党德育执政能力建设论文

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党的十六届四中全会的精神是2005年高考政治科的必考内容。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了新世纪新阶段加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要历史经验，明确指出了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。把握这一热点内容，主要领会新时期我们党加强执政能力建设的必要性、重要性，明确我们党在新形势下应提高哪些方面的执政能力，懂得我们党要不断提高其执政能力，必须做好哪些方面的工作。

一、正确理解三个“执政”名词：

⒈如何认识执政能力的内涵：

执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们讲的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务，经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

⒉执政理论的内涵是什么：

执政是受执政理论指导的。指出：党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等主要方面。

执政理念。可以理解为执政的指导思想，其中主要的应是价值取向。“为人民服务”的宗旨，宪法中的“一切权力属于人民”，提出的“三个代表”和“执政为民”，提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”等等，都是我们党的执政理念，它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向，对于我们如何执政有着重要的指导意义。

执政基础。人民群众，是我们执政最重要最宝贵的基础。

执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。改革开放以来，我们实行的一些重大战略，在某种意义上，也就是执政的方略，如“三步走”战略、依法治国方略等。

执政体制。从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。

执政方式。用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法具体执政，效果不一样。管理国家和社会，光用简单的行政命令不行了，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。

执政资源。强大的阶级基础是资源，人民的信任和拥护是资源，国家的人力物力财力是资源，宝贵的历史经验是资源，，光荣的历史传统也是资源。

执政环境。在国内，我们加强物质文明建设，创造一种宽裕的经济生活环境；要加强政治文明建设，创造一种稳定和谐的政治生活环境；要加强精神文明建设，创造一种奋发向上的精神生活环境。在国际上，我们要高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的外部环境。

⒊怎样把握执政能力建设的内涵：

从构成执政能力的基本要素来看，直接影响和决定执政能力的主要有三大方面，这也是我们加强党的执政能力建设的重点。

一是执政的制度和体制。这是执政能力的基础。一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台。

二是执政的主体。这是执政能力的直接载体。执政能力，最直接地表现在执政主体的能力和水平上。主体是谁？应该是指整个执政党。分解开来，既包括党的领导干部，也包括作为组织的党的各级领导机关。执政能力是所有这些执政者和执政机构，科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出来的治理国家、管理社会的能力和水平。

三是执政的方式方法。这是执政能力的重要方面。执政的方式方法是否科学、规范、合理，对执政能力起着非常重要的作用。

二、加强执政能力建设的重要性和紧迫性：

⒈政治常识解读执政能力建设的必要性和重要性：

①从根本上说，这是由我国社会主义性质和中国共产党的性质决定的。只有提高党的执政能力，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素。

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；是全面建设小康社会、完成三大历史任务的要求。

③中国共产党是中国的执政党，是社会主义事业的领导核心，办好中国的事情，关键在于党，必须加强党的执政能力。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

④我国是人民民主专政的国家，工人阶级（其先锋队组织是中国共产党）的领导是我国国家性质的首要标志，只有加强党的执政能力建设，才能不断巩固人民民主专政的国家政权，保证人民当家作主。

⑤加强党的执政能力建设，是“三个代表”重要思想的体现，有利于于加强和改善中国共产党的领导。

⑥综合国力竞争已成为当今世界国际竞争的实质。为了增强我国的综合国力，提高我国国际地位，在国际竞争中处于主动地位，必须加强党的执政能力建设。

⒉哲学常识解读执政能力建设的必要性和重要性：

①物质决定意识，这就要求我们坚持一切从实际出发，实事求是，解放思想。加强党的执政能力建设，是党根据新世纪新阶段所面临的新形势新任务而做出的一项战略决策，是我们党对社会主义建设规律和党的执政规律认识不断深化的结果，是时代的要求，是人民的要求。

②联系具有普遍性，这就要求我们坚持联系的观点。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

③事物是运动变化发展的，这就要求我们坚持发展的观点，与时俱进。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务，迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。

④在事物的发展进程中，主要矛盾居于支配地位，对事物的发展起决定作用，这就要求我们想问题、办事情要善于抓住重点。中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心，办好中国的事情，关键在我们党。执政能力建设是党的建设的重中之重，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设的新伟大工程。

三、五十五年来党执政的主要经验：

这些既是党五十五年来执政的成功经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。

第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。

第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。

第三，必须坚持抓好发展这个执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。

第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

科学执政就是要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。这是党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的保证。当前，实行科学执政，最重要的就是要落实科学发展观，实现决策科学化。

民主执政，是指进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持和完善人民民主专政。坚持和完善民主集中制。以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。这是人民群众当家作主、党治国理政的实质和关键。人民群众是党的最广泛最宝贵的执政基础。党执政的合法性来源于人民群众的拥护、支持和信任。民主执政就是要巩固这个执政基础；就是要坚持党的执政理念，为人民执好政、掌好权；就是要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。为人民群众的政治参与以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等提供有力的保障。

依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。这是当代国家政党政治发展的一个普遍规律，是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式。

三者是相互渗透、相辅相成的。科学执政是民主执政和依法执政的态度、方法和指向；民主执政是科学执政和依法执政的保证；依法执政是对科学执政、民主执政的要求。

第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

四、为什么坚持科学执政、民主执政、依法执政

1.只有在不断改进执政方式，才能从根本上提高执政能力。

2.坚持科学执政、民主执政、依法执政是不断完善党的领导方式和执政方式，坚持决策科学化、民主化的需要；是不断推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，推进依法治国方略的需要；是实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要。

五、怎样加强党的执政能力建设。

①加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，保持党同人民群众的血肉联系，建设高素质干部队伍，改革和完善党的领导体制和工作机制。

②推进社会主义民主的制度化，规范化和程序化，保证人民当家作主，健全民主制度，丰富民主形式，推进决策的民主化和科学化。

③坚持和完善人民代表大会制度，密切人大代表同人民群众的联系。

④坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛是爱国统一战线。

⑤坚持和完善民族区域自治制度，保证民族自治地方依法行使自治权，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。

⑥坚持依法治国的方略，提高依法执政水平。

⑦加强党的执政能力建设，必须全面加强的思想、组织、作风和制度建设，必须坚持和健全民主集中制。

⑧要始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家主权和安全。坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展。

⑨加强党的执政能力建设，要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。