电子信息产业发展透析

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随着生产和贸易全球化的推动，规模经济与产业分工不断深化，世界价值创造体系在全球出现了前所未有的垂直分离和再构。电子信息产业作为国家战略性和先导性支柱产业，其价值链各环节已分布在全球不同地区，且在不同区域集聚的现象比较明显。河北省作为环渤海地区开放合作的新高地，在全球价值链这一国际分工大转换的背景下，如何参与这一国际分工并攀升全球价值链，促进电子信息产业的升级与发展，是亟需思考与探讨的问题。

一、全球价值链下的电子信息产业发展

一般认为，全球价值链是指从全球的视角来考察一项产品或服务的价值不断增值的过程，这一过程包括概念、研发、设计、生产制造、销售直至后续服务等。全球经济贸易一体化以及产业分工规模逐渐扩大与深化是其客观背景，在以全球为版图的全球资源整合过程中，形成了依据产业价值链特定环节生产的分工格局，尤其是不同地区不同产业价值链中生产工序的水平和垂直分工过程。从全球电子信息产业价值链分布格局来看，美国、日本及部分欧洲国家处于产业价值链的高端，他们拥有品牌和专利，负责标准制定和产品研发以及系统集成，控制着核心产品和新产品的生产，具备较强的研发能力，尤其拥有精湛的生产工艺。韩国、新加坡以及中国台湾地区处于产业价值链的中端，已具备较好的生产技术，正发展成为集成电路等部分关键元器件的生产基地，并生产部分高端产品和新产品。而具有劳动力比较优势的发展中国家和地区则处于产业价值链的低端，主要从事一般元器件的生产以及整机的加工和组装。改革开放以来，我国承接发达国家及地区电子信息产业转移，形成了珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海湾地区三大电子信息产业集聚区。随着三大产业集聚区生产要素价格的攀升及产业升级的驱动，三大地区正逐步向资金密集型、技术密集型的高端产业和新兴产业迈进，原先低层次的劳动密集型、资源密集型产业正不断向周边地区转移和扩散，形成了各地区不同层次、规模大小不一的地方产业集群。

二、河北省电子信息产业发展现状与制约因素

（一）河北省电子信息产业发展面临的政策机遇优先发展电子信息产业是国家战略之一，《国家中长期科学和技术发展纲要(2006-2020)》中明确提出了信息化带动工业化、利用信息技术改造传统产业等战略措施。“十二五”规划将明确战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中新一代信息技术又是重中之重，有力推动电子信息产业的发展。同时，国家为拉动内需，提出了“家电下乡”、“汽车下乡”等一系列政策，之后又出台了家电以旧换新、汽车以旧换新的实施方案，这些政策催生了巨大的国内市场，给电子信息产业中的信息家电、汽车电子产业带来了巨大的商机。2011年底，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，将其定位为环渤海地区新兴增长区域，作为京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，由于空间地利、人力资本以及地区协同发展等有利因素的影响，为河北省切入全球价值链提供了良好的发展机遇。

（二）河北省电子信息产业发展现状目前，河北省拥有国内外上市公司8家，全国电子百强3家和主营业务收入过百亿企业2家。同时，河北省电子信息产业的聚集效应开始显现。围绕环京津形成了“四基地”（石家庄、廊坊、保定、秦皇岛）“八园区”（玉田电子元器件园、承德智能仪器仪表园、张家口东山电子信息园、怀来光电子园、涿鹿信息产业园、青县韩国电子工业园、沧州线路板园、邯郸计算机耗材园）产业格局，产业集群初具规模。从发展速度来看，河北省电子信息产业正处于高速发展时期。2010年1～6月，电子信息产业工业增加值完成112.1亿元，同比增长74.4%，高出全国54个百分点；出口创汇13.7亿美元，同比增长85.7%，高于全国46.8个百分点；固定资产投资25.6亿元，同比增长531.8%，高于全国490个百分点。另一方面，河北省在光伏、半导体照明、基础产品三个方面，形成了具有自身特点与发展优势的电子信息产业。其中光伏产业发展迅速，在国内占据重要地位。宁晋晶龙、保定天威英利两大龙头企业，带动了数十家太阳能电池生产企业，已形成硅材料———硅片———电池———组件完整的产业链，成为国内主要的硅太阳能电池生产基地。而半导体照明产业同样具有独特优势，芯片技术达到国内先进水平。中电科技集团第13研究所目前开发的1W光源光效已达到110lm/W，属国内领先。基础产品也具有明显的优势，为整机配套的各类元器件及原辅材料产品门类齐全，其中TFT液晶材料、石英晶体谐振器等在国内处于领先地位。

