浅析电子信息发展的现状及对策

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一、我国电子信息产业发展的现状

（一）产业发展速度快规模日渐扩大

我国电子信息产业经过几代人的努力，由无到有，由小到大，由“默默无闻”飞越至“名列前茅”，目前业已成了世界重要之消费电子生产基地，数个消费电子产品产销量位居国际市场排位第一。二十世纪八十年代末，我国电子信息咨询业大约有三万家左右，从业人数达五十七万，注册资金达七十九点五亿元。此时期信息产业飞速发展。到二〇〇一年上半年，我国电子信息产业总体运营状态良好，诸项指标增速已经实现金融危机之前的水准，产品生产、对外出口、生产效益增速呈起伏之势，固定资产投资增长势头猛烈，内销规模不断扩大。截止二〇一二年六月末，我国有规模的电子信息制造业增加值增长百分之十四点五，高出工业平均增速零点二个百分点；实现销售产值三万四千二百二十九亿元，同比增长百分之二十一点八。软件业实现软件业务收入八千〇六十五亿元，同比增长百分之二十九点三。

（二）产业结构不断调整取得成效

由总体方面来讲，我国的电子信息产品结构得到进一步优化，产业链逐步构成，正朝着高的技术和搞的品质以及公的附加值方向发展。在“十一五”期间，我国电子信息产业结构由单纯制造业转化为制造业同软件服务相融合，有集中于产业链下游转化为产业链上下游相融合。受金融危机影响至今，我国不断增加快了产业结构调整的进程。

（三）产业基础呈加快发展趋势

我国软件产业与集成电路产品发展条件不断改善，增长速度显著加快，给经济社会发展之作用逐渐增强。与此同时，伴随电子信息产业提高的集中度，电子信息产业范围聚集效应日渐突出。尤其是长三角和珠三角以及环渤海等三大地区，企业劳动力、产品经销收入、工业增加值与利润居整个行业比重都已经超越百分之八十，电子信息产业集聚效应以及电子产品生产基地优势日渐凸显，在世界产业布局中之影响力进一步增强。

二、我国电子信息产业发展中存在的问题

（一）产业规模效应不足

我国的电子信息产业企业一般总体规模相对不大，突出体现在产业规模效应不足，缺少重点产业项目支撑，相较发达国家存有显著差距，缺少国际竞争力，许多应用范围还未构成良好的商业形式抑或完整产业链，市场化程度不强，影响力于国内国外均有限。

（二）产业互动效应较弱

传统产业同电子信息产业缺乏互动性，未构成显著的相互促进功能。信息化同电子信息产业之间的互动发展需进一步深化，信息化的进步未成为电子信息产业集聚发展之需要与市场基础，电子信息产业发展尚不可以为信息化推进创造充足的产品与服务保证。

（三）产业集群竞争力较低

我国的电子信息产业于空间方面的聚集比较突出，构成四大产业基地，可集群内企业间目前还未构成妥善的专业化分工与协同。集群内的中小企业未发挥到协配置的功能，同集群中其它企业未有任何技术和资金方面的关联。对产业集群的构建与健全功能甚微。促使集群企业不能分享到集群所创造的外部规模经济等诸多方面的益处，不利于促进集群企业之间的竞争或合作。

（四）产业人才结构缺乏合理性

我国电子信息产业的人才结构体现为橄榄型布局，不但缺少高层次专业人才以及技术与学术领军者，并且技能类型工人严重短缺。此种橄榄型人才结构布局，业已成为我国电子信息产业发展的严重障碍，尤其是电子产品设计人才的匮乏。

三、我国电子信息产业的发展对策

（一）合理制定产业发展战略

国家在构架出发展电子信息产业的规划之后，要不断科学设计电子信息产业发展布局，实施有效的对策，把电子信息产业当成推进国民经济发展的重点产业推入国际市场，由战略的高度对电子信息产业之发展构架出整体规划。认真执行优先发展电子信息产业与走新型工业化途径之方针，树立以人为本，整体协调、可持续发展观，快速发展以电子信息技术为主体的高新技术产业与电信服务业。突破约束我国电子信息产业及产业跨越发展之重点技术，开发构架出为新兴产业发展与信息化建设需要之技术。增添电子信息产业整个实力与国际竞争力，争取早日迈进电子、电信强国之列。

（二）开辟风险投资融资渠道加大科研投入

电子信息产业不仅属于高投入产业，而且也是具有较高风险的产业。国家要不断增大对电子信息技术进行科研活动的投入，以保证电子信息产业加快发展，促进核心技术突破。鼓励与培育国内信息之风险投资，鼓励国内外企业在海外上市；与此同时，鼓励支持构建风险投资公司，构成以具备商业性辅以政策性之风险投资基金分布局面。

（三）储备人才鼓励创新

构建一支具备很强科研创新能力的人才队伍不仅是电子信息产业发展的需要，而且也是全民信息意识提升与充分的人才保障。要储备人才，促使产业发展智力有保证；要鼓励创新，提升产业整体竞争能力。电子信息产业的竞争，说穿了即高新技术之竞争。强化产学研相结合，充分发挥单位、学校与科研部门自身所具备的优势互补功能，构建以企业为主导之技术创新队伍，提升企业自主创新科研开发的能力，有效提高企业竞争力，更好地发挥电子信息产业为经济社会带来的促进与增加，全面建立小康社会之电子信息通讯及其基础设施，不断适应满足人民群众对信息化日渐增长的需要。

（四）强化产业方面立法参与国际标准制定

要转变政府职能、做到依法行政，有效加强行业与市场监督管理工作；大力开展对外经济技术合作，提升运用外资的质量与能力，逐步拓展企业“走出去”范围与领域。积极参与相关国际标准的构建，促成集成电路以及软件等核心技术之自主创新，构成一大批拥有自主产权之核心技术与重点产品，在全球竞争中把握主动权，逐渐主导全球信息化发展的潮流。

四、结语

总之，电子信息产业不但对国民经济的贡献与对其它产业的带动功能日渐增强，并且成为推动我国经济结构调整之战略性产业。因此，我们应当出台鼓励电子信息产业发展之对策，促进电子信息产业发展，不断提升我国在国际范围领域的竞争力。

本文作者:王琦工作单位:国家广电总局哈尔滨监测台