高校教师政治引领工作研究

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[摘要]党的政治建设是党的根本建设，教师作为高校党建的重要主体，对其开展有效的政治引领关乎落实立德树人根本任务，从理想信念教育、师德师风建设和基层党组织建设三方面，关乎培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要目标，是高校党建工作的核心内容。

[关键词]高校教师；政治引领；党的政治建设

党的十八大以来，以为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略考量，就教育领域的方向性、根本性、全局性、战略性问题做出了一系列重要论述、重大部署，深刻阐明了全面加强党对教育工作领导的重要意义。加强高校党的政治建设，是坚持党对高校的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求，是落实立德树人根本任务，培养社会主义建设者和接班人的根本保证，是推动全面从严治党向纵深发展，引导带动高校党建质量全面提高的固本之举。特别是在全面加强教师队伍政治建设方面，多次强调，教师承载着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。高校要做好教师思想政治工作，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导高校教师坚持“四个相统一”，做“四有”好老师、“四个引路人”；要坚持教育者先受教育，突出师德师风养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。的重要讲话从全局高度指明了高校对教师政治引领工作关乎“培养什么人，怎样培养人和为谁培养人”的根本问题，是高校党的政治建设的核心内容。

一、高校对教师开展政治引领工作的重要意义

在新形势下，高校党委依托下属各级党组织提升党建效能，面向全体教师发挥政治引领功效，对贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务、推进高等教育质量和社会主义人才培养均有着十分重要的意义。首先，加强和改进高校对教师的政治引领是新时代教师基本素养的内在要求。随着经济社会的发展，无论是学生还是教师，其思想观念和价值理念均呈现多元化，这对新形势下的高校党建工作和教育教学工作提出了新的挑战。从宏观上说，教师能否具有坚定的理想信念、保持较高的政治素养，能否成为党的各项政策、方针、制度的坚定支持者和执行者，是教师党建工作面临的首要问题。从微观上说，传统意义上的灌输式教育已经不再适应当下教学环境，学生们期待更为活泼和生动的教育形式，这也在无形之中提高了对教师基本政治素养学习、内化和输出的要求。其次，加强和改进高校对教师的政治引领是高校党委履行政治功能的集中体现。所谓政治功能是指党组织在落实党的路线、方针、政策，保持党的先进性和纯洁性，领导本组织内党员履行党的义务，保障党的权利，发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保党在基层执政坚实牢固等方面所应发挥的有力作用和重要效能[1]。高校党委的核心政治功能之一就是团结带领广大教师认真贯彻落实立德树人根本任务，学习、宣传、贯彻好新时代中国特色社会主义思想，着力引导师生成为马克思主义的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，带领广大师生牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现提出的我国高校应发挥“四个服务”要求做出应有贡献。最后，加强和改进高校对教师的政治引领是新形势下做好高校党建和思想政治工作的迫切需要。2015年时任中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在同中央党校学习的部分高校党委书记、校长座谈时指出：“高校要坚持中国特色社会主义办学方向，加强对师生的思想政治引领，认真落实责任、积极改进创新，推动高校党的建设和思想政治工作取得新成效”[2]。教师作为高等教育的重要主体，是保障党建和思想政治工作的重要力量，是落实教书育人中心工作的核心关键。对教师开展政治引领，可以促使其用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步了解国情、党情，深刻领会马克思主义立场，激发其凝心聚力共筑中国梦的决心与信心，并通过思政课程和课程思政等手段，将其源源不断地转化为育人实效，不断提升落实立德树人根本任务的意识和能力。

