电力工程审计问题与解决路径

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摘要：随着社会经济不断增长，国民生活质量不断提高，在生活得到保障之后，人们对社会的发展要求也逐渐提高，尤其是电力需求。电力工程是为社会提供电力服务的重要基础设施，对人们的生活、社会的运转具有重要意义，但是目前看来，社会对电力需求的增加，要求电力工程建设速度加快，而电力工程审计存在较多的问题，导致电力工程建设的进程受阻，甚至难以满足社会用电需求。因此，为了保证电力工程建设进度能够满足人们的电力需求，电力企业需要加强电力工程审计，解决电力工程审计过程中存在的问题，加快电力企业的发展。基于此，本文主要针对电力工程审计的重要意义以及电力工程审计存在的问题进行论述分析，同时针对电力工程审计存在的问题提出了相应的解决措施。

关键词：电力工程；审计；电力企业

一、概述

电力是保证社会正常运行的基础，因此电力企业需要加强电力工程建设，同时加强电力工程审计工作。电力工程审计是电力工程建设过程中的重要环节，电力企业需要提高对其的重视程度，明确电力工程审计的意义，采取有效措施解决电力工程审计存在的问题。电力工程审计就是评价判断该工程投资是否达到预期效果，然后采取有效措施提升电力工程的经济效益。电力企业传统的审计主要是以工程项目为中心，确保工程项目的结算质量，但是传统的审计工作涵盖的内容较少，无法对范围较大的工程投资进行管控，所以传统内部审计工作所发挥的作用有限。在目前市场经济形势的影响下，电力企业的电力工程逐渐趋于多样化，电力工程的审计工作要求不断提高，电力企业应用现代化审计方式进行电力工程审计工作，能够动态追踪管理工程施工全过程，以便于审计人员及时发现施工环节存在的问题，快速制定科学的解决措施。电力企业通过电力工程审计工作不仅能够动态监督电力工程施工全过程，也能够强化电力企业的财务管理工作，进而提升企业的经济效益。

二、电力工程审计存在的问题

（一）缺少事前审计。根据目前电力企业的实际情况来看，有些电力企业的电力工程建设项目未能进行事前审计，导致电力工程项目在立项阶段出现由于建设环境、企业经济情况等调研不充分而带来实际资金支出远远超过立项初期工程预算的问题。还有一些电力工程项目在立项前期缺少全面规划，没有严格划分新建项目与大修项目，以至于电力工程规划方案在订正之后无法按照流程完成审批，这给审计工作带来了较大的难度。而且电力工程在施工开始之前的招标阶段，也存在审计不到位的现象。政府针对工程招标出台的政策主要是为了肃清竞争管径，保证招标公平公正，但是实际上企业的审计部门未能参与招标环节，工程招标始终处于审计监督范围之外，使得部分违规行为难以被惩罚。（二）对事中审计重视不足。传统的电力工程审计对事中审计重视不足，只重视事后审计。但是事中审计对电力工程建设意义较大，不重视事中审计，则会在电力工程建设过程中产生一定的问题，比如电力工程的施工环节需要进行现场签证工作，并且将现场签证作为后期电力工程审计的重要依据，这里需要注意的是，现场签证工作必须要保证签证的合理性以及准确性，但是根据实际情况来看，部分电力企业在进行电力工程建设过程中，对事中审计的重视程度较低，甚至有少数电力企业在进行签证工作时哄抬工程造价，使得电力工程的质量受到一定的影响。而且电力企业在进行资金管理时，对资金使用情况缺少监管控制，以至于工程建设中的实际资金支出与资金预算存在较大的差距，给电力企业带来一定的损失。（三）工程决算编制不及时。电力工程竣工之后，电力企业需要及时将工程建设过程中所使用的资产设备进行入账登记，而且还需要在工程交付完成后编制工程决算。但是就目前的实际情况来看，在电力工程的建设过程中，有些电力企业会出现不按规定时间上报工程决算报告的情况，这使得电力工程审计受到一定程度的不利影响。比如电力工程项目建设期间，可能出现线路调整和改接的情况，那么经过调整的项目势必会和提前设计的存在一定的差别，进而影响电力工程的经济效益以及工程决算报告的准确性。少数电力企业在工程竣工之后未能按照规定办理决算手续、固定资产入账登记不及时、资产价值的确认存在较大的偏差，这些都使企业的经济效益受到较大的威胁。

三、电力工程审计问题的解决措施

（一）完善电力工程审计管理体系。完善的审计管理体系是支持电力工程审计工作顺利开展的关键，也是保证审计工作成效和质量的重要基础。因此，电力企业为了保证电力工程审计工作的科学性，应当建立完善的电力工程审计管理体系，以全面发挥审计工作的作用。首先，加强对项目立项阶段以及决策阶段的监督管控，减少未经审批立项以及违反决策的情况的出现，确保事前审计的合理性，以便企业提升经济效益；其次，在电力工程项目建设过程中引进责任制，对工程的建设情况进行全面审查，保证利益、权利以及责任达到统一，有效提高审计管理效率；最后，加强对重点项目的审计，要提前制定科学的审计标准，严格遵守相关的制度标准，并不断优化和创新审计方式。（二）提升电力工程审计的全过程性。根据目前电力企业的实际发展情况，可以得知企业的工程项目覆盖范围越来越广，因此电力企业提升电力工程审计的全过程性非常有必要。因此，企业应当在电力工程立项前期就开展审计工作，对电力工程的实际投资计划、建设过程中所需要的资产材料管理以及工程实际造价进行审计监督，以便及时发现建设环节存在的问题，避免问题堆积到工程建设后期，给电力企业造成不可挽回的损失，影响企业的经济效益。在电力工程的施工环节更需要加强审计监督，核查现场签证的准确性，保证电力工程项目的质量。在工程决算报告编制环节，需要加大对相关数据材料的筛选审查以及工程造价的核实力度，避免出现工程造价虚高的情况，保证审计工作的作用能够有效发挥。（三）提高对电力工程审计的重视。在保证电力工程审计工作全面性的基础上，电力企业应当提高对电力工程审计的重视程度，正确认识电力工程的审计工作，积极改变传统的管理思想和管理模式，树立正确的现代化审计理念，保证内部审计工作能够达到理想效果。随着现代化管理模式的应用，审计工作的重心发生变化，由工程项目造价审计转变为管理审计和会计审计，因此，电力企业各个部门需要加强沟通联系，相互之间配合工作，保质保量地完成项目并实现企业的经营目标。另外，随着审计方式和内容的转变，电力工程审计工作对审计人员的要求更加严格，电力企业需要建立优质的人才团队负责电力工程审计工作，一方面可以加强对内部审计人员的培训指导，以及调整审计岗位结构，保证审计人员能够满足电力工程审计工作的相关要求，更好地完成审计工作；另一方面，企业可以引进高素质复合型人才，为企业注入新鲜血液。

四、结语

电力工程审计对电力企业的电力工程建设具有重要作用，因此，电力企业在建设电力工程项目过程中，必须要明确电力工程审计的重要性，明确电力工程审计工作流程和要求，做到全过程的审计，最大程度地减少电力工程审计中的问题，还应加强电力工程的审计力度，保证电力工程项目的经济效益，促进电力企业健康发展。

参考文献：

[1]刘华东.电力工程审计的问题与解决途径[J].中外企业家，2020

[2]李其帅.电力工程审计的方法与思路分析[J].现代国企研究，2018（18）.

[3]俞佳宜.浅议电力工程审计中存在的问题与应对策略[J].财经界(学术版)，2018（11）.

作者:桑瑞 单位:国网烟台市牟平区供电公司