移动电子政务的发展研究

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摘要：随着移动通信技术的发展和其用户人数的扩张，移动性的优势在各个领域也开始大放异彩。政府电子政务的发展也逐渐的趋向于移动化，不仅使得政府部门可以提高管理效率，改善政府的管理水平，同时可以为公众提供更好的政府服务，是电子政务未来发展的主流的模式。

关键词：电子政务；移动化；发展

近些年来，互联网技术和移动通信技术的发展是现代信息通信技术发展中最令人惊讶的领域，因其覆盖面广、流动性强的优点，其用户数量不断增长。电子政务移动化也成为电子政务发展浪潮中一股不可忽视的力量，为电子政务未来的发展提供了更加科学合理和高效的新模式和新思路。我国巨大的人口基数和移动设备的保有量，让我国的移动电子政务有着良好的发展前景。

一、我国移动电子政务发展背景

1.我国移动通信事业的迅速发展

随着移动通信技术的迅速发展和我国巨大的人口基数，移动设备的保有量特别是手机用户的数量呈现出爆炸性的增长。根据2017年8月中国互联网络信息中心(CNNIC)在的最新的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》中的披露，截至2017年的6月份，我国使用手机进行上网的网民已经超过达7亿人。手机网民已经成为我国网民中的中坚力量，手机终端也已经成为我国最重要的上网终端之一。用户的增加与技术的发展为我国移动政务发展奠定了基础。

2.公民参与政府管理的意愿不断增强

我国自从改革开放以来，接受了很多西方国家的民主观念和思想，我国公民对于国家的责任感和使命感已经极大的增强，我国公民已经从过去的被动逐渐转变，开始去主动的参与国家的管理，开始更加主动的关心国家各个方面的建设，现如今，我国公民对于各种政府的行动和社会的问题，积极的通过各种各样的移动互联网平台来表达自己的意愿和想法，这些平台包括移动端的网页和微博微信新等新兴的平台。我国公民的这种主动参与的精神为我国移动电子政务建设提供了发展的动力。

二、我国移动电子政务发展现状

我国移动电子政务的起步较晚，但随着理论研究和实践的不断深入，我国移动电子政务的实践也进一步发展。早期的移动电子政务主要有杭州市“市长公开手机短信平台”、宁波的电子政务4G专网、北京市的“市民主页”移动公共服务等。近些年来，微博微信等平台开始逐渐的成长起来，据统计，全国已经开通的电子政务微信公众号已超过8万个，政务微博达到164522个，共有31个省、自治区、直辖市开通政务微博。

三、我国移动电子政务发展面临的问题

1.顶层规划缺失，应用建设各自为政

移动电子政务是一种新型的电子政务模式，它是传统电子政务的新形式，还是要受到传统的电子政务体制的限制。在传统的行政管理体制下，我国政府在移动电子政务建设中，缺乏统一的规划、建设标准以及运行，各级政府和地区之间的电子政务的发展是孤立的，各种信息在不同地区和政府的电子政务平台之间很难做到信息的沟通和共享，“信息孤岛”问题十分严重。信息资源在不同部门间不能得到有效的共享使得无法更好地提供高质量的政府服务。

2.政府信息建设滞后

移动电子政务最大的优势就在于便利性、实时性和快速性，但在我国我们往往看到一些政府微信的公众号或者微博等信息内容陈旧，出现不更新或停更，难以与民众积极互动。同时由于很多政府信息都因各种原因无法在移动端上得以公开，群众对于很多政府政策的了解只能依赖于传统的电子政务来实现，办事效率可想而知。

3.移动端个性化服务不足

当前我国正在运行的移动电子政务系统功能并不是很完善，大部分政府的网站、微博和微信还是只是简单的政府信息的各种展示为主，而且很多政府的移动电子政务平台的在线咨询等需要进行实时互动的模块和栏目也存在着沟通交流迟缓的现象，难以有效提供个性化和精准化的服务。

四、我国移动电子政务发展的对策

1.做好顶层设计，统一规划

我国目前移动电子政务存在的“信息孤岛”等问题，究其原因是没有进行很好的顶层设计和规划。要想让移动电子政务得到良性发展，必须在国家层面上做好全局规划、顶层设计，既要利用现有成熟的技术，又要看到未来的发展趋势，同时要协调好各级各部门之间的关系，在进行移动电子政务建设时要注意进行整体规划，使得移动电子政务建设既要满足政府管理活动的需要，又要以人为本，兼顾考虑群众的利益和诉求，提供更好的公众服务，并进一步挖掘和更新。

2.全面迅速有效地公开政府信息

针对于当前我国移动电子政务发展中信息更新停止问题，首先各级政府部门应该制定相关的规定来避免这种情况的产生，其次应该提高政府工作人员为人民服务的意识和负责人的态度，将政府各项政策和信息及时的通过移动平台向公众进行展示，最后政府部门应扩大政府信息公开的范围和内容，除了特殊的政府机密外，对基本的政府政策、法律法规，行政事务等都应该及时予以公开。

3.提高移动电子政务平台的个性化服务能力

政府网站、微信公众号等移动平台应该提升服务能力，不仅要具备信息展示和的功能，还应具有信息实时互动，讨论等功能，更加的贴近群众。同时可以根据政府政策和各地区的实际情况在移动端开设一些特色的功能平台，提供更加个性化的服务，同时由于移动端的覆盖面广，提供的政府信息应考虑到各个年龄段或者学历层次的群众，的信息应该尽量通俗易懂，努力提高移动电子政务平台的个性化和人性化服务。

五、结语

当前我国的移动电子政务发展还存在着各种各样的问题，但是移动电子政务已经证明了其在我国当前简政放权，建设服务型政府的趋势下，它有着不可替代的作用，需要我国政府加强支持力度，更好的为人民服务，实现中华民族伟大复兴发挥出作用。

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作者:时梦宇 单位:安徽大学管理学院