中职院校法制教育体系研究

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一、在法治赣州建设中建立中职院校法制教育体系的必要性

1．法制教育在“依法治国”、法治赣州建设中极其重要。在“依法治国”、“法治赣州”的大环境下，法制教育为青少年的素质提高具有极其重要的意义。当前，大部分中职院校的法制教育力度不够，“依法治教”的理念没有得到贯彻，赣州地区的中职院校也是如此。然而新时期国家教育在“依法治教”上大有需求，因此有必要通过系统化、规范化、合法化的方式将法律常识进行普及，提高学生法律素养，建立健全中职院校法制教育体系，促进区域的社会稳定和中职院校的长治久安。2．“以人为本”的要求。“以人为本”，需要在尊重学生的基础上加强法制教育，只有让学生知法、懂法、守法、用法，能够进行基本的法律运用，才能保障自身基本的人权，从本质上促进学生的自由发展，并通过法制教育体系的建立，促进学校依法调整和规范内部各主体之间的关系，形成和谐校园的氛围。3．中职学生必须有道德底线。随着中职院校的不断扩招，招录的中职生思想道德素质较低的不在少数，现阶段中职学生的行为因为单亲、留守、社会不良习气的影响，不知道行为的底线应该在哪儿，这时法制教育就应该发挥作用。法律作为道德的底线，应该提高其在教学中的作用，让法制教育与道德教育并行，为学生的行为划定红线，加强学生的法律意识，明确权利与义务，从而减少校园暴力或犯罪事件的发生，夯实构建和谐校园的基础。

二、中职院校法制教育体系现存问题调研与分析———赣南地区、浙江省、福建省部分中高职院校法制教育体系对比调研

1．调研概况。调研内容涵盖学生的成长环境、基本法律常识、学习法律的主动性、适用法律的意识强弱、学习法律的途径、使用法律维权的方法是否正确、是否认可法律的作用、对于学习法律形式上的需求等方面，通过对比，找出中职学生较高职学生的法律意识强弱的不同及其原因。调研学校包括赣南地区的赣州农业学校、赣州技师学院、浙江省台州科技职业学院、福建省宁德职业技术学院，针对这几个学校，各进行了200人次学生的问卷调查与走访。2．调研结果总结与分析。3个月的调研结果显示，中职生较高职生法律素养更低，基本法律素养不高，具体表现为以下几个方面:(1)成长环境与学习环境中法制教育的缺乏。成长在城市的学生比在农村的学生法律意识更强，接触法律的方式更多，父母的法律意识更强，因而在城市成长的学生法律意识更强一些。总体来说，家长自身法律素养不高是导致在农村成长的学生法律素养低的重要原因之一。在学习环境中，由于高职学校的法制教育体系更完善，普法的方式更多更丰富，学生可以更多地接触到法律，因此高职学生的法律意识会比中职学校学生法律意识更强。(2)基本法律常识的缺乏。问卷调查显示，无论是中职还是高职的学生，都缺乏整体的法律常识体系。他们不知道可以保护自身基本权益的基本法律有哪些，遇到纠纷时选择的维权方式也往往不能达到最佳效果或者选择忍气吞声，只有毕业季才开始意识到法律的重要性。当然，也因为缺乏基本的法律常识，法律素养较低，无法预知自己的行为后果，使得校园霸凌、网络侵权等事件在校园时有发生。(3)学习和适用法律的主动性差。大部分中职学生年龄尚小，没有适用法律的经历，不认可法律在自己遇到实际纠纷的时候能起到作用，因而学习法律往往流于形式，较少主动学习法律常识，更不可能密切关注最新的立法动态和社会重大法律事件。遇到侵权事件，要么选择视而不见，要么盲目地出手相助而忽略了自身权益的保护。这都是因为对于法律了解较少，法律意识较弱。(4)中职院校缺乏系统化的法制教育体系。比较高职院校，大多数中职院校并没有专门的法制教育师资队伍，对于法律的普及仅存于课堂，大多数法律常识的普及是建立在思想政治课的基础上进行讲授的，这样法律常识的内容相对比重就少很多，法制教育的重视程度更低，法制教育活动的形式也极其传统与单一。同时由于大家并没有认识到法律常识的重要性、缺乏学习法律的氛围，就忽略了生活中众多的学习法律的途径。

