电力企业工程总承包成本管理分析

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摘要：项目成本管理在电力企业工程总承包日常管理中占据着重要地位，项目成本管理的效益直接影响企业的健康发展。项目成本管理是电力企业工程总承包财务管理中的重要内容，直接关系到企业财务管理的成效。本文作者分析了电力企业工程总承包做好项目成本核算的必要性，同时结合自身长期的管理经验提出了加强电力企业工程总承包项目成本管理的六点建议及注意事项，与电力企业工程总承包的项目成本管理者共同探讨。

关键词：电力企业工程总承包；项目成本管理；建议

当前工程施工市场竞争异常激烈，一方面各类成本费用（如：人工成本）不断提高，另一方面由于招投标价格逐级走低，电力企业工程总承包为了自己的生存与发展，许多企业被迫低价竞标中标，因而项目利润空间有限，这使得电力企业工程总承包必须加强各个项目的成本管理。而当前不少电力企业工程总承包成本管理效果不佳，成绩不理想，因此对电力企业工程总承包来说研究如何做好企业的项目成本管理有着重要的现实意义。

一、电力企业工程总承包做好项目成本管理的必要性

（一）电力企业工程总承包的客观发展需求对于企业成本，各个学术机构对其有不同的概念，但总的来说电力企业工程总承包成本包括了设计成本、人力资本、材料成本、设备成本以及生产经营成本等。电力企业工程总承包在进行成本管理时普遍将工程造价的核心放在项目的预算与结算上，单在实际的执行中却往往效果不佳，没有达到工程项目成本的管理目的，电力企业工程总承包中的“三超”现象频发。可以说项目成本管理的低效性，直接影响了电力企业工程总承包的经济效益，不利于企业的长远发展。工程总承包企业做好项目成本核算，可以使企业的经济利益最大化，有利于企业的长效发展，符合电力企业工程总承包的客观需求。（二）电力企业工程总承包项目成本管理发展现状所决定。我国项目成本管理通常在概算、计划、控制、分析、结算以及考核六个环节中进行控制。欧美国家主要在估算、预算、计划、控制、数据的分类与分析这几个环节中进行成本管理。通过中外成本管理预算环节对比可以发现，成本的概算与计划是项目成本管理中的关节环节。根据我国电力企业工程总承包项目成本发展的显现状可以发现，项目成本管理效果不佳，这种现象的出现很大原因是由于项目成本必要环节的缺失，从而导致电力企业工程总承包项目成本管理出现了断层，项目成本计划与实际实施中的成本投入差别较大，成本管理流于表面形式，成本管理控制力度不强。项目成本管理环节的缺失是因为部分的电力企业工程总承包没有建立科学的项目成本管理体系，进行项目成本管理的目的性不明确，项目成本在概算与计划阶段都缺乏数据基础，从而导致成本预测环节失灵。我国的电力企业工程总承包项目成本管理现状中出现的一系列问题，阻碍了企业的长远发展。尤其对于我国规模化的电力企业工程总承包发展来说，只有做好项目成本核算才能够真正意义上发挥项目成本提高企业经济效益的管理作用。（三）企业项目成本费用管控还不到位。企业进行工程总承包的项目成本管理时精细化设计还不到位，造价压降空间依然很大；对过程成本管控不严，现场签证工作量占比较大，合同外变更偏多，工程结算不能按合同足额结算，工程结算久拖不决，应收账款、负债余额居高不下。（四）电力企业工程总承包项目信息化成本管控还没有普及。电力企业工程总承包项目成本管理需要进行信息化全过程控制，贯穿于自招标开始直到竣工结算全过程，工程项目成本控制需要采用全过程管理措施，利用信息化手段进行有效控制，提升效率，节约成本，如：业务员起草项目合同因缺乏规范，文本的完整性和抗风险能力难以保证；对于项目合同、付款、开票等的纸质方式审批，不能满足效率要求；项目合同文本和执行分离，执行流程数据与合同关键点两层皮；项目合同执行中的资金、发票、进度、标的交付以及收入确认等的复杂钩稽关系使业务执行监控难以落实，严重缺乏数据可见性等，项目合同成本管理没有实现最大化程度的控制。（五）外在法制环境的需求。企业进行项目成本管理，不仅仅是企业内部提高经济效益的内在需求，更是企业发展的外置法制环境需求。自改革开放以来，我国市场经济体制不断完善，相关的法律、法规不断出台，加强了我国对于电力企业工程总承包的规范。我国电力企业工程总承包在近二十年的发展当中，实施了招标投标制、法人责任制以及建设监理制等多项制度，进一步明确了我国电力企业工程总承包的各项责任。工程总承包的质量直接关系着民众的生命安全，在进行施工时需要综合考量各方面的因素，在保证工程质量的基础上，做好成本核算才能够合法的取得最大的经济效益。企业在施工的过程中，如果枉顾国家法律的各项要求，大幅度的降低企业的投入成本，一旦出现安全事故问题，企业责任人要承担刑事责任与巨额的民事赔偿，反而不利于电力企业工程总承包的发展，损害了企业的经济利益以及企业声誉。

