现代文明监狱职业道德探讨

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同志在与全国政法工作会议代表座谈时强调：“要大力加珲政法队伍的职业道德建设，增强职业道德观念，提高执法水平，为人民严袼执法，热情服务。”为此，加强监狱人民警察的职业道德建设已是当务之急，重中之重。

一、创建现代化文明监狱必须加强监狱人民瞀察的职业道德建设

（一）从当前队伍的现状，看加强职业道德建设的紧迫性。近几年来，广大干警经受住了改革开放的考验，勤奋工作，无私奉献，开创了监狱工作的新局面，总体上看是一支党和人民可以信赖的有战斗力的队伍。但毋庸讳言，监狱人民警察违反职业道德现象时有发生，在个别地方和个别人身上甚至十分严重。一是少数干警受市场经济负面影响，滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义，政治观念淡薄，甚至丧失立场；二是少数干警法制意识、专政意识淡薄，特权思想严重，有法不依、徇私枉法、以权谋私、以罚代教；三是少数干警道德品质差，作风庸俗，腐化堕落；四是少数干警警风警纪差，作风散漫，责任心不强，失职渎职。

（二）从监狱的性质、任务，看加强职业道德建设的重要性。我国的监狱作为国家的刑罚执行机关，其根本任务就是本着“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，将“罪犯改造成为守法公民”。改造罪犯是一项系统工程，监狱人民警察是国家法律、方针、政策的执行者，也是管理、教育、改造工作的实施者，面对的是思想观念、价值取向扭曲，反社会心理严重的罪犯群体，必须具备良好的政治素质，高度的责任感和现代化科学管理能力，做艰苦细致的工作，需要宣传、更需要身教，用巨大的人格力量来感染罪犯。这不仅关系到改造质量，而且关系到监狱职能的实现。

（三）从职业道德建设与创建现代化文明监狱二者关系，看加强职业道德建设的必然性。首先，加强职业道德建设，是创建现代化文明监狱的前提。创建现代化文明监狱是以人为主体的人本工程，干警是承担这一工程的主力军，是现代化文明监狱的设计者、实施者和体现者，各项目标的实现，最终落实到干警队伍这一载体上，干警素质高低，将决定着创建效果。没有现代化的人，光有现代化的设施，创建现代化文明监狱就成了“无本之木，无源之水”，也不可能建成真正的现代化文明监狱。必须“先做文明人，再创文明监狱”。只有从加强职业道德人手，才能从根本上提高干警的素质和现代化文明程度，成为一支拥有现代化观念，掌握现代化知识，具有敬业奉献精神的队伍，创建才有组织保证，才有可能去创建现代化文明监狱。其次，职业道德建设是现代化文明监狱软件的核心，硬件的决定因素。软件是现代化文明监狱的基础，是决定监狱性质的部分，是体现中国监狱特色的关键。主要体现在干警的素质、执法水平、管理措施、教育方法、劳动手段和改造效果等方面。软件要靠干警去谋划，现代化文明程度要靠干警去营造和体现。监狱人民警察必须是一支“文明之师”，具备较高的思想和职业道德水准，严格按国家法律、法规执行刑罚。因此，在创建工作中，应努力提高干警的执法水平和管理能力，树立文明执法形象，坚决摒弃一切粗暴之行、野蛮之举、愚昧之措，行科学之法、文明之术、慈爱之心，对罪犯实行依法、科学规范管理，实施文明改造的各种手段，形成有利于罪犯改造的良好氛围。只有这样，现代化文明监狱的软件才能真正强起来。现代化文明监狱的硬件，主要包括监狱设施、技术装备、教育和生活设施的现代化。一般来说，硬件建设只要具备物质条件都能办到，但从根本上看，人的因素起决定作用。硬件要靠干警去构建，现代化的设施要由人来操作，如果队伍素质不高，责任心不强，即使有了现代化的设施、装备，不会操作运用，也不能发挥作用。相反，如果干警事业心、责任感和使命感强、素质高，则可以弥补硬件的不足。同时，干警主观能动性的发挥，可以促进硬件建设，为硬件建设提供物质基础，即使条件不足也可以创造条件。因此，只有加强职业道德建设，提高队伍素质，才能达到现代化文明监狱硬件建设的目标。再次，加强职业道德建设是创建现代化文明监狱的内动力。在创建现代化文明监狱进程中，人是最活跃、最关键的因素，整个创建工作的层次、质量取决于人的主观能动性。特别是在目前条件下，国家拿不出更多的资金投人监狱建设，要从根本上解决这一问题，就必须加强职业道德建设，培养造就有现代化观念、素质的干警队伍，发扬艰苦创业、无私奉献、爱岗敬业精神，把观念统一到创建上来，这样才能形成强大的内动力。干警职业道德水平提高了，主观能动性就会充分发挥出来，形成一股推动创建工作不断前进的强大洪流，就会促进改造、生产、经营状况的改善和提高，监狱的经费就会源源而来，监狱事业才能向更快、更高的目标发展。