三、法治赣州建设之中职院校法制教育体系的建立健全

通过对四所中高职院校的调研，结合当前的现状，可以尝试建立“四位一体”的中职法律教育体系，从政府部门、学校、家长、学生各个主体上各个击破，创新校园法制教育的形式，形成科学合理的法制教育方法，提高中职学生基本法律素养，指引学生正确的行为导向，利用网络的便利实现校园的和谐、文明与安全，让法制教育更加制度化、规范化，逐步促进法治赣州建设在中职校园领域的实现。1．政府部门通过政策引导中职院校完善法制教育体系。教育部可以在《中等职业学校德育课课程教学大纲》之外，制定相应的法制教育课程类文件，促使全国的中职学校都更加重视法制教育体系，将法制教育落到实处。地方政府部门也可以通过加快制定《建立健全学校法制教育体系的计划》这一地区性的引导性政策，来指引区域内的各类学校乃至于中职院校建立完善、科学、合法、合理的校园法制教育体系。这一计划应当在“依法治教”、“以人为本”的原则下，强调建立法制教育体系的必要性，同时可以给出一个基本的范本来给各类院校提供参考，一般包括课程设置、师资人力、合力教育等主要内容。2．学校牵头形成与社区、家长、学生之间的全方位教育合力。落实学校与社区、家长、学生之间的联系，多方位共同配合，形成强大的教育合力。学校重视法制教育，要紧密联系所在社区，通过社区的法院、检察院、公安局等部门，给学生以普法教育、警示教育，提高学生对学习法律的新鲜感，让学生了解触犯法律的代价，感受法律带给被侵权人的帮助。与此同时，学校的学生管理制度也应当明确校园霸凌等侵权行为的教育与惩罚方式，加强与家长的沟通，得到家长的理解。让学生明确法制教育不仅在课堂中，更在学校管理的实践中，让法律的警告、震慑、指引等作用在学校教学与管理中得以显现。3．丰富校园法制教育形式。当前大部分中职院校的法制教育形式单一，与社会脱轨。学校应当充分利用课堂、社团、社区、官网、广播、微信公众号、微博、法律专题讲座、法律常识竞赛等渠道进行循环式的法制教育，全方位地提高学生的法律素养，引导学生知法、懂法、守法、用法。如:增加与专业相关的法律课程;组建普法类社团，定期开展知识讲解和公开课的讲座，帮助学生掌法律常识;利用学校公共平台，提升学生的法律意识，维护好自身的合法权利等等，通过多种渠道、多种方式、多元化的视角引导和教育学生加强法律知识的学习。4．教研组建立专门的法制教育师资队伍。当前许多校园暴力事件、侵权事件在中职院校时有发生，许多弱势学生不懂得如何通过正确的途径保护自己，足见仅有道德教育不足以提高学生的行为素质，教育应当与时俱进，学校应当把道德教育与法制教育放到同等高度，相辅相成，才能实现提高学生综合素质的最终目标。具体来说，学校各部门领导、教师及法律顾问都应当是法制教育体系下专兼职的师资队伍，定期根据自己所教授的不同专业或所处的行政岗位进行基本的法律素质培养，学习法律知识，促进法制教育在学校的加强。除此之外，教研组可以组建一批专门的法制教育师资队伍，德育教师可兼任，确保每周每班至少2个课时的法制教育。综上所述，基本的法律素养，是现代社会对于人才发展的重要要求之一。法制教育能够帮助道德教育解决难题，因此健全完善的法制教育体系意义重大。帮助中职学生确立法律目标，培养知法、懂法、守法、用法和学生，能够促进和谐校园氛围的形成，引导自身与他人和谐相处。向学生宣传权利的内容，可以引导学生寻求正确的权利救济途径;向学生普及义务，树立规则意识，可以明确权利的边界。在培养学生参与民主政治的能力上，也能起到非常好的指引作用。青少年阶段是学生最重要的综合素质塑造的阶段，加强青少年的法治教育，是和谐校园的任务，是“依法治教”的要求，是“以人为本”的需要。

【参考文献】

［1］曹利民．关于搭建“三位一体”中职安全教育网络的探讨［J］．职教通讯，2013(17)

［2］杨璟．基于中职学校学生心理发展特征的法制教学模式创新研究［J］．科教导刊(上旬刊)，2016(12)

［3］沈永真．网络新媒体视域下法治校园建设探析［J］．天津中德职业技术学院学报，2017(01)

作者:刘翛然 单位:赣州农业学校