电力企业物资招标履约研究

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【摘要】随着我国经济水平的不断提升，电力行业也得到了快速的发展。电力行业作为我国经济支柱型产业，对促进我国经济发展和改善民生有着重要的意义。电力企业属于资金密集型企业，企业物资管理非常重要，而物资招标履约作为物资管理的重要内容，为了保证电力系统运行的稳定性和可靠性，必须要不断完善物资招标履约管理体系，保证电力物资供应的及时性和准确性，促进电力系统的稳定运行。本文首先简单讨论了电力企业物资招标履约管理的现状，分析了当前管理中面临的问题，最后针对这些问题研究了招标履约全流程管理体系，为电力企业物资管理提供一定的参考。

【关键词】电力企业；物资管理；招标履约；全流程管理体系

与其他企业不同，电力企业物资管理对使用率、专业程度以及实践有着很高的要求，随着社会发展速度的不断加快，社会对电力能源的需求和依赖性在逐渐增加，为了满足社会发展的需求，电力企业需要不断加强电力工程建设，积极引进先进的技术和设备，在这样的背景下，电力企业的物资合同数量开始不断增加，由于电力物资的规格十分复杂，种类繁多，涉及的厂商非常多，且招标时间较长，使得电力企业物资招标履约管理难度明显上升[1]。而电力企业物资招标履约管理的水平直接影响着物资采购的效率、质量和效果，为了及时准确的供应电力物资，必须要建立物资招标履约全流程管理体系，充分融合物资招标、履约以及供应方面的信息，实现对电力企业物资招标履约的全流程管理。

1管理现状

电力企业物资招标履约管理可以看成是对物资合同的管理，管理过程较为典型，通常来说，电力企业物资的使用是具有特定范围的，并且对电力物资的供应及时性以及物资质量有着较高的要求。我国由于电力行业发展起步较晚，与发达国家之间还存在着较大的差距，在物资招标履约管理方面还不够成熟，缺乏有效的管理方式和手段，主要采用过去的国有企业管理模式，导致整个管理过程效率低下，不仅没有让电力企业降低成本，反而还使得企业经营成本有着一定程度的增加[2]。物资招标履约管理在电力企业管理中一直属于薄弱环节，虽然电力物资属于电力企业的重要资源，但是在企业的经营中，并没有作为经营管理或者工程管理的重点而得到强化管理，所以很难保证电力物资供应的质量与供应的及时性。

2管理过程中面临的问题

作为电力企业发展和开展电力建设的重要基础，电力物资对维持电力系统的正常运行有着重要的意义，然而在当前的电力物资招标履约管理中，面临的问题有很多：招投标管理有待加强，物资合同责任界定不清晰，物资仓储管理存在缺陷等，下面将做具体分析：2.1招投标管理还需加强。我国电力企业物资招投标建设还处于初级阶段，招标方式不够健全，评标方法还需要不断完善。电力企业物资招投标的专业性比较强，在第三方招投标公司中，专业性人才较为欠缺，很多招投标管理人员不了解电力系统的运行特点，对于电力建设相关知识的认知较浅，这些问题的存在大大削减了招标的作用，在招标过程中，只能根据投标方拿出的相关资料作为判断依据，这对专家评委打分的准确性和客观性造成了严重的影响，招标效果不好，最后导致招标失败。2.2物资合同对责任的界定不清晰。如果物资合同没有指出物资供应履约的要求或明确合同双方责权划分，那么合同双方就会缺乏统一的参照标准，无法履行和享受自身的职责和权利[3]。随着电力行业的发展，电力市场竞争日益激烈，且市场风险比较大，电力物资供应商本身可能因为某些问题，无法及时的供应电力物资或保证物资的质量，如果电力企业缺乏足够的判断力，没有对电力物资供应商进行科学分析并制定预防措施，那么最后可能会导致合同履行受阻，造成资源的严重浪费，给电力企业带来巨大的经济损失，不利于电力企业的长期发展。另外，由于物资合同对合同双方责任界定不清晰，当合同在履行过程中出现问题时，无法明确责任方和处理问题的方法，也会给电力企业带来不好的影响。2.3物资仓储管理存在不足。在电力企业中，部分物资仓储管理人员管理水平不足，缺乏责任感，在保管物资时没有做到尽职尽责，仅仅负责简单的收发物料和记账，对于物资的消耗情况缺乏了解，没有对物资使用情况进行及时盘点，不清楚物资发放的合理顺序，导致物料不能及时进入施工现场，对工程施工进度造成了不良影响。同时，在当前的物资管理过程中，管理方一般都为标段的承包业主，而业主方设备物资价格较高，种类较少，仓储管理条件比较差，这样会使物资履约产生问题。此外，在配送物资时，由于恶劣天气、存放场地受限、不良路况以及人为操作失误等因素的影响，也可能会导致物资供应合同得不到及时履约。