二、高校对教师开展政治引领工作中存在的问题

为了进一步摸清北京高校对教师开展政治引领工作的现状，课题组通过问卷的形式，围绕理想信念教育、师德师风建设、基层党组织建设三个方面，深入调研了北京高校如何对教师开展政治引领工作，以及工作中遇到的一些问题。（一）理想信念教育基础性作用不够凸显。加强理想信念教育是思想政治引领的基础性和本质性要求。注重并做好理想信念教育，关系到思想政治引领的性质，关系到师生思想政治发展的方向，也关系到思想政治引领的成败。当前，北京高校教师普遍认为应该在教师群体中开展理想信念教育，且在自身的教学科研等工作实际中，愿意通过言传身教的方式教育学生。但是在教育形式、内容以及路径载体上，高校的实际做法与教师需求还没做到完全一致，主要体现在以下几个方面。一是政治理论学习实效性不强。作为高校理想信念教育的主要形式和主渠道，当前高校在政治理论学习中存在管理松、不规范、缺沟通、少督导等现象。一方面，在制度上缺乏有效的顶层设计，管理、监督、考核、反馈机制不完善。另一方面，学习内容与教师工作实际联系不够紧密，不能有效激发教师积极性。二是理想信念教育机制创新能力不强。随着互联网技术的发展，传统的说教式、填鸭式教学方法已经远不能满足当前教师队伍的实际需求。教师普遍认为将学术研究与思想政治工作相结合，开展专题教学、实践活动往往更能够激发教师参与兴趣，更好地将学习内容入脑入心。三是校园文化内涵挖掘和运用不够深入。作为理想信念教育和爱校荣校教育的重要载体，校园文化建设往往起到潜移默化的教育引导作用。当前，部分高校缺乏对校园文化内涵的深入挖掘和灵活运用，特别是在具有显著办学特色和校园文明烙印的人、事、景、物等方面，缺乏精准的文化建设理念。（二）师德师风建设保障性作用不够有力。指出，师德师风建设是检验教师队伍素质的第一标准。师德师风作为高校教师的重要行为标准和工作准则，其核心要求在于引导广大教师争做“四有”好老师和“四个引路人”，并通过崇高的理想信念、高尚的道德品质和严谨的治学精神，教育广大学生爱党爱国爱校。这对高校落实立德树人根本任务，开展思想政治引领具有重要的保障作用。当前，教师普遍认为所在学校师德师风状况良好，且学校开展师德师风建设颇具成效，但也存在一定的问题。一是师德师风建设共识不足。当前，相当一部分教师认为教师最重要素质不是道德品质而是科研能力。一方面，反映出高校对教师开展教书育人工作的要求和引导不足。另一方面，反映出部分教师基本政治素质能力不足，在面对学生时不能有效借助专业和课堂开展思想政治教育。二是教师考评导向有待改善。“重科研，轻教学”依然是高校教师落实教书育人中心工作的最大阻碍，究其根本在于部分高校依旧将科研成果作为教师各项考核的核心指标，轻视教学工作在教师考评中的比重。三是先锋典型示范作用发挥不够。近年来，各高校纷纷着手建立了教师荣誉体系，有效增强了教师的获得感和幸福感。但通过实地调研发现，部分高校存在“一评了之”的现象，在师德先进事迹的挖掘和宣传上不够深入，导致其示范引领作用不突出。（三）基层党组织执行性作用不够扎实。基层党组织作为党执政的根基，政治功能是其整体功能中核心、本质的部分，也是基层党组织的“魂”[3]。在党的报告中明确指出，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。基层党组织是党的基层组织重要组成部分，既要不断增强主人翁意识，充分发挥政治核心作用，宣传好党的思想、政策和决定，把教师的思想统一到党中央的大政方针和学校党委的决策决议上来；也要坚持“连民心、接地气、解民忧”[4]，掌握教师的思想动态，努力做好广大教师的思想解惑、矛盾化解和实际困难解决等服务工作，确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。但在具体发挥作用的过程中，也呈现出一些共性问题。一是党支部政治生活实效不明显。主要体现在支部功能定位不全面。一方面，对政治学习、组织生活管理不严，党员日常要求松散，甚至片面地将教学科研水平与服务态度与党的政治要求相替代。另一方面，党建业务不系统、不熟悉，且形式较为单一，工作缺乏吸引力和鲜活感。二是核心引领作用发挥不够到位。主要体现在以党的政治建设为核心，全面从严治党的背景下，部分党支部没有将党的各项政治方针、政策、要求及时、有效传导至基层党员。三是支部服务意识和能力不够强。一些党支部政治建设相对弱化，没有发挥党建对高校人才培养、教书育人等中心工作的支撑、服务和引领工作。此外，还有部分支部政治建设不能通过有效手段及时解决党员群众关注的热点、难点问题，导致支部的凝聚力和号召力大幅度降低。

