美国教育职业伦理准则及启示

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摘要:美国是教育现代化国家，把国家的发展与教育现代化紧密联系在一起，在重视教师专业发展的同时，特别注重教师职业伦理制度建设。美国的教育职业伦理准则先后经历了实证研究阶段、建设和完善阶段、重构和建设阶段三个阶段。在教师职业伦理准则上，特别强调“服务学生”和“教师职责”两个准则，注重师德问责制。这对我国当前的教师职业道德规范及制度建设具有很好的借鉴和启示价值。

关键词:教师职业伦理;师德规范;服务学生;职业职责

美国是个已经实现教育现代化的国家，其教育的发达在于美国始终把教师质量作为教育现代化发展的核心要素。在重视教师专业发展的同时，十分注重教育职业伦理制度建设，以制度促进教师专业发展，并且所立制度均较具体、易于操作。因此，借鉴美国教育职业伦理准则的发展经验，对我国新时期的师德建设具有重要意义。

一、美国教育职业伦理准则的形成与发展

美国是个十分重视制度建设的移民国家，其国家的发展和强大与其制度的建设和完善是分不开的。早在19世纪中叶美国就成立了“全国教师协会”（NationalTeacherAssociation，简称NTA），强调了教师职业道德素养在全美教育行业中的重要作用。随着社会经济的不断发展，美国的各行各业都相继建立了各自的行业伦理规范，而教育伦理在这一时期也得到了相应的发展。美国的教育职业伦理准则的建立和完善大致经历了三个阶段的发展，每个阶段都在不断地改进和完善。1.教育职业伦理的实证研究阶段。20世纪20~40年代，一批美国学者如卡他斯和韦伯斯采用严格的实证研究方法，分别调查了学生、家长、教师以及教育教学管理者等不同人群，研究概括了适应能力、体谅别人、节俭、诚实等25条教师应具备的职业品质和行为规范。1929年，美国全国教育协会（Thenationaleducationassociation，简称NEA），在亚特兰大召开的全国教育会议上提交并通过了《教学专业伦理规范》的教师道德行为标准，成为美国第一部全国性的教师道德行为准则。1948年，全美教育委员会所属的师范教育委员会组织专家学者在已有研究的基础上进一步开展教育职业伦理的实证研究，并发表了题为《我们时代的教师》的报告，对教师提出了必须具备的13条职业道德标准，把教师的社会责任、师德品质和专业素养作了具体要求，并在全美教师中执行。2.教育伦理制度的建设和完善阶段。美国十分重视教师的专业发展，尤其对教师的执业要求十分严格，认为制度建设是教师从业的根本保证。这一时期在美国政府引导下，各行各业的“职业伦理建设开始了由规范化向制度化、法律化的转变趋势”[1]。1941年和1952年美国全国教育协会对《教学专业伦理规范》进行了多次修改，使其在修订中不断完善。1968年，NEA正式制定了《教育职业伦理准则》（也称NEA准则），规定了教师在教育教学活动中的8个不准，对教师的行为准则做了硬性规定。这一师德问责制度的建立在美国产生了巨大的反响，当时约有200万的美国教师和教育工作者签名赞同《NEA准则》，使其成为美国教师职业伦理规范的制度化和法律化的条文。此后，美国对《教育职业伦理准则》又作了两次修订。20世纪80年代，由于美国基础教育的质量下降导致学生的学业成绩在国际评价中处于不利地位，所以美国就基础教育和教师教育改革成立了高质量教育委员会（NationalCommitteeofExcellenceinEducation，简称NCEE），专门对基础教育和教师教育进行改革和管理。1983年美国出台了《国家在危急中：教育改革势在必然》的报告，其中突出了教师职业伦理的制度建设和改革。1986年，卡内基基金会和霍姆斯小组分别发表了《国家为21世纪的教师做准备》和《明日之教师》两份报告，其中对迎接21世纪到来的教师职业伦理作了明确的规定。美国国家教育协会总结了《NEA准则》的实践经验，全面修订了新的《教育职业伦理准则》，各州在此基础上又制定出了更加具体和细化的教师伦理标准，对教师的专业水平、执业能力和职业道德提出了新的要求。1996年，美国在《教育职业伦理准则》和《教师专业标准大纲》的基础上又制定出了《优秀教师行为守则》，共26条，其中的21条是对教师职业伦理提出的要求。“从18世纪末到20世纪中后期，美国职业伦理经过百年的萌芽和酝酿，从职业道德意识的萌发转向为诉诸共同的职业道德规范，从而为美国职业伦理的现展奠定了基础。”[1]3.教育伦理准则的重构和建设阶段。随着21世纪信息通讯技术的快速发展和被广泛应用，美国的职业伦理建设迎来了第三个阶段———适应人才战略发展期。教师的专业水平和职业伦理素养受到了高度重视，其教育职业伦理准则在原先修订的基础上进行了再修订和重构。2015年6月，美国教师教育与认证州管理者协会（NationalAssociationOfStateDirectorsOfTeacherEducationAndCertification，简称NASDTEC），了美国《教育工作者专业伦理准则》，期望这一文件成为全美教育工作者公认的日常行动指南。与以往不同的是，《教育工作者专业伦理准则》以21世纪核心素养框架为依据，凸显了职业伦理的核心价值，进一步强调了教师的责任和义务。美国教师教育与认证州管理者协会表示，该准则是美国第一份面向全国教育工作者的专业道德标准，有助于提升教育工作者的专业地位，指导现在和未来的教育工作者明确认识并忠实履行其专业道德责任。至此，美国的教育职业伦理准则经过了初创、加强和完善的过程，为新世纪美国教育职业伦理的现代化发展奠定了基础。

