机电设备招投标管理论文

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在机电设备交易领域，招投标已经成为主要的买卖形式。招投标作为一种机电设备采购方式，正以其公开性、公正性、公平性而愈发为企业所采用，并且在摆脱人为因素干扰方面发挥了优势，为投标方提供了更为广阔的平台。强化机电设备招投标管理，对于完善机电设备招投标具有重要作用，这就需要对机电设备招投标管理的重要性、基本内容及管理策略有所掌握。

机电设备招投标管理的必要性

对机电设备招投标展开管理工作，具有一定的必要性，具体体现在：1.有利于规范市场竞争秩序。法治是市场经济的本质特征之一，市场机制在资源配置中的作用是其他方面不可替代的。通过法律法规，实现对市场主体行为的规范与约束，才能确保市场健康运转。当前，我国社会主义市场经济运行平稳、蓬勃发展，相关法律法规也逐步完善，这在客观上对机电设备招投标行为起到了规范作用。2.节约资金的使用。机电设备采购，需要以最少的投入，换取最为合适的机电设备，以确保生产的开展。因此，对机电设备招投标机制的不断完善，确保招投标活动在公平、公正、公开的环境下开展，有利于降低资金投入、节约可支配资金。3.促进机电设备招标投标市场的国际化。入世后，我国机电设备招投标领域面临着紧迫的国际化要求，因此，构建更为完备的机电设备招投标机制，是我国参与国际机电设备招投标活动的必要条件。因此，通过对机电设备招投标的不断完善，有利于实现我国机电设备招投标市场的国际化，有利于我国积极借鉴国际先进经验及做法，进而促进我国机电设备招投标的进一步发展。

机电设备招投标管理的内容

机电设备招投标管理，包括诸多内容，涉及到诸多方面，但总体上主要包括以下内容：1.合理规定投标方。在机电设备招投标管理中，对于投标方，主要有如下要求：一是需要通过注册并具有法人资格，而且在5年内并未存在严重违约情况和记录；二是投标方在参与投标时，应当处于经济正常的状态；三是在中标后，投标人不可将标的转包或违法分包。2.明确招标文件内容。明确招投标文件的主要内容，是机电设备招投标过程不可缺少的。投标前，投标方就应当认真研究、分析招标文件内容，明确注意事项，厘清购买款项内容，并以此为依据编制所需投标文件，确保全部文件资料完整、可靠，能够满足招标所需。3.完善开标和评标工作。机电设备招投标开标时，评审委员会应基于招标文件内容，评审投标文件，对于围标、串标等现象，要立即否决其投标资格。公布中标结果之前，投标倾向、评定标准、投标文件等应严格保密，确保招投标公正公平。中标方接获中标通知书后，需按照其所规定的时间地点签订合同，并经公证，使之具备法律效用。

机电设备招投标管理的策略

机电设备招投标管理已经被广泛应用，为更好地开展此项活动，可以通过以下措施加以保障：1.加强机电设备招标过程中的资格审查。在机电设备招投标过程中，技术专家发挥着关键性的作用，以独立地位论证招投标文件的技术性，因此，与招标采购单位或者潜在投标供应商存在有利益关系的人员，均应当回避。在论证招投标时，技术专家应以资格条件、标的规模、售后服务、付款方式等为主要关注点，并分析合同中主要条款的合理性、评标办法的恰当性及评标要素的合规性。为强化对通过资格审查的投标人的管理，还应当引入投标候选人公示制度。以公开招投标的方式，发出资格审查合格通知书之前，公开公示预投标人情况，公示时间不可少于3个工作日。确定的投标人必须基于评标委员会出具的评标报告，严格依据法定程序，确保能够在规定时间内完成承标工作。对于拖延确定、随意更换投标人、或者向投标人提出非既定的额外要求甚至于在毫无正当理由的情况下拒绝通过审查的投标人进行投标的行为和个人，要依法依规作出严肃处理。2.建立优秀的机电设备招标投标职业化队伍。为打造更为优秀的的机电设备招投标队伍，促进机电设备招投标队伍职业化，应实行职业资格认证制度，实行持证准入制度。而其前提条件是实施机电设备招投标准入制度，需要发挥好中介机构的作用，帮助从业者不断提升自我水平和素质。同时，必须严格地实施机电设备招投标职业禁入制度，凡是在机电设备招投标工作中出现过违纪违规、权力寻租、泄漏标底等行为的从业人员，要取消执业者行业准入资格，并且对于情节尤为严重的，还应当依法移交司法机关，严肃法律，严肃处理。另外，对于招标工作负责人的任用，应当选择具有专业知识、长期项目经验的人担任，并且在项目组中为技术人员留有名额，确保其参与其中。在定位上，招标不能将自己视为招投标工作的“二传手”，而是建立覆盖更为广泛的、品种更为齐全的投标资源库，建立潜在投标人及其产品资料档案，以期能够在需要时及时查阅。如果接手的机电设备招投标项目是不熟悉的，应当事先学习、研究拟招标机电设备的功能、用途、特点等。3.采用合理的评标办法。对于机电设备招投标工作而言，确定最为适当的评标方法，是确保相关工作圆满完成的基础。在诸多评标办法中，“经评审的最低投标价法”及“综合评估法”最为常用。经评审的最低投标价法通常适用于具有通用技术、性能标准或者业主对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据此方法，能够满足招标文件的实质性要求，而且经该方法评审的投标，应当推荐为中标候选人。综合评估法能够在最大限度上满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以通过打分的方法将需要量化的因素及其权重予以明确。4.关注各标段设备选型。在机电项目中，由于设备、材料涉及到的品牌、型号规格较多，其质量、价格差异极大。承包商在投标阶段常常会留出一些活口或设置一些陷阱，然后在合同实施过程中以各种理由要求改变设备、材料的品牌、规格型号等方式来谋取利益，给业主项目管理和投资控制增加难度。为了减少此类现象的出现，可以在合同条款中明确约定，由于承包商原因造成此类变化，增加费用由承包商承担，节约费用归发包人所以，并按变化涉及金额大小收取一定比例的违约金，使承包商在投标阶段就必须考虑对其所选择的设备、材料负责，这样一来就可以真正起到防微杜渐之功效。建议每个标段的核心设备领导都必须进行选型决策，并且为了保证项目顺利实施，要求接口关系复杂，相互依赖程度高的系统之间统一品牌。5.规范机电设备招标投标市场。实现机电设备招投标管理的最优化，需要以完善、规范的机电设备招投标市场作为支撑。这就需要基于市场经济的基本规则和内在要求，打破地方干预、克服行业封锁，形成集中、统一、有秩序的机电设备招投标有形市场，并且确保机电设备招投标活动在这一市场中统一进行，以统一的办法、标准、规章约束机电设备招投标行为。同时，需要强调的是，这一有形市场，必须专门供机电设备招投标活动开展而存在，不隶属于任何行政部门或社会组织。

作者:于鹏 单位:天津国际招标有限公司