（三）影响河北省电子信息产业发展的制约因素受到知识结构、技术创新能力和制度要素等条件的影响，河北省企业在产品研发、经营管理和营销环节的竞争力还较低，产业还处于全球价值链的低端环节，产品科技含量、附加值等较低。具体来看，河北省企业规模偏小，缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团，产业整体竞争力不强。在产业增加值、资产总额或者销售收入方面，河北省电子信息产业也远低于发达省份。其次，技术创新体系尚不健全，科研机构的研究开发能力不高，导致创新能力不足，尤其整机产品短缺是产业快速发展的软肋。同时，产业结构以基础元器件材料等上游产品为主，高附加值、高技术含量、高市场占有率的产品较少，产业结构不合理，市场发展空间受到限制。再次，河北省还缺乏信息产业和信息化高级复合型人才，存在着专业人才队伍规模小、高级专业人才少、人才流失大等问题，由于京津人才聚集效应，河北省吸引人才、留住人才的环境和政策存在诸多不足。

三、全球价值链下河北省电子信息产业路径选择

从全球资源配置来看，劳动力始终不能完全流通，欧美发达国家工业生产能力仍将大量涌入劳动力丰富、成本较低的国家与地区，国际分工深化与产业梯次转移持续进行，这为河北省电子信息产业跨越式发展提供了历史机遇。同时，国家出台了多个鼓励电子信息产业发展的政策，河北省也推出了类似的多个政策与措施，在京津冀一体化的趋势下，为河北省电子信息产业快速发展提供了现实支撑。因此，本文认为河北省应充分利用国内外资源，从两个方面促进本土产业升级与发展。

（一）保持产业体系的开放性，积极“走出去”参与国际产业分工体系，促进产业升级河北省企业在劳动密集型工序生产环节具有比较优势，而且在资本技术密集型工序生产环节也具有一定的优势。因此，企业应顺应国际分工发展方向和趋势，承接跨国公司的资本技术密集型生产制造环节，逐步掌握国外先进的技术水平和管理经验，优化企业资源配置效率，在全球资源优化配置中寻求经济发展空间和机遇。同时，保持产业体系的开放性，拓展资源、要素、人员等在国际分工中的参与程度，快速推动产业结构的优化升级，以蛙跳式的发展，直接进入更高一级的产业结构，以替代早期发展地区在产业攀升上的艰难跋涉。具体来看，应制定优惠政策，吸引国际国内知名企业投资建厂，通过知识和经验的积累，实现禀赋的升级，改变国际分工的不利局面。同时，加大政策扶持力度，积极推进本省企业整合，做强做大已有企业，形成规模经济。以市场需求为导向，以现有的信息技术和制造设备为依托，遵循技术自主研发或引进、利用再创造的路线，推进产品向高技术、高品质、高附加值的方向发展，从而带动产业的优化升级。

（二）在京津冀经济的一体化基础上，健全区域创新网络，实现价值链的升级对于后发地区而言，河北省不仅依靠当地产业自我升级，而且应当在京津冀经济的一体化基础上，利用地区间产业转移，激活区域内外的资源，各主体通过有效的合作、协同创新，促进整个区域系统的创新，进而实现价值链的升级。同时，鼓励企业加大研发投入和技术创新体系建设的条件投入，逐步建立以政府投入为主导、金融投入为依托、企业投入为主体、社会投入辅助的研究与开发投入体系。

树立和健全区域创新网络，力求在产业价值链条分解有所突破，可以选择工业流程升级，而不是盲目进行产品升级和功能升级。在每一次升级之后迅速积蓄力量，为下一步升级做好准备，逐步实现产业动态升级。