澳大利亚电力市场论文

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一、澳大利亚电力行业商业模式介绍

澳大利亚批发电力市场澳大利亚批发电力市场是澳大利亚各个州的发电厂把自己的电价放入电厂所在州的AEMO分部进行上网竞价。AEMO是AustralianEnergymarketoperator（澳洲能源市场运行机构）的缩写。这个机构是澳大利亚政府设立的，用来监管电力行业运营。值得注意的是，在澳洲，能源是放在一起买卖的，AEMO也管天然气等其他能源的买卖。澳大利亚批发电力市场的电价是采用现货价格（spotprice）的方式。图1显示了澳洲批发电力市场的电价的形成方式。如果一个州有5个不同的发电厂，这些电厂将竞价上网。每个电厂的电价自己设定，这些发电厂报给AEMO的上网电价往往是不同的。我们先把这5个发电厂的上网电价从低到高排序，也就是对应着右边纵轴从小到大的电价。值得注意的是，市场容量从0到100MW，电价都是$20/MWh。那么，从4点到4点30分这半个小时，随着市场负荷的变化，拥有不同发电技术的发电厂将竞价上网，在4点05分，A点对应的左边纵轴的市场用电负荷是290MW左右，那么对应的右边纵轴的现货价格是35$/MWh。这时是第一和第二个发电厂满负荷运行，第三个发电厂的发电容量用了一大部分。在这一时刻，不管别的发电厂的电价是多少，批发市场的电价就按35$/MWh计算。其他时间点的电价依此类推。在澳洲，批发电力市场的现货价格是按照每半小时计算的，是每半小时间隔中每5分钟的瞬时现货价格的平均值。在上图中，这半小时的平均电价是（35+37+37+38+38+37）/6=37$/MWh。这每半小时的负荷的电将主要卖给零售商，这个问题将在零售商市场部分说明。对于发电厂而言，批发电力市场的价格减去某个发电厂自己的电价再乘以发电厂的实际输出容量就是这个发电厂的利润。例如，在4点05分，批发市场的电价是35$/MWh，而发电厂1的电价是20$/MWh，市场容量是290MW，所以，（35-20）×290=4350$/h，也就是说这个状态如果运行1个小时，这个电厂的利润将达到4350$。如果一个发电厂因为电价设定过高或者别的原因没有能够上网，那么利润将无从谈起。AEMO可以给这个电厂发信号告诉电厂加以调整。因为，每半个小时，电厂的电价可以重新上报给AEMO。另外，AEMO设定了最高现货电价12500$/MWh和最低现货电价-1000$/MWh，这样，所有发电厂上报的电价都不能超过最高现货电价和最低现货电价。在澳洲，每个州都可以有若干个电力公司。每个电力公司可以以一个州作为公司总部，然后在不同的州有分公司，这些总公司和分公司将可以管辖公司所在州所拥有的所有发电厂。这些发电厂的利润最终转移给它们所属的电力公司。这样，不同的负荷情况下，不同发电厂的利润将不同。这些利润的不同将最终影响电力公司的利润。澳大利亚电力零售商市场澳大利亚电力零售商市场是电力零售商将电作为一个产品打包从电力批发市场买过来后卖给消费者，消费者再从中买电的市场。

对于电力零售商而言，他们可以先根据自己的财力和销售计划从批发电力市场或者别处买来电。如果他们从批发电力市场买电，就按照每半小时的平均价格乘以负荷量的钱支付给AEMO，AEMO再把钱给相应的几个电厂。零售商从批发电力市场买过来电之后，就可以制定相应的卖电计划或者按照现成的计划卖电。比如说，零售商可以按照高峰时间段和非高峰时间段来制定相应的不同的电价。另外，消费者的类型是零售商制定销售计划必须要考虑的因数，因为普通的居民用电、工业用电和商业用电对电的要求是不同的。对消费者而言，他们可以根据自身的财政状况、日常用电情况等选择适合自己的零售商和买电方案。在澳洲，消费者可以选择不同的用电测量仪表。如果选择普通仪表，那么这些仪表将只记录一段时间的总用电量。如果选择智能仪表，那么每半个小时的用电负荷数据都会被记录下来然后传给零售商。不妨来看一下澳大利亚电费账单的组成：批发电力市场的发电成本占据32%，电网传输费用达到了45%左右，这些部分占据了电价的绝大部分，其他是零售商服务费、碳税等等。澳大利亚电力市场商业模式的框图图2是澳大利亚电力市场商业模式框图。从图2可知，澳大利亚的电力市场是发电厂（Generators）通过竞价上网卖电给电力零售商（retailers），然后电力零售商卖电给用户。当然，用户的账单里面包括了电网传输和分配电能的费用。上图还包括了电费的大概流向。这个流向包括终端用户流向零售商再向发电厂，同时零售商的一部分钱流向配电部门再流向输电部门，最后到大的发电厂或者终端用户直接流向配电部门再最终流向大的发电厂。AEMO监控发电厂、上网竞价、输电、配电的过程，在电力市场中起着非常重要的作用。澳大利亚电力行业商业模式的优缺点分析综上所述，澳洲电力市场商业模式是具有很强竞争性的电力市场模式。首先，澳洲批发电力市场可以让一个州的不同电厂竞价上网。电厂之间就有了竞争。另外，电厂的上网电价的制定受到AEMO的制约。AEMO有权决定谁上网。但是，批发电力市场平均电价的制定不完全合理，因为任何5分钟之内的负荷波动恐怕谁都无法完全说不剧烈变化。这样的平均电价可能不能完全反映市场实际负荷。其次，零售商市场也是有竞争的。一个州有一批零售商。这些零售商在制定不同的销售计划时也要接受消费者的挑选。所以，零售商之间也会产生竞争。但是，零售商市场会导致电费的增加，因为消费者要支付的不仅仅是电自己的价值，还有传输分配的费用以及碳税、零售商服务费等等。所以，零售商市场的好处是增加了竞争，弊端是增加了消费者的电费。