二、美国教育职业伦理准则的基本原则

美国教育界十分重视教育职业伦理规范的研究。20世纪初，美国全国教师协会（NTA）号召全美教师必须重视教师职业道德素养的提升和研究。从20世纪40年代起美国就侧重于教育职业伦理规范的实证研究，看重教育者在教育活动中的行为表现，其伦理规范多采用限制性的语言表述，具有很强的实践性和可操作性。以美国1986年新修订的《教育职业伦理准则》为例，其强调的主要在“服务学生”和“职业责任”两个根本性原则上，并逐步从制度化向法律化转变。1986年美国修订的《教育职业伦理准则》把“服务学生”和“职业责任”作为教师职业伦理的十六条基本原则，要求教师必须执行。其中，原则一“服务学生”的导语部分强调教师要努力帮助学生提高认识自己的价值，激发学生的探索精神，使学生能够在探索中获取知识和对事物的理解能力，为实现自己的价值目标而努力工作。教育工作者必须具备“服务学生”的八条原则是：1.不得无理阻碍学生在求知中的独立性；2.不得无理阻止学生发表自己的不同见解；3.不得无故隐瞒或藏匿与学生积极学习相关的资料；4.要爱护和保护学生，使他们免受学习、健康和安全的侵害；5.不得有意轻视和难为学生；6.不得有种族、肤色、性别、家庭、婚姻状况，以及政治和宗教信仰、社会和文化背景，或性倾向而采取不公正态度；7.不得利用与学生的关系获取私利；8.不得随意透露在教学过程中有关学生的信息，若基于教学目的或在法律范围内可以考虑。在原则二“职业责任”的导语中，特别强调了教育工作者必须具备高度的职业责任感和敬业精神，而这些都来自于教育工作者对教育事业的崇高理想；还提出了教育职业伦理准则能够有效地选拔优秀教育人才，帮助纠正不合格教师的不良职业习惯。教育工作者必须具备的“职业责任”八条基本原则是：1.不得为了申请职位而故意隐瞒与能力和资格相关的事实或制造虚假陈述；2.不得否认或歪曲他（她）人的专业资格；3.不得袒护和帮助明知思想品德不合格和行为不端的人进入教师职业队伍；4.不得对申请职位的候选人资格弄虚作假；5.不得帮助非教育工作者参加未经受权的教育实习活动；6.不得随意透露在职业交往中获得的有关同事的信息，若基于职业目的或在法律要求内可以考虑；7.不得有故意编造事实或恶毒伤害同事的行为；8.不得随意接受任何与职业活动有关的恩惠、礼物或好处[2]。美国1986年修订的《NEA准则》在1968年“8条准则”的基础上增加到16条，并将教师应该如何对待学生和如何对待工作分开，其表述更加准确、具体。2015年6月，美国教师教育与认证州管理协会（NASDTEC）的《教育工作者专业伦理准则》在1986年《NEA准则》基础上作了进一步扩大、细化和完善。《教育工作者专业伦理准则》将原来的“服务学生”和“职业责任”两个原则扩充成五个原则，又将内容增加到18条标准、86条措施，详尽地列举了教育工作者应具备的师德行为规范，这是美国为适应21世纪人才战略为教育工作者制订的更加细化和具体的教师道德准则。《教育工作者专业伦理准则》的五个原则分别为：原则一、原则二均是“对专业的责任”，规定了6大条，每条中又规定了具体的小条，共31条措施，着重强调了教师的专业伦理和专业责任方面的具体规范和要求；原则三是“对学生的责任”，规定了3大条，共15条措施，着重强调了对学生的关爱、尊重和保护以及对学生实施人性化的教育等；原则四是“对学校共同体的责任“，规定了5大条，共23条措施，着重强调了教师与教师、教师与学生以及相关人员的协同合作、互相关爱和帮助等方面的责任要求；原则五是“负责任并合乎道德地使用技术”，规定了4大条，共17条措施，着重强调了教育工作者在使用专业技术方面的道德规范、基本要求以及合理使用技术和安全保障等方面的职业伦理和责任。最新修订的《教育工作者专业伦理准则》中的五条原则和86条具体措施均对教育的职业伦理和专业伦理都做了详细的具体规定，具有可操作性。从1986年和2015年美国两次修订的伦理准则看，前者是从教育工作者职业伦理上考虑的，强调教师“不应该怎么做”的问题；后者则是从教育工作者专业伦理上考虑的，强调了教师“应该怎么做”的问题，而专业伦理包含着职业伦理更具体、更细化的内容，也包含着二者之间的伦理关系，其伦理准则表述更加准确和完善，对新世纪美国教育工作者专业能力的增长和道德行为的约束起到了重要作用。