二、加强电力企业工程总承包项目成本管理的建议

（一）科学的选择合同，规避合同风险。企业项目成本管理人员在进行成本管理时可以发现，设备及材料在投资的比重中占有非常大的比例，但设备采购及工程的材料价格不是一成不变的，随着市场供需以及其他因素的影响，价格在不断地发生着变化。因此工程施工企业在最初洽谈合同之初，就应该对合同的计价形式进行仔细的审查与严格的谈判，从而避免企业在设备采购及材料投入时由于价格浮动过大，进而产生的财务风险。项目管理人员在工作当中，应该在合同计价环节就应该合理的预测设备及建筑材料的价格趋势，从而规避合同的风险。例如：在工程项目建设周期短与设备及材料价格稳定的情况下，可以通过单价固定的方式，但如果建设周期较长与设备及建筑材料价格浮动较大，预测性难度高的情况下，可以采用价格可调的方式，来避免设备及建筑材料价格涨幅过大，从而带来的项目成本增加。（二）加大成本管理宣传，提高全体员工意识。工程项目成本的管理不仅仅是项目管理人员的工作内容，关系到项目的质量、管理、施工以及多个方面的问题。因此工程总承包企业单位应该加大企业项目成本管理的宣传力度，让更多的员工意识到项目成本管理的重要性，从而在施工的各个细节上最大限度地减少成本的投入。项目成本的管理人员可以进一步宣传成本管理的重要性以及作用，并将施工过程中一切可能影响项目成本管理的各项因素纳入整个项目成本管理当中，让项目成本管理成为整个企业员工中的意识。作为企业的员工对于自己工作中涉及项目成本管理的因素，应该加强相关的管理，从而减少企业的投资成本。企业领导者在企业各项施工项目的管理当中，应当层层把关施工项目，走进基层员工当中，充分地调动员工的工作积极性，增强电力工程总承包的整体凝聚力，树立起企业项目成本管理人人有责的观念。（三）加强企业各部门的配合，强化项目管理成本全过程。电力企业工程总承包在进行项目管理，需要在施工前核算整个投入成本，控制施工成本以及在项目结束后进行成本考评。企业施工过程中的三大成本管理阶段，直接关系到企业最后成本的投入以及企业的经济效益。为此项目成本管理者应该强化项目管理成本全过程，并要求企业的各个部门相互配合，加强企业各个部门的横向配合度。企业动员各个部门进行项目管理时，应该充分的发挥技术部门的主导作用以及计划部门在项目管理成本中的基础性作用，并通过其他各个部门的配合管理与企业的财务与审计部门做好成本投入监控，划分各个部门的成本管理职责，从而提高项目成本管理的效率与管理运作能力。（四）多措并举控制项目成本，深度挖掘工程项目利润潜力推进以项目为单位的成本核算，实现从项目立项、市场投标到竣工结算的项目全生命周期费用管理。推行“以收定支”管理，做好项目收支平衡；推行设备选型标准化和长协采购模式，对同类设备打捆集中采购，进而降低工程造价，缓解部分工程项目设计工期紧张的压力；将现场签证及设计变更纳入对项目经理和设计人员的考核范围，隐蔽工程的委托签证必须预留影像资料，防止签证和变更可能带来的成本失控；加强工程结算和应收账款清收工作。制定加快推进工程结算工作的实施方案，借助外部力量，提高结算效率；加强应收账款催收力度，推行应收账款回款专项工作小组机制，公司领导、各层各级积极参与，时刻记着“现金为王、落袋为安”，统筹协调公司相关部门与业主，推进收款工作，降低财务费用。（五）以项目合同为中心，利用信息化软件，全面实现成本控制管理。推进以项目合同为中心，以文本管理、资金管理、进度管理、标的管理实现合同全生命周期成本管理控制。利用信息化手段实现项目成本管理，对项目的立项、预算、时间表、项目完成情况等进行统一管理。对项目立项进行审批管理，规范审批流程，明确责任对象，避免项目管理风险。项目下可建立多个合同，可对多种合同类型进行管理，如总分包合同、框架合同、外币合同等，对合同整体的执行情况进行跟踪，详细记录合同的每一笔计划资金和实际资金，能够使资金和进度进行深度关联，根据进度进行相关业务提醒，最大限度地节约资金成本。从多角度统计项目中的收付款情况、毛利等信息，全面了解项目基本情况，为成本管理控制提供依据；可以实时查询合同和资金的精确统计分析表，通过分析了解项目合同执行过程中的成本管控的薄弱点，为新项目在成本控制提供有效的依据。（六）加强制度建设与文化素质建设。电力工程总承包企业在进行项目成本管理时，主要依靠于制度的规范与人为管理。因此在进行项目管理时，应该地从制度规范与人为管理两方面入手，提高电力工程总承包项目成本管理效率。在项目成本管理制度建设方面：电力工程总承包在成立项目经理部时，就应该完善项目成本管理制度，在项目之初就做好制度建设来规范企业员工的项目成本管理责任。规章制度不仅仅是项目管理的根本，也是企业重要的文化组成部分，关系到企业能否正常运行。因此必须加强企业文化建设，让员工在制度的规范下做好一言一行。企业员工是企业项目成本管理的实际执行者，员工的素质也直接关系到项目成本管理是否能够有效运行。因此企业在进行项目成本管理时，应该开展多种培训班，分批次地对企业员工进行培训，从而提高员工的素质与落实项目成本管理的责任，为简述施工企业的项目成本管理提供有力的保障。

三、结语

综上所述，项目成本管理是电力企业工程总承包财务管理中的核心内容，项目成本管理成功与否，直接影响企业的经营效益和企业发展目标的实现。而节约成本是项目成本管理的核心，因而电力企业工程总承包要在确保项目质量与使用功能的同时要严控项目投入成本。在这一过程中，企业要强化员工的成本管控意识，加强项目成本管理的全过程管理，落实各岗位成本管理的责任制度，从而使企业的经营效益价值最大化。

参考文献

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作者:陈丽辉 单位:国电科技环保集团股份有限公司