电力安全与管理策略探讨

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1安全系统化

电力系统逐渐的也引进了安全系统化理念，这种管理模式虽然仍在通过管理体系强制推广中，但是，不少有经验的工人已经意识到了安全系统化管理的重要性，并在师徒帮带的过程中，主动向年轻职工推广这种管理理念。

2安全要素

2.1高空作业安全要素

2.1.1防止人员坠落

人员坠落是高空作业的第一大安全威胁，每年在各行各业，因为高空作业而坠落人员直接导致人员伤亡的事故都会有所出现。所以说，防止高空作业人员的坠落，是高空作业最核心的安全要素。

2.1.2防止设备坠落

在进行设备吊装时，因为设备意外坠落导致设备损坏甚至砸伤地面人员的事故，也在牵扯到高空作业的各行各业都发生过。所以在设备高空作业时，采取合理有效的措施，保障设备生根之前不至于坠落，是高空作业中另一个关键安全要素。

2.1.3防止工具坠落

施工人员高空作业时，使用的锤子扳手等工具，虽说不起眼，但是，一旦发生了坠落，很容易伤到作业地点下面的人员。同时，绝大多数施工人员，有将工具使用完成后不插回工具包，而是放在梯子顶端或者设备凸台上的习惯，这就更加增加了工具坠落的可能性。

2.1.4防止设施坠落

设施的生根是否完好，是高空设施在服役期间能否安全使用的前提。因为大风、雷雨等影响，高空电力设施发生坠落而造成断电甚至伤及地面行人的情况并不罕见。甚至，跌落式断路器在跌落后伤人的情况都曾经出现过。所以，如何防止电力设施在安装后带来安全隐患，是施工质量管理更是施工安全管理的一个要素。

2.2涵道施工安全要素

2.2.1顶帮安全要素

因为涵道施工很多情况下要求有人员进入相对狭窄的地下空间，特别是公路下、山体下甚至河道下的隧道空间，这就给安全带来的极大的隐患。特别是这些巷道因为多数赋存在松散的图层中，顶帮压力较大，很容易出现塌方等事故，每年都会出现因为隧道施工造成的塌方事故。

2.2.2生命维持系统保障因为狭窄空间内气流不畅，同时因为微生物滋生等因素，很多时候涵道内空间的氧气含量会变的非常低。而且，甲烷气管道共用的涵道内，可能会因为甲烷气泄露而排开空气，导致局部的

严重缺氧。所以，确认空气质量和保持空气质量，是涵道施工的一项重要措施。我们要坚决杜绝因为涵道缺氧或者毒气积聚而造成人员伤亡的情况。

3管理对策

3.1通过施工质量管理促进安全管理

施工质量管理是保障施工安全的最有效措施，引入质量标准化的施工质量管理，在施工流程和施工质量方面，给予整个电力工程最全面科学的安全保障。从某种意义上说，质量管理，就是安全管理的一个先导。把安全管理融入到质量管理中去，让安全要求成为工程质量的一个重要组成部分。数年以前，我们在一些乡镇供电中，经常会看到一些不规范的设备生根及线路吊挂形式，比如地脚螺丝不全，应该上八个只上四个，应该上四个只上三个。有些时候，我们在加工底座和支架时，只是简单的用气割掏出螺丝孔，没有在螺丝孔上做基本的打磨和防腐处理。这些设备生根方式很容易发生锈蚀而造成损坏。在线路吊挂方面，有些早期施工特别是铺设护套线时，会出现很多线路吊挂的不完好现象，在有些涵道施工中，有的线路根本不进行吊挂，直接在涵道内拖行，这些都会给日后的施工带来隐患。特别是涵道内不完好的现象，在遭到啮齿类动物啃咬漏电后，很容易对后续施工人员带来伤害。2011年以来，我们对于设备生根及线路吊挂质量问题在安全管理规程中作出严格的规定，对不不达标的工程不予验收，这就从根本上解决了这些施工中的不规范问题。

3.2使用责任人制度严格施工流程管理

施工流程管理是杜绝施工过程中出现违章作业的指导性管理方式，我们只做完善的施工流程确认表，对施工流程进行逐步确认，包括对于施工环境的确认。这些确认环节，对于施工安全的保障是实质性的。而我们通过建立合理的易操作的巡查管理机制和责任人负责制度，可以有效的进度施工标准流程的确认工作。责任人负责现场具体监督管理，管理绩效与责任人的收入直接挂钩，如果出现问题，即可追查责任人相关责任。甚至，责任人对于施工全过程负有管理责任，出现特重大责任事故时，施工单位和被害人可以直接起诉责任人。这就从一定程度上增加了责任人现场监督管理的积极性。而配合的巡查管理也是促使责任人加强现场施工流程管理的有效途径，在安全事故未发生时，如果巡查管理人发现了安全隐患，可以直接要求责任人安排整改，如果拒不整改的，巡查管理人有权叫停施工，并且通过绩效方式追究责任人责任。

3.3合理延长计划时间

大多数情况下，施工人员也是有着很强的主观能动性去保障自身的施工安全，谁都不会故意的去伤害自己和工友。因为电力施工绝大多数时候需要停电施工，所以，曾经很长时间内，我们对于电力施工的施工计划时间都会最大限度的压缩，而电力施工遇到的特殊情况和突发情况又会比较多，所以，很多工人在相对紧迫的计划时间内，会迫不得已采取比较激进和不安全的施工方式，这就造成了安全隐患。所以，现阶段，我们会合理的延长计划时间，甚至，有的供电单位，制定了弹性的工作时间，也就是在电力施工中，不对停电时间做硬性的要求，而是把施工安全放在第一位。这样一来，我们的电力施工就有了充分的时间来进行标准化的操作。这为电力施工安全带来了本质的安全保障。

3.4编制合理的计划和预案

施工计划和应急预案是施工安全的保障，良好的调度计划支持也是施工安全的保障之一。中国有句古话：“当局者迷。”也就是说，我们的施工人员在现场遇到一些突发情况时，可能不能做出有效的合理的解决方案。而这时，就需要我们根据对情况的预判，在施工之前就建立一些预案，在发生突发情况时，调度人员根据施工人员的汇报，来决定启用哪些预案或者制定新的突发情况处理方案。多年以前，我们曾经对可以在现场自主处理突发事件的负责人进行嘉奖，鼓励这种行为，但是，后来证明，这种现场的自主处理突发事件的习惯，也是事故的一个隐患。现在，我们要求逐步确认和汇报，对擅自处理特殊情况的个人，不但不予嘉奖，可能还视情况给予一定的处罚。这是工业工程管理的一个进步。

4结束语

我们在电力工程施工安全与管理对策的领域，多年来一直保持着持续学习和持续改进的理念，总结了相对丰富的经验。近年来，我们在电力施工安全管理方面，取得了多年安全生产无事故的成绩。但是，安全管理是无止境的，我们会在电力工程技术进步的同时，随时学习提高安全管理业务，争取取得更好的成绩。

本文作者:程军明工作单位:国网湖北省电力公司孝昌县供电公司