二、如何加强监狱人民誓察职业道德建设

（一）树立远大的共产主义理想、坚定的政治立场，全心全意为人民服务的思想。监狱人民警察作为执法者，必须有坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点和鲜明的态度，在任何情况下都要坚定地站在党和人民的立场上，才能做到严格执法，依法办事，做好改造工作，桿卫法律的尊严。在工作中必须树立“全心全意为人民服务”的思想，坚持人民利益高于一切，倡导以集体主义思想为核心，正确处理国家、集体和个人之间的关系，反对小团体和本位主义，对人民、对社会负责，关键时刻挺身而出，坚决维护国家和人民利益。

（二）实行革命人道主义，立足“改造人”为宗旨。我们党的政策，一向是把改造罪犯工作，作为改造社会、改造人类的一个重要组成部分。我国监狱对罪犯实施刑罚，令其参加生产劳动都不是目的，而是手段，其目的是改造人、挽救人，化消极因素为积极因素。对罪犯实行文明管理，讲究革命人道主义，依法保障罪犯应有的权利和生活条件，尊重其人格，禁止侮辱体罚，才能保证他们的身心健康，使其成为对社会有用的新人。监狱人民警察对罪犯进行教育、感化、挽救，要拿出父母之心、医生之责、教师之情帮助他们树立正确的人生观、道德观、价值观，用真善美的思想感染、熏陶罪犯，这是监狱人民警察应具备的道德标准。

（三）清正廉洁，秉公执法。监狱人民警察必须坚持清醒的政治头脑，时刻不忘自己在罪犯面前代表“政府”，在人民群众眼里是执法者，强化身份意识，不断加强学习，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装自己。以法律为准绳，有法必依，执法必严，违法必究，工作中杜绝特权思想，严禁以权代法、徇私枉法和执法犯法，真正做到为官清正、为警清廉，一身正气，两袖清风，做到拒腐蚀永不沾，用自身的实际行动维护人民警察的高大形象。

（四）忠于职守，热爱本职工作。监狱人民警察是做改造人的工作，如果没有对其所从事的事业强烈的爱，就不会有高尚的道德，就不会有改造罪犯的高超本领，有愧于“人类灵魂工程师”和“特殊园丁”这些称号。因此，监狱人民警察必须忠诚党的事业，以高度的事业心和责任感，为监狱的事业无私奉献。这也是做好罪犯改造工作的基本条件。

三、加强职业道德建设的原则

（一）坚持法制原则。法制原则就是要求监狱人民警察在工作中要严格依法办事，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”。这是加强职业道德建设的前提。《监狱法》和《人民警察法》直接体现了监狱人民警察职业道德规范的要求。这两部法所鼓励的行为，都是职业道德所要求的光荣的、正义的行为，凡是《监狱法》、《人民警察法》所禁止的行为，都是职业道德认为不正当的可耻行为。因此，必须要以《监狱法》、《人民警察法》为准绳，树立严格执法的意识，提高干警的道德意识和法．纪观念，激发干警高度的职业责任感，严格依法治监，执行刑罚，对罪犯进行教育改造，坚决纠正有法不依的现象。

（二）坚持制度原则。制度原则就是监狱内部要建立健全各项监督约束机制，坚持从严治监，从严治警。这是加强职业道德建设的保障。因此，必须切实加强制度建设，根据监狱干警的具体情况和特点，按照严肃性、规范性、整体性、操作性、可行性的原则，建立健全有效的监督制约机制，充分发挥法律监督，党纪政纪监督和群众监督的作用。责任到人、到岗到位，加大考核力度，充分发挥惩戒功能，坚决遏制以权谋私，权钱交易等有损执法形象各种违法行为，做到有章可循，按章办事，违章必纠，以此来保证职业道德观念的养成。

（三）坚持党管原则。党管原则就是坚持党对各项工作的绝对领导，坚持由党来管理干警队伍建设，这是监狱工作必须坚持的一项基本原则，也是加强职业道德建设的基础和组织保证。监狱人民警察具有良好的职业道德，离不开党对干警工作的领导和按相应的法规依法管理以贯彻党的路线、方针、政策。因此，领导干部要率先垂范，一把手要亲自抓，把职业道德建设纳人党委的重要议事日程，渗透到日常工作的各个环节，常抓不懈。

作者：曹祯 王振平