二、中国电力行业商业模式介绍和特点分析

中国电力行业商业模式是国家电网公司和南方电网公司在各个省的省会、直辖市等市设立分公司，各个分公司再设立各个地市的电力公司（局），由各个地市的电力公司向工厂用户和居民用户输配电、卖电。中国电力行业商业模式缺少竞争，在这个垄断的背景下，电力市场其实是没有市场的。因为，所有用户的电费都交给了国家电网公司和南方电网公司。虽然中国也已经开始实施了阶梯电价，但是这个阶梯电价无法确切反映电网负荷的真实情况，不尽合理。

三、澳大利亚电力市场商业模式在中国电力市场运营的发展思路探讨

鉴于以上分析，中国的电力行业商业模式可以以现在的澳洲电力行业商业模式为基础，进行改良。首先，国家电网公司和南方电网公司只拥有电网的资产，政府出面成立像澳大利亚AEMO这样的国家级电力市场运营监管机构。这个机构在每个省市设立办事处，对每个省市的电力市场实施实时管理。中国各个省市的电厂由各地电力公司拥有并持股。对于一些大的电厂，政府可以入股并控股。对于中小电厂，可以让私人拥有。这样，中小型的电厂之间可以产生竞争。每个省市的所有电厂每天把本电厂的电价提前报给这个机构，每个电厂的电价是各个电厂的机密，这个价格由实时的燃料价格等决定。这样可以帮助解决国内煤电联动的问题，就是上网电价市场化。然后由这个机构根据负荷情况让所有的电厂竞价上网，并算出这半小时的平均电价，卖给零售市场。这里，笔者认为可以进行瞬时电价和瞬时负荷的积分再除以半小时的总负荷量，这个电价是准确的平均电价，比每5分钟的平均电价更加真实。电力批发市场的最高电价和最低电价可以由政府制定，该机构执行并体现在相应的法律文件中。每个电厂的上网电价每半小时可以重新报给这个机构，报价可以在下一个半小时来之前就确定下来，然后这个机构用相应软件执行下一个半小时的平均电价计算。每半小时的平均电价也就是批发电价乘以负荷卖给零售市场。对于每一个省市，每个电厂之间就有竞争，每半小时电价负荷会不同，每个电力公司每天的盈利亏损自然不同。另外，每个电厂可以由一个或者不同的公司持股。这样同一个地区可以有很多的公司来竞争，增加了电力市场的竞争性。

中国现行的阶梯电价还不够细，无法确切反映负荷的实际情况，建立批发电力市场可以让负荷变化更加直观，同时让消费者在用电高峰期减少用电，用电低谷时期多用电，提高消费者节能的观念。其次，中国可以建立电力零售市场。每个电力公司可以增加一个零售部门，这些零售部门可以组成当地的电力零售市场。零售商也可以是另外的单独注册公司。它们可以从批发电力市场每半小时一次买电，然后卖给消费者。电力零售商将向电网公司支付输电和配电的费用以及碳税等。这些费用最终转嫁到消费者上。消费者将有权选择和哪一个零售商签订协议买电。这些协议将确定买卖电的方案等。这样一来，零售商之间也有了竞争，他们需要竞争消费者。同时，他们也要在电力批发市场竞争。澳大利亚的电力零售市场会增加电力市场的流通环节，增加电费，但是却可以为消费者提供更多选择，同时培养消费者节能的意识等。中国不妨学习澳大利亚的零售市场模式进行改革。另外，国家电网公司和南方电网公司的输电和配电可以分开，输电网络由于关系重大，必须由国家控制。配电网可以由不同的电力公司拥有。这可以由国家电网公司和南方电网公司操作，控制好输电网资产，配电网的资产转移到其他电力公司。一个地区的电力配电网可以由不同的公司去设计安装等，这样在终端用户配电时可以有不同公司的不同方案。电气工程的本质就是让电更加可靠、有效、经济地被利用。同一个城市的配电网络可以和别的地方不同，而输电网络不能出问题，否则影响太大。配电网络出问题影响面要比输电网小。所以，配电的市场化在中国是可以实施的。对于同一个地区，可以有不同的配电系统，因为不同的配电系统有不同的特点，可以因地制宜。配电网千篇一律就没有了创新，引入竞争可以让配电系统的设计和安装等更加有活力。值得一提的是，中国有必要同步制定相应的电力市场的法律法规文件。这些法规的文件仅仅是约束电厂和零售商等的文件。上文提到的机构是这些法律的执行者。政府部门不能以行政指令来定价或者从其他方面来插手电力市场，政府部门在电力行业的职责就是制定法律。电力市场就要市场化，该让市场去管的就要让市场自己去调节。最后，每个国家的电力市场都不尽相同，中国没有必要直接照搬任何国家的电力市场商业模式，中国完全可以设计自己独特的电力市场。中国独特的电力市场可以更好地为本国服务，同时可以为其他国家提供参考，这就是创新。

作者：陈子弦工作单位：澳大利亚新南威尔士大学电气工程与通信学院