清单计价在电力建设的作用

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清单编制人员要通过阅读工程招投标文件,充分理解招标工程要求,具体包括项目范围、工程地点、投标报价计取的内容、采用的计价方式、定额及取费标准、材料价格调整时间等,如若有疑问,应及时与建设单位、招投标文件编制单位联系予以澄清,取得一致意见.。通过熟悉工程图纸及有关设计文件、标准、规范、技术资料等,了解设计技术标准及参数、工程类型、建设规模、控制楼及杆塔结构类型、地质地形特征、设备及材料的规格型号及数量等"。要认真阅读其关于工程计价部分的条款,掌握计价的原则标准,确定甲方提供材料的范围、数量、金额、计价方式"特别要重视补充通知和答疑纪要,它们是招标文件的补充,主要是补充说明工程量清单编制的范围及标准、材料金额的确定及标准等"。在条件允许的情况下,清单编制人员应到施工现场进行现场踏勘,了解施工地点的地形地质、现场环境、交通运输条件;与设计文件和招标设计图比较,是否有出入,以确定余土外运距离、线路地形系数、设备进场是否需要进行路面处理及采用辅助方式等"。清单编制人员应认真阅读招标文件,全面准确理解招标文件的编制说明、编制范围、费用计算以及其他要求,应对每一个清单项的工作内容进行细致的分析、计算,准确表述,尽可能避免暂定项目,以免造成后期工程管理的被动"。在实际工作中,有的对工程项目特征不进行描述,只是简单指向图纸、标准图集的做法,使得工程量清单不是一个相对独立而又完整的材料,出现了总说明或分部分项特征表述不清楚等问题,导致投标单位无法合理报价,给投标人采用不平衡报价提供了条件,故应保证招标工程量清单的完整性和准确性,避免合同履行中产生不必要的纠纷"。在进行清单工程量计算时,应依据招标设计图所标明的尺寸、数量,按照5电力建设工程量清单计价规范一火力发电工褂(D>jr5369一2011)规定的工程量计算规则和计算方法,详细地算出工程量"工程量清单项目的数量要计算准确,防止由于工程量清单数量不准确,给投标人提供不平衡报价的机会"。措施项目是指为完成拟建项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目"编制其费用清单时,要按工程实际施工技术和施工方案计列,按实际计取"。在工程量清单编制时,对于不确定价格的特殊材料可设为材料暂估价,如建筑装饰材料,输变电工程的控制电缆、金具等装置性材料等;建设单位购置并提供的设备、导线、电缆、铁塔塔材等设为甲方提供设备材料:有可能发生较大变更或不确定的项目可设为专业工程项目以备调整,如消防工程"。

招标控制价是招标人根据国家或电力行业建设主管部门及公司颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的、扣除招标人采购材料费后的、对招标工程限定的最高工程造价.招标控制价是投标单位投标报价的上限控制点,对合理控制电网建设项目的工程造价起着举足轻重的作用"。(l)熟悉工程量清单所列的分部分项工程量清单、措施项目、其他项目的项目内容、项目特征及工程量等,不明确部分要予以澄清"伦)掌握工程量清单所涉及计价要素的信息价格和市场价格,依据招标文件确定其价格.根据招标文件的要求,搜集招标文件约定的材料最新信息价格并进行市场询价"(3)分别对分部分项工程量、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目清单计价"根据5电力建设工程预算定额6规定的工程量计算规则分别计算分部分项工程、措施项目的工程量,并选择合理的预算子目进行套价计算,费用的计取应按照5电网建设预算编制与计算标准6所规定的费率进行计算"(4)工程造价汇总、分析、审核"巧)成果文件签认、盖章,提交成果文件"。(l)招标控制价的编制必须实事求是,严格遵守规定,秉公合理;同时,还要兼顾建设单位和承包商双方的合理利益"¿要与招标文件的要求一致,并结合施工现场实际情况,确保招标控制价列项及计算规则的准确性"(3)注重施工组织设计,选择安全可靠、科学合理的施工组织设计是编制出科学合理的招标控制价的前提"(4)合理的设置暂估价,正确计算人、材、机的价差,将其列入招标控制价"临)单价套用要合理,注意单位换算的准确性"。

电力建设工程项目通过招投标方式选择施工单位,建设单位可获得不低于成本价情况下的优惠,施工单位可以通过成本管理,增加效益,提高企业竞争力"清单招标模式在项目建设中对于合理控制工程造价起着重要作用"因此,在工程实践中要重视工程量清单及招标控制价(或投标报价)的编制"工程量清单的编制要完整、准确,招标控制价(或投标报价)要科学合理"。

本文作者：车黎明工作单位：江苏省电力建设第一工程公司