电力企业规范和财务管理的思考

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电力集体企业财务管理现状

电力企业作为国有基础能源企业，多年来形成了细致统一的会计核算方法、扎实的会计基础工作和完善的财务内控制度，财务管理具有很高的信誉度和可靠性。电力集体企业作为其附属产业，传承到了很多优秀的品质，经过近三十年的发展，财务工作不断完善和规范，取得了良好成绩。但与改革和发展的需要相比，电力集体企业的财务管理工作仍然存在不相适应之处：各单位财务管理情况参差不齐，单位之间差距较大，个别单位存在尚未执行新会计准则、核算不规范、会计信息质量不高、预算执行不到位等情况。究其原因主要是由于电力集体企业财务人员整体素质不高、管理基础也相对薄弱等。另外，近年来电力集体企业一直处于改革期，也导致了其财务管理不规范。

电力集体企业规范和加强财务管理的思路

1.健全财务制度体系，强化制度执行力度以夯实财务管理基础为目标，自上而下建立健全财务管理制度体系，内容涵盖财务管理的各个环节，严格业务操作规范，完善管理流程，优化岗位设置，强化内部制约机制，促进会计信息质量的全面提升和财务管理水平的全面提高。应高度重视和持续强化规章制度建设工作，定期对原有制度进行重新审视，并根据审视结果分别采取废止、保留、重新修订和新制订等措施，使企业内控制度不断健全和完善。应将企业制度建设与执行情况作为“依法治企”工作的重点检查内容，对发现的问题和不足及时整改，并开展“回头看”活动确保整改到位，使各项财务工作有章可循、有章必循，有效提高企业依法理财水平。2.规范会计核算，提高会计信息质量一是推广实施《会计基础工作规范》，开展达标活动，定期组织检查，促进会计基础工作的快速提升；二是严格执行国网下发的《电力集体企业会计核算办法》、《电力集体企业会计科目体系》，规范和统一会计核算，保证财务信息可比；三是统一电力集体企业电算化财务核算软件，为建设规范统一的现代化财务信息系统奠定基础；四是制定下发统一的会计政策，同类会计事项执行同一会计政策，规范核算，增强可比性；五是统一财务报表报送体系，提高信息报送质量。各网省公司应按照国网公司要求，结合企业自身实际情况，不断统一和完善集体企业的会计和统计报表体系，规范格式，统一报送标准，加强监督检查，不断提高会计信息报送质量。3.实行全面预算管理，确保主要指标可控在控国网公司通过多年的管理实践，形成了完善的全面预算管理制度和执行体系，为电力集体企业实行全面预算管理提供了很好的借鉴和技术支撑。实行全面预算管理可以充分发挥预算管理的分析、预测和控制功能，确保主要业绩考核指标可控在控；可以深化项目预算管理，增强对物资采购、工程进度等重点领域的把握能力；可以加强成本支出管控，全面加强可控性费用管理；可以优化月度现金预算运行机制，强化执行偏差考核，增强对现金流的引导调控功能；可以加强资本性支出资金动态管理，促进货币资金回笼。电力集体企业可以推行全面预算管理，对各项财务收入和支出、资金筹集和运用的全过程实行全面预算管理，不断提高企业预算管理水平和效益。4.尝试开展同业对标，提升管理水平电力集体企业未来的整合方向基本集中在电力建安、设备制造、物业管理等行业，具备按行业开展同业对标的条件。近年来，国网公司以加强同业对标专业管理为突破口，通过加强组织领导、健全组织体系，明确职责分工、落实责任体系，深化同业对标、拓展指标体系，强化激励机制、完善考核体系，不断推进对标广度和深度，在指标提高、管理提升、工作改进等方面取得明显成效，有效提升了企业管理水平。电力集体企业可以以此为借鉴和参考，根据各行业特点、工作性质等制定对标体系，通过开展同业对标，实现企业管理水平和经济效益的再提升。5.开展经营效益诊断分析，提高经济效益国网公司正在开展的经营效益全面诊断分析工作，为电力集体企业开展此项工作提供了很好的借鉴和参考经验。集体企业可认以提升经营效率和效益为核心任务，从经营效率、经济效益、市场开拓等方面入手，围绕收入、成本、市场等开展经营效益诊断分析工作，通过全面分析经营管理现状，对企业的经营情况进行剖析和研究，分析企业经营管理上的优劣势，深入查找影响经营成效的主要因素，寻找利润的新增长点，有针对性地提出改进管理的意见和建议，推动公司健康、稳定、可持续发展。6.强化依法治企，保证企业健康发展一是认真学习和掌握国家政策，深入研究，强化落实，确保国家政策落实到位。组织专人重点对国家体制改革、财政税收等相关政策进行学习和研究，深入理解和把握国家相关政策法规的内涵和实质，并将其落实在企业的各项工作中，确保依法治企、依法理财。二是定期组织开展会计人员自查、互查和上级检查，由主业审计部门或电力集体企业设立审计部门对电力集体企业开展审计监督、效能监察，重点加强对国家有关法律法规遵守情况、企业各项制度及决策的贯彻执行情况进行监督检查，及时发现不足，组织认真整改，开展“回头看”活动确保整改效果，保证国家相关政策法规、企业各项制度决策落到实处，执行到位，保证工作质量。7.加强培训，提高人员素质财务管理的规范和加强，还须以人为本，进一步加强培训，提高相关人员素质，方可保证效果。应对企业高层管理人员和会计人员分别开展不同内容的培训：对管理层进行财务基础知识和相关法律法规的培训，使其充分认识规范财务管理的必要性和重要性，树立依法理财、规范经营的理念，在实际工作中自觉重视和加强财务管理的规范和加强工作；对会计人员进行业务培训和职业道德规范教育，提高会计人员的业务素质和职业道德水平，使其树立正确的财务理念，增长业务技能，提高业务水平，为进一步规范和加强财务管理工作奠定基础。

本文作者：葛瑞倩孙希珍工作单位：山东电力集团公司青岛供电公司