电视节目模板法律保护综述

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1电视节目模板的概念和价值

1．1电视节目模板的概念分析

尽管电视节目模板几乎与电视同时诞生，特别是近几年全国各地电视台层出不穷地克隆各类综艺节目，并取得收视佳绩，已经把电视节目模板的相关问题带入了大众视野，但电视节目模板至今没有一个权威公认的定义。通常认为，电视节目模板起源于一个创意，从创意到最后形成电视节目模板，一般要经过以下几个过程:脚本，即创意的文字记录，又被称为“纸上模板”;制作和摄制;播放;然后才形成通常意义上的电视节目模板。由于电视节目模板包含许多内容，有顾问、制作准则、图像、节目、舞台设计、音乐等等，因此又被称为“电视模板包”。当然，电视节目模板的组成并不是固定不变的，而是随着电视节目的不同而出现变化的。

1．2电视节目模板的价值分析

电视节目模板对于电视制作播出机构是具有价值的。就国外媒体而言，比如英国广播电视业，非常看重电视节目模板所具有的价值，高度重视电视节目模板的开发，继而取得版权，再通过出售版权获得高额回报，走出了一条以知识产权为基石的良性成长之路，即只有拥有高质量的电视节目模板才能拥有高的收视率，拥有高的收视率才能拥有高的资金回报，才能将更多的资金投入到新电视节目的开发中。就我国情况而言，在我国推行电视制作播出机构实行制播分离后，电视制作播出机构面临着激烈的竞争，拥有好的电视节目模板成为电视制作播出机构取得成功的制胜法宝。然而近年来全国各地电视台对电视节目的大肆模仿与抄袭，严重阻碍了我国电视节目模板产业的发展。这一问题归根到底在于我国电视制作播出机构创新力不强，不能开发出属于自己的节目模板，只有用大量资金去购买国外的模板，经过本土化后予以推出。但由于国内不对电视节目模板进行版权保护，所制作的电视节目一旦取得较高收视率，就会被各电视台肆意复制，从而使之流失了观众，丧失了收视率。久而久之，会形成恶性循环，阻碍整个电视行业的发展。

2电视节目模板法律保护的现状

2．1电视节目模板法律保护的国际现状

随着全球电视产业的竞争不断加剧，作为电视节目成功关键的节目模板已经成为电视产业的创新价值核心。在经济全球化和贸易自由化的驱动下，全球电视节目模板产业作为新兴的创意文化经济，直面金融海啸而仍旧保持大于10%的速度迅猛增长，其2010年的交易额超过93亿美元，著名电视节目《美国偶像》的节目模板市场价值甚至高达26亿美元。然而，作为创作者智慧成果的节目模板却没有受到大多数国家的法律保护，其法律地位并不明确。剽窃之风盛行，争议纠纷四起，电视节目模板产业链各单元遭受巨大损失却很难诉诸法律获得救济。据统计，国际范围内大型纠纷已有70余例，而其中认定节目模板为作品并判决原告胜诉的仅有印度、匈牙利、土耳其、荷兰、马耳他和巴西此6个国家的法院。面对模板是否是版权法意义上的作品，如何认定两个模板的实质性相似等法理与事实判断难题，学术界莫衷一是，司法界力不从心。电视节目模板产业的巨大经济价值与法律保护的严重缺位，动摇着业内人士的信心，也壮大了剽窃者的胆量。

2．2电视节目模板法律保护的国内现状

国内的电视综艺节目没有原创性，是电视界众所周知的秘密。国内大部分收视率高的电视综艺节目都可以在欧美电视台中找到原型，大部分电视制作播出机构都存在着“有制造无创新，有创新无版权，有版权无保护”的现象。在国内，电视节目模板的法律纠纷是以2001年北京电视台《梦想成真》节目被各级电视台“套娃”式地抄袭而诉诸行政、司法均碰壁为开端的，此后纠纷数量便逐年上升，电视台间的矛盾急剧激化。近年来，国内电视台纷纷斥巨资引进国外电视节目模板，并创作了许多如《中国达人秀》这样成功的本土化节目，然而随之而来的仍旧是猖獗的模仿与抄袭。近两年更是出现了相亲类节目模仿现象猖獗，创新精神匮乏，进而催生了同质化竞争，造成了大量节目雷同的窘境。业内人士、理论学界意识到，节目跟风问题产生的关键在于我国现有法律缺乏对电视节目模板的保护与救济，电视节目模板的版权法地位不明确，抄袭与否的认定不清晰，因此剽窃行为很少受到法律追究，并激化了同质化竞争事态。我国立法上缺乏针对电视节目模板的概念解释及条文规定，司法上缺乏对电视节目模板法律地位以及侵权认定方法的探讨及论证。综上所述，虽然我国电视节目行业仍处于借鉴与模仿的发展阶段，但若立法、司法再不有所行动，将会极大动摇法律权威，阻碍电视产业创新，电视行业前景堪忧。

