电力工程全过程财务管理研究

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一、电力工程全过程财务管理的内容、原则、目标

1.1.电力工程全过程财务管理的内容

电力工程财务管理是在整体目标下，进行的资产投资，筹资，现金流以及利润分配的管理工作。财务管理是电力工程管理中的一部分，是基于现代科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的，财务管理是指企业在理财的过程中，通过对风险的识别、分析和评价，而采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效的管理，实现企业经济效益的最大化。

1.2.电力工程全过程财务管理的原则

电力工程全过程财务管理要遵守以下原则：全面参与电力工程全过程财务管理，积极有效的发挥财务作用；深化当前电力工程财务管理，有效提高电力工程全过程财务管理水平；准确把握当前电力工程全过程财务管理职能定位，强化电力工程全过程价值管理；立足电力工程会计反映全过程财务监督，重视国家电力工程全过程经济分析。

1.3.电力工程全过程财务管理的目标

电力工程全过程财务管理应达到的目标：电力工程全过程财务业务衔接必须要紧密，财务流程保持顺畅，全程协调协同；使用资金方面要做到安全高效，工程成本归集要及时准确到位；电力工程全过程监督落实到位，有效控制防范财务风险；电力工程全过程财务分析体系要完整，从而有力支持电力工程的投资决策。

二、电力工程全过程财务管理中存在的问题

2.1.缺少预算环节

一项工程，首先要做好调研工作，进行可行性研究，以此作为设计依据。以前许多工程都将财务管理重点放在了施工阶段，忽视了财务预算环节。工程项目中存在许多不确定因素，由于没有进行系统全面的分析，从而增加了项目风险，以至于企业投资虽然很多，但盈利状况并不好。评估是对预算可行性的判断，因为缺乏一定的合理性，使得设计阶段存在不少弊端。

2.2.投标环节缺陷

这是工程的一个相当重要环节，过去在此环节的缺陷主要体现在两方面：一是忽视招投标程序，没有提前进行全面合理的财务安排，最终增加了很多不必要的开支；二是缺乏了解投标单位的财务状况。比如投标者的财务实力、承担风险能力、信用度等，因审核制度不严，并且考虑降低成本，从而让一部分信用度较低、财务状况并不理想的建设单位负责工程的施工，埋下了财务安全隐患。

2.3.监督力度不足

最为关键的施工阶段，也最容易出现问题，应有针对性地加以预防，比如危害较大且频繁发生的风险。而且在施工中陆续暴露出许多财务问题，但由于缺乏相应的监督，使得这些问题没有及时解决，风险也难以消除。最终导致企业承担了很多不必要的经济损失。

三、电力工程项目全过程财务管理措施

3.1.加强可行性研究以及规划

为了保障电力工程成本投资，在项目可行性研究以及工程规划中，必须做好精细化管理。在确立经济方案、长期性投资、可行性估算、年度投资以及自费管理方面，提出对应的意见，完善各项管理内容。对于财务部门，可以根据投资能力以及企业财务情况，以长期性财务规划为依托，进行建议。在电力工程可行性研究中，一般使用动态与静态结合的方式，根据财务评审，对项目可行性进行研究与评价，从而达到工程成本的前期控制。对于年度投资计划，则可以根据资金编制情况，根据经济增加份额、资产负债情况以及资金来源做好评价工作，将年度投资控制在对应的范围内。在项目前期编制中，根据可行性研究、电网费用等项目前期费用，将财务部门已经批准的相关费用进行预算规划，从而对资金核算与支付进行有效管理。

3.2.加强设计过程的财务管理

对于电力工程的初步设计，一般根据技术经济的审查概算的实效性、合法性、真实性，确保整个概算编制的费用结构、深度、计算标准、费用性质、项目性质、概算表格以及范围。通过前期经济技术的审查概算，将概算内容、迁移补偿费用、计量计价以及征地费用作为依据，从而对电力工程建设资金拨付状况提出可行的建议或者意见。在这过程中，电力工程的初步设计工作，对加强设计规划管理，有效控制工程成本，增强工程经济效益具有重要作用。将财务管理介入审查概算，不仅可以让财务人员及时了解建设内容、工程概括和投资状况，还能在提高概算质量的过程中，为整个工程的财务管理夯实基础，做好工程管理的风险防范工作。

3.3.加强施工过程的财务管理

通过对工程进行精细的概算，确保工程建设动态控制成果。因此，在工程施工中，必须加强财务预算过程，财务人员必须按照资金支付状况，认真执行资金审核，并将工程资金归入月度预算中；通过参与企业收支安排，从根本上保障对工程的预算控制。在工程支付中，为了规范资金利用状况，必须在手续齐全、依据充分、支付额度有限的环境下，对工程概算进行约束。同时，在施工中，必须强化合同管理过程，财务人员必须特别注意合同中的有关价格、支付条件、交货条件、质保、索赔罚款和税务等条款的合法性、公平性和可行性，坚持按合同、工程进度付款。

四、结论

企业管理的核心就是财务管理，电力企业结构相当复杂，工程建设项目难度比较大，这就要求企业必须实行动态的财务管理，也就是全过程财务管理。面对实际管理中出现的种种问题，要及时采取相应的措施合理的加以解决，以提高企业财务管理水平，为企业减少损失。

作者:武淑范 单位:国网吉林省电力有限公司四平供电公司