社会诚信体系建设管理论文

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一．加强社会诚信体系建设，净化市场秩序

[背景材料]

党的十六届三中全会指出：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

2003年7月30日，山东省首家信用网站“诚信山东信息网”正式开通，标志着“诚信山东”建设工程进入全面实施阶段。国家工商行政管理总局局长王众孚2003年8月6日表示，他们将根据企业的信用情况将其分为4个等级，分别采取不同的管理方式。对于那些守信企业出示“绿牌”，予以重点扶持；对于存在一定信用问题的企业出示“蓝牌”，予以警告；对于失信企业出示“黄牌”，将其作为重点监控对象；对于严重失信企业出示“黑牌”，吊销公告并公布其违法记录，对典型案例予以曝光。吴仪8月6日在“规范市场秩序推进信用建设”交流会上要求全国工商行政管理系统，以监管制度创新为核心，积极推进企业信用建设。信用体系建设开始步入法制化轨道。

2003年11月16日，央视“每周质量报告”对金华两火腿生产企业使用敌敌畏浸泡火腿进行了曝光。这对刚摆脱“非典”阴影，借9月1日正式享受原产地域产品保护而稍有复苏，且销售旺季即将到来的金华火腿是一大重创。

2004年1月4日央视报道：荆州市津津乐调味品厂生产的红帅酱油。是用“氨基酸液”直接配制的，而所用氨基酸液则是由公安县新生源生物工程股份有限公司用人体毛发加工而成的。据了解毛发中含有砷、铅等有害物质，对人体的肝、肾、血液系统、生殖系统有毒副作用，可以致癌。国家明令禁止用毛发等非食品原料生产的氨基酸液配制酱油。

[理论分析]

（一）从经济常识角度分析

1、城市信用是现代市场交易活动的基本精神和重要原则。是市场经济活动的内在要求，是维护市场交易秩序，使交易活动顺利实现的必要条件，关系到市场经济的健康发展和市场机制的正常运行，甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。分析国家注重诚信建设和山东诚信工程注重诚信的重要性；分析金华毒火腿事件和毛发酱油事件不注重诚信的危害性。

2、企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素。良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。分析山东诚信工程、“金华毒火腿事件”和“毛发酱油事件”。

3、注重诚信也是加入世界贸易组织，融入世界经济，接受世贸组织规则的必然要求；也是世界经济全球化的客观要求。

4、消费者依法享有安全权、知情权等权利。用维护消费者的合法权益知识，分析“金华毒火腿”事件和“毛发酱油”事件。

5、用市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性特点，“金华毒火腿”和“毛发酱油”严重违反了市场经济的一般特点和内在要求。

6、商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。作为商品生产企业，必须重视商品的使用价值，不断提高商品的质量。用商品的使用价值和价值的知识分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。

7、用反对不正当竞争观点分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。

（二）从哲学常识角度分析

1、联系的观点。建设“诚信山东”和对企业信用实行等级管理，必然有利于净化投资环境，规范市场经济秩序，推动经济增长。同时也会促进企业素质的提高，带动整个社会文明的进步。也是进一步扩大对外开放的要求；分析“金华毒火腿”事件对金华火腿业的影响；分析“毛发酱油”对人体的危害。

2、一切从实际出发，具体问题具体分析。国家加强诚信建设，就是根据我国目前市场经济发展过程中存在的失信现象比较严重的现状而提出来的。

（三）从政治常识角度分析

1、国家职能。加强诚信体制建设，体现了国家行使经济职能和文化职能。（建设诚信山东和对企业信用实行等级管理）

2、国家加强信用体系建设并纳入法制化轨道，体现依法治国与以德治国相结合的原则。

3、党中央要求增强全社会的信用意识，健全信用制度。体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，符合“三个代表”重要思想的要求。

二、产品召回制度

[背景材料]

十六届三中全会指出：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

我国在1995年加入的〈〈联合国保护消费者权益准则〉〉要求，各国政府应斟酌情况制定政策，规定一旦发现产品有严重缺陷和（或）即使正确使用也会造成重大危险，制造商和（或）经销商应回收该产品加以替换或改换另一产品。目前，我国有关部门正着手建立自己的产品召回制度。

[理论分析]

（一）从经济常识角度分析

1、依法保护消费者的合法权益，要求建立残缺产品召回制度。现阶段，消费者依法享有安全权、知情权、公平交易权、求偿权等权利，还必须用产品召回的方式加以落实。

2、诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。诚信可以带来效益，提高生产者的信誉。实行产品召回制度，主动召回自己生产的缺陷产品，是新生的现代企业理念，现代企业的增长是以人为本的增长，是呼应社会正义与次序、文明与和谐的增长。

3、良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。企业召回自己的缺陷产品，正是用道德的手段开拓市场，服务消费者进而赢得消费者的具体表现。

4、国家的宏观调控以及市场经济的法制性、竞争性等特征，要求建立缺陷产品召回制。市场经济具有自发性、盲目性和滞后性等缺点，必须加强国家的宏观调控，以保证市场经济健康有序的发展；符合经济发展需求的法律、法规。是国家有效实施调控，规范市场主体竞争行为的强有力的手段。

5、实施走出去战略，面对经济全球化的大潮，要与国际接轨必须建立我国的产品召回制度。

（二）从哲学常识角度分析

1、一切从实际出发，使主观符合客观。我国现阶段市场经济的发展迫切需要法律来保障良好的竞争秩序，随着市场开放程度的加深，大批国外知名的企业大量的产品会越来越多地进入我国，法律法规的欠缺，不仅会导致经济秩序混乱，而且难以有效地维护消费者的合法权益。（物质决定意识，要求一切从实际出发，主观符合客观，分析产品召回制度。）

2、事物之间的联系不仅是有条件的而且是客观的。生产者与消费者通过商品交换发生联系，这种联系产生的条件是生产者提供的商品必须能满足消费需要，而不能危机消费者的人身和财产安全，否则，生产者自身的利益也难以实现。

（三）从政治常识角度分析

1、国家既具有经济职能，又具有公共服务职能。现阶段通过逐步建立缺陷产品召回制度，能有效的规范市场经济秩序，促进市场经济的健康发展。

2、对人民负责原则。我国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，一切国家机关都是为人民利益而工作的。逐步建立与国际惯例接轨的缺陷产品召回制度，既是提升我国产品与国外产品的竞争力的需要，也是维护公平竞争的市场秩序，避免消费合法权益受到大范围危害的需要。

3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。为此国家机关必须严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。只有用法律的形式确立缺陷产品的召回，才能有效地调控市场主体的行为，为主体经济的发展提供法律保证。目前，我国有关部门正加紧制定产品的召回制度就体现了这一点。