3电力物资招标履约全流程管理体系

上面提到的问题是电力企业物资招标履约管理中经常出现的问题，这些问题的存在会导致合同违约情况的发生，影响了电力的正常建设和维护，不利于电力系统的正常运行。所以非常有必要采取措施，建立电力企业物资招标履约全流程管理体系，提高电力系统运行的安全性和稳定性。3.1招标前期工作。招标工作能否顺利完成与招标前期准备工作有着重要的关系，企业在进行招标之前，应当将招标准备工作做好，充分调研自身所需要物资的质量、性能和价格，确保招标工作的顺利开展[4]。此外，在招标之前还要做好供应商的评价工作，针对比较重要的物资，招标人员要对供应商的信誉和品牌进行充分了解，掌握企业的生产规模、能力以及过去的履约情况，并实施现场考察，对供应商进行综合分析与评价。3.2评标方法。电力讯息253评标指的是以招标文件中的规定作为评标标准，对中标候选人进行比较分析，选择最佳的中标候选人，评标方法包括三种，分别为合理最低投标价法、综合评分法以及最低评标价法。在电力企业招标评标中，应用较为广泛的评标方法为综合评分法，此方法可以有效整合招标过程中的各种要求，评标过程简便，具有较强的可操作性。在实际运用时，主要采取评委打分的方式进行评标，评委会根据投标书、分值标准以及评标因素，给投标人进行打分，最后累加权重得到最终得分，得分最高的投标人就作为此次招投标的中标人。3.3合同履约管理。电力合同履约关系对电力企业的发展有着重要的影响，为了确保合同交易目的的顺利实现，有必要加强合同履约管理，确保合同履约阶段各项工作的顺利开展[5]。在合同履约过程中，部分人员法律意识薄弱，没有做好合同履约情况的监督与跟踪，并且与合作方缺乏沟通，经常出现合同无法履约的情况，所以，为了维护电力企业的合法权益，保证自身的经济效益，必须要对合同履约管理给予足够的重视。3.4仓储配送管理。仓储配送管理作为电力企业物资管理的重要环节，通过提高仓储配送管理水平，能够有效节省电力企业开支，使物资使用率得到提高，避免物资的浪费。在对物资进行数据统计时，要做到分类管理，为后期物资损耗以及使用情况的检查提供便利；在物资出入库的管理上，应当将记录工作做好，并及时的统计和整理物资损耗、使用以及剩余情况，从而合理安排物资的调配与供应；提高物资管理人员的综合素质和职业道德，企业要定期组织员工参与培训，提升他们的责任感和工作积极性。

4结语

电力物资具有种类多、需求量大等特点，对物资供应的及时性与准确性有着较高的要求，当前在电力企业物资招标履约管理中还存在着较多的问题，对此应当建立并完善电力企业物资招标履约全流程管理体系，有效解决采购、招标以及合同等方面的问题，使物资供应效率得到提升，保证电力企业的稳定发展。

参考文献

[1]赵朋.探究电力企业物资招标采购管理[J].物流工程与管理，2017，39（11）：145-146.

[2]林凤思.关于电力企业物资供应合同履约管理的研究[J].经济研究导刊，2017（9）：195-196.

[3]李轶文，许素强，赵景峰，等.构建电网企业物资供应商履约评价体系[J].华北电业，2017（11）：62-63.

[4]戚磊.标准化在电力企业物资采购管理中的应用与发展[J].中国物流与采购，2018（2）：72-73.

[5]杨丽霞.电力物资采购合同管理流程探讨建议[J].信息记录材料，2017，18（10）：186-187.

作者:文雯 单位:国网四川省电力公司检修公司