理为主的实习管理机制，对确保法学本科专业实习在培养学生实践能力和专业技能方面作用的发挥起着关键性作用。法学专业实习的目标和要求主要包括：实习日志、案例分析、各类亲手制作的司法文书、实结等。在评定学生的专业实习成绩时，不能单纯的以实习单位给予的成绩为准，应结合学生的实习态度与工作作风、业务能力、执行实习纪律情况、实习材料等方面进行综合考评。实行奖惩制度，成绩不合格者，需要重新实习。建立实习质量评价制度，一方面解决了分散实习中部分学生不安心实习的现象，更重要的是对规范法学专业实习、引导学生有意识的培养自己的专业技能素质发挥了关键作用。

（二）拓宽实习基地、加强沟通，建立学校与实习单位之间良好的互动机制

法学专业实习基地是培养学生创新精神和实践能力的重要场所，是学生了解社会、接触司法实践的桥梁。因此，建立一批比较稳定的法学专业实习基地，将为学生迅速将法学专业理论知识转化为法学实践能力提供了可靠的平台。而且也有利于锻炼和增强学生运用法律知识分析问题、解决问题的能力。法学专业实习基地建立后需要尽可能巩固、发展双方的合作关系。因此，学校应该与实习基地单位建立一定的联系机制，经常性的加强联系，巩固双方的合作基础。

如定期开展实习基地联谊会，组织实习基地单位指导教师进行座谈，听取他们的实习指导意见及对实习基地的建设意见，感谢他们的支持。当然还可以在实习基地建设以外的领域进行多方合作和资源共享。

如，进一步与实践基地领导协商，让他们也承担一部分实务性课程，实现实践性课程和毕业论文的双师制，由专任教师和实践基地客座教授相结合，充分发挥他们的作用。定期在实习基地单位开展法律理论培训工作，帮助其提高业务能力，不断巩固双方合作的基础，实现“双赢”。

（三）尝试“两分法”实习方式，建立专业实习与课堂教学的良性互动机制

目前，法学本科专业实习存在以下弊端：实习工作的单科性与专业知识的多科性之间不对称，各方面的实践能力没有机会直接培养；专业实习是在所有课程教学结束后进行，所以专业实习被视为课堂教学内容的实践和检验，而没有发现实习作为一种学习方式，具有向社会实践学习的性质；专业实习的时间安排上与考研、就业以及毕业论文写作之间的冲突等等。这些弊端反映出在现行法学本科教育中，对法学专业实习方式的运用违背了认识的基本规律，即：“实践—认识—再实践—再认识”。因此，结合法学专业人才培养目标，按照“专业实习”与“专业课堂教学”相对应的思路，进行课程实习和专业实习相结合的“两分法”实习方式改革。第一阶段为课程实习阶段，是作为法学专业实习的辅助阶段。可安排在二年级的暑假，结合所学课程到实习基地开展有针对性的课程实习，让他们亲身实践所学知识，并对所学知识进行查缺补漏。学生在课程实习中发现自己在理论基础知识方面的薄弱之处，会以更大的热情投入到三年级的理论学习中。[2]

第二阶段为专业实习阶段，这一阶段是法学专业实习中的主要阶段，是按照认知规律将法学知识内化为智力素质并表现为能力的方式。因此，在法学专业实习中，两阶段互为有机的结合，才能在更大程度上推进法学本科专业实习工作的实效性，从而确保学生的法律实践素养能力得到全面的提高。