一带一路金融法律研究

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摘要:伴随“一带一路”建设的不断加快，有利推动了人民币国际的搭建进程，创造了较好的市场条件与投融资机遇，但在此过程中存在有一定风险。怎样对可能出现的风险加以预防与控制，乃是人民币国际化进程中所需迫切解决的问题。本文以金融法律规则的设计为着眼点，探讨防范风险的法律措施。

关键词:“一带一路”;人民币;金融法律

一、构建围绕人民币现钞跨境流通的全局性的集中管理中心

伴随“一带一路”范围内各跨境贸易结算试点工作的稳步、高效推进，人民币现钞在境外沉淀规模以及在出入境规模方面，均呈全面上升趋势。通过构建相关金融机制，实现现金与人民币其它形式见的高效化转变，对于人民币国际化信誉具有较好的保护作用，另外，还能为相关人员提供关于人民币存储等方面优质的现金服务，最终达到让其它国家均用人民币现金来进行交易的目的。从本质上来讲，要想使人民币成为一种优质的跨区域支付货币，需要首先做到现金与人民币其他形式之间的相互转变，此乃实现“一带一路”金融发展的基础所在。另外，伴随当前离岸人民币市场的高速化发展，管理跨境资金的难度呈现出逐渐增大趋势。由于现阶段我国还没有全部开放人民币现金流转层面，也未制定相应机制来进行处理，许多人民币现金在流转上，大多采取的非正规途径，这在某种程度上增加了资金监管部门搜集、归纳人民币现金事务资料方面的难度，此外，还较大程度干扰了经济开放决策，增加人民币现金洗钱、监控等方面的犯罪。因此，需积极采取有效措施，将流转于非正规途径的人民币，重新带入到正规、高效的的机制内金融系统当中。伴随伦敦与新加坡离岸人民币市场的发展与完善，中国可以对欧元或美元在跨区域流转方面所采取的一致性监管方式加以借鉴。考虑到我国实况，可以根据对应基准，完成人民币现金跨区域的组建，另构建完善的地区流转管控中心，把处于其他区域的人民币现金，划归至就近的人民币发行库，但针对管控单位而言，可以借助诸如资讯科技、互联网等技术，针对通过金融机构途径的流转现金，实施统一的管控。对于管控总部来讲，需建设于交通便利的海岸城市，其责任即为对人民币现金跨区域实施威胁管控与实务管控，另对其他国家的现金流传实施上述管控。

二、预防人民币自由兑换风险

(1)在法律层面强化对人民币的指引与管控。增加跨区域经济买卖相关的法规条例，使其能够更好的指引债券市场，促进个体资金项目更好运转;积极制定专门针对外汇的紧急处理办法，处理那些随机都有可能发生的国际风险，比如跨区域的资金流通征收赋税等，构建专门用于跨区域投资的全面性流回制度。(2)使人民币自由兑换领域风险能够融合于金融监管、宏观调控与市场承受能力。严密、系统化监控不可以开放的买卖项目，另对资本账户的最终项目一并加以监控，对于非长期资本账户应谨慎开放。对于非间接性投资而言，需主动给予开放，特别是ODI层面，需开展系统化管控，使其不限制自身经济。另外，在开放资本账户方面，还需积极协同其他方面的改革，在开放其他地方的资金时，需重视对国内资金的相应开放，在推动人民币利率与汇率市场化进程中，并非必须要先于人民币资本项目可兑换。

三、强化区域之间的金融合作

(1)自由贸易协作。比如中日韩自由贸易区等，另外，还可以在资本、市场等层面开展深度性合作。根据跨境还是单一因子的影响，人民币跨区域非限制性流转，便会有非主观实际性及扎实根基。另外，可在上海成立针对“一带一路”倡议当中的人民币离岸事务组建中心，推动“一带一路”倡议部署下的人民币离岸市场的健康、快速发展。有专家指出，我国自贸区在推动人民币国际化上，作用与功效明显。通过对人民币两岸市场之间无缝隙连接的合理化利用，可方便及推进人民币跨区域事务的商品革新，如此一来，便会用更加充足的经济市场，去容纳离岸人民币。(2)对金融组织进行审慎监控。包括借贷、流通性、资金量及外汇风险管控等，使其更为全面、高效的与其他国家金融组织相竞争，另外，还需尽可能避免资本物价所造成的干扰。此外，协同多方面运作，加强彼此沟通与联系，积极参与到世界反洗钱协作阵容中，对那些不利的赋税竞争寓意规避。另外，切实完善归纳监控制度，从整体层面、分静态化的监控各金融经济的运作情况。在世界性协作当中，积极配合、协调两方货币兑换，使其更好的满足“一带一路”的发展需要。

四、结语

综上，在“一带一路”大发展的背景下，应积极强化人民币在其中的积极作用，增强其法律基础，使其更好的推动“一带一路”沿线各国经济的发展，消除各种不利因素与风险，更好的为世界经济发展提供动力。

［参考文献］

［1］刘丁，苏桑兰•文沙拉欣．“一带一路”战略实施中的金融法律风险研究———以老挝为例［J］．理论月刊，2017(3):102－106．

［2］张勉，王绮蘩．“一带一路”背景下广西对东盟投资的法律风险及应对策略研究［J］．长春金融高等专科学校学报，2016(6):52－57．

作者:郭斌 单位:西安市碑林区食品药品监督管理局