3我国电视节目模板法律保护方面的建议

我国加入WTO以后，电视行业逐渐对外开放，中外媒体间竞争日趋激烈，这就要求必须完善电视节目模板的法律保护，以便协调各国在电视节目模板法律保护方面的冲突，提高我国电视产业的国际竞争力。在电视节目模板法律保护的理论方面，国外学者对于电视节目模板的法律研究较为丰富，我国可以借鉴国外保护电视节目模板的经验，确立一个以版权保护为主，以反不正当竞争法、合同法等其他法律为辅助手段的法律保护体系。

3．1版权对电视节目模板的主导性保护

随着全社会版权意识的逐步提高，人们普遍意识到登记备案对推动版权保护工作，增进社会版权意识有积极作用。因此，电视节目创作者也希望将自己的作品在版权管理部门登记备案，使创作的电视节目在法律上得到版权的确认，明确版权的归属，避免版权纠纷，以便今后更好地维护自己的合法权益。2006年1月，江西电视台创作的《传奇故事》电视栏目经江西省版权保护中心批准进行版权保护登记，登记号为14－2006－H－001，这是江西省首个依法进行版权保护登记的电视节目。我国电视节目进行版权登记是电视节目模板法律保护工作的有益尝试和可喜一步。而且，借鉴国外做法，在意大利等欧洲国家，没有要求版权作品必须登记才能获得版权保护，但是规定未发表的电视节目模板进行登记则有保护的可能性，这个登记可以证明其所有权，对以后解决电视节目模板的争端是非常有用的。有鉴于此，我国可以把确认版权作为电视节目模板法律保护的主导措施。电视节目模板进行版权登记，当电视节目模板发生纠纷时，可以以电视节目模板的版权登记信息为依据解决纠纷，以更好地维护电视节目模板所有权人的利益。

3．2反不正当竞争法对电视节目模板的保护

电视节目从制作到投放市场的过程，完全是一个商业运作过程。不同的电视制作播出机构制作的电视节目模板竞相吸引观众及广告商，彼此成为竞争对手，与商品市场上经营者之间的竞争关系并无本质区别。这表明，电视节目的制作者、播放者完全符合反不正当竞争法的保护主体要求。因此，可以在反不正当竞争法中增加一条规定:经营者未经电视节目模板所有权人同意，不得擅自克隆其电视节目模板，损害电视节目模板所有权人的利益;经营者擅自克隆所有权人电视节目模板的，监督检查部门应责令停止违法行为，没收违法所得，还可以根据情节轻重处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，并赔偿电视节目模板所有权人的损失。

3．3合同法对电视节目模板的保护

我国很多电视台从国外购买电视节目模板，支付巨额的版费，都是合同行为，受到合同法的保护。在无法定权利的情况下，当事人可以采用合同法来保护自己。当事人双方签订电视节目模板合同后，则适用合同法来保护双方的权利。有关电视节目模板的合同内容应当具体明确，当相对方违约时，电视节目模板所有权人可以通过违约责任、合同义务等有效规定制约对方的行为。电视节目模板创作者和投资者要尽量为自己的创意保密，一方面可以通过与员工签订保密合同以及竞业禁止合同，防止员工在为自己工作期间或者离职之后泄露电视节目模板以及一些节目制作细节;另一方面，在签订使用许可合同时与对方签署一个“保密条款”，避免对方在获得创意后即终止谈判、自行制作电视节目的违约行为。

3．4专利法对电视节目模板的保护

电视节目模板赖以建立的技术发明等可以获得专利。我国专利包括发明、实用新型及外观设计。即使电视节目模板作为整体不能受到专利法的保护，也不影响节目模板中的部分创意受专利法保护的可行性。只要电视节目模板中的创意有新颖性、实用性和创造性，就可以申请专利，获得专利法的保护。有人认为实用新型和外观设计与电视节目模板并无关系，因此只需讨论电视节目模板是否属于发明创造即可，这是不合理的。实用新型和外观设计专利并不是在电视节目模板中不存在的，只要电视节目模板中的产品具有新颖性、实用性和创造性就可以申请实用新型专利;只要电视节目模板具有新颖性、独创性和富有美感，就可以申请外观设计专利。