三、借鉴与启示

世界各国都对教师的从业标准有很高的要求，其核心是教师的能力和道德。在西方人看来，教师的“能力”和“道德”就是其专业化水平和专业精神。正如英国学者艾弗.F.古德森指出：“在新的教学道德规范中，专业化和专业精神将围绕教学和学生学习的道德定义而达到统一。”[3]因此，建立教师专业能力与专业道德高度统一的职业道德规范也是我国教师专业伦理由规范化向制度化和法律化迈进的必然趋势。1.重视专业伦理与职业道德的高度统一。职业伦理与专业伦理既具有同一性又有区别。职业道德是个体对所从事的职业和社会所负有的道德责任和义务，重在个体的行为表现，要求有很强的自律性；专业伦理是指专业团体针对其专业特性研究制订的符合道德规范的行业准则，重在行业的规范性和制约性，具有较强的他律性。我国的师德建设是以教师职业道德建设为主，而常常忽视了教师的专业伦理，以至于把教师专业伦理等同于教师职业道德，强调教师职业的神圣化和教师德性精神的弘扬，从而淡化了教师专业伦理的制度化建设。借鉴美国的方法，重视教师职业道德规范的层次与结构，从伦理思想、伦理原则和伦理制度三个层面开展系统研究，实现教师专业伦理与教师职业道德的高度统一，促进教师的专业发展。2.突出教师的职业责任和为学生服务的责任。美国强调教师专业化的同时，认识到教师专业伦理或职业伦理都是为了促进学生的发展。美国学者乔伊斯和肖沃斯所著的《教师发展———学生成功的基石》一书中强调：“教师发展的根本目的在于促进和保障学生的成功和发展。”[4]学生的发展离不开优质的教育，而优质教育必须以优良的师资作保障。为了保证培养优秀教师，美国全国教师专业委员会还专门制订了《教师专业标准大纲》对教师的执业行为进行了规定，各州又根据大纲的标准制定了更加具体的、易于操作的细则，对教师的职业道德规范做出了更加详细也更加注重服务于学生的人性化的要求。如美国1996制订的《优秀教师行为守则》共26条，其中有21条是对教师如何服务学生的职业道德要求。表1中所标△为教师应遵循的职业道德守则。从守则中所列出的条文看，美国《优秀教师行为守则》不太关注教师个人的道德操守，诸如“敬业”“奉献”之类，而是强调教师的职业和为学生服务的责任。美国直接服务于学生的《优秀教师行为守则》相对于我国的《中小学教师行为守则》更细致和具的启示作用。3.完善师德问责制和师德规范体系。问责制即责任追究制度，西方社会实施的人事制度，其目的是对企业责任人或政府官员在实施责任追究时能够确定相应的责任主体。问责制引入到教师职业道德问责是为了防止师德问题以及对违背师德行为的责任人的追究。美国是个政治分权制国家，其师德问责制度的程序主要在教师资格认证制度、教师评价制度和教师解聘制度三个层面进行，教师选拔任用、教师的工作能力及行为表现是否继续留任或解聘都有严格规定，最终的结果是通过师德问责制实现的。在我国，“师德问责制有关研究成果还不多见。针对道德失范行为，舆论和学界更倾向于谴责性和批判性，但却较少反思这种现象背后更深层次的制度因素，重道德教育、轻制度问责，是当前师德建设的最大短板。”[5]师德问责制是对每个教师一学期或一学年的教学工作和教学生活进行考评，对学生和家长以及社会反映的某个施教主体的师德问题及时调查、及时问责、及时处理，防止师德问题给学校和社会造成不良影响，尤其要避免因师德问题给青少年儿童造成伤害。针对近年来我国各级各类学校频发的师德问题，借鉴美国的教师职业伦理准则以及师德问责制度，建立完整的教师职业道德规范体系，对新时代教育事业的发展有着极其重要的意义。

作者:韩文根 田丽阳 单位:1.信阳学院教育学院 2.河南省妇女干部学校