三、高校做好教师政治引领工作的建议

当前，全国高校高度重视对教师的政治引领工作，普遍出台文件、制定政策、采取措施予以大力推进。基于北京高校对教师开展政治引领工作现状的调查分析，以教师为主体，总结了影响新时期高校开展政治引领的基本要素和部分典型做法。（一）打造多样化理想信念教育平台。理想信念教育是实现高校对教师政治引领工作的重要途径，理想信念教育开展得丰富有效，能从根本上决定高校落实立德树人根本任务水平的高低。一是要在体制机制上下功夫，做好教师政治理论学习平台建设。如北京科技大学利用每周四下午3∶20—4∶50的固定时间，集中组织教师党支部开展政治理论学习。通过长期的实践和总结，其形成了以自学、导学、辩学、践学相结合的“四学”机制，通过学生问、导学解惑、辩学集智、践学促行，将客观、全面的政治理论与主观实际的日常工作相结合，深度激发教师参与理论学习的积极性。二是要在教师教育形式上下功夫，打造多元化教育引领平台。通过构建讲坛论坛模式、专题培训模式、业务实践模式、基地培育模式、假期学校模式等“五位一体”的学习模式，不断丰富教师思想政治工作引领方案，提升实效性。如北京科技大学通过实施“满井之光”暑期学校等活动，每年集中一周的时间，组织百余位各级各类教师奔赴井冈山、本溪等革命老区，开展互动式、浸入式、体验式教学等，引导教师坚定“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”。此外，还有部分学校设立了师生讲师团，构建思想政治理论课教师定点联系二级党组织指导理论学习制度，依托思想政治理论课教师专业力量，着力解决基层党组织理论学习“最后一公里”难题。三是在“三全育人”平台创新上下功夫，反哺教师政治素质提升。近年来，一些高校在全员全方位全过程育人的基础上，通过政策引导、设定奖励、选树先进等手段，激励教师将专业知识与思想政治教育相结合，借此推动教师将政治理论学习内化和实践应用。部分高校实施了本科生全程导师制，通过对育人实践中遇到的问题不断总结反思，反哺其基本政治素养和育人能力意识的提升。四是在发挥校园文化“隐性教育”上下功夫。北京科技大学以弘扬中华优秀传统文化、学习革命文化和社会主义先进文化、传承“求实鼎新”的校本文化为核心，依托材料、冶金、矿业和科技史等的优势学科群，实施精品大学文化战略，打造了一批如以“礼敬中华、文溢满井”传统文化节等为代表的校园文化活动，构建了校园文化“三进”机制（即进课堂、进教材、进头脑），形成良好文化素质培养体系。（二）建立健全师德师风建设长效机制。指出，师德师风是检验教师队伍素质的第一标准。有效的师德师风建设是高校对教师政治引领的重要保障。一是加强制度设计。着力打造师德师风建设长效机制，严格落实“一票否决”制，通过加强制度约束、教育引导、奖励表彰等形式，让全体教师严守师德底线。在实际工作中，要坚持“三个严格”，在人才引进、职务评审、岗位聘任、干部选拔、评奖评优、绩效考核等环节严把思想政治素质、意识形态和师德师风关，扎牢政治底线红线。对于触犯师德相关条例的教师，高校要严格落实“一票否决”等处罚机制，形成强有力的制度震慑。二是加强教育专项引导。在基本理论学习的基础上，针对新入职教师、青年教师、回国留学人员、出国访学教师开展专项培训，促进教师深化理解、提高认识。将关于教育工作的重要论述以及“四有”好老师、“四个引路人”及“四个统一”等重要讲话精神作为教师培训的重要内容，设计专题进行培训。此外，有些学校还组织师德底线教育，通过面向全校开展集中性师德警示报告和不定期的师德警示简报等，强化教师政治、师德等方面的底线意识。三是加强导向作用。高校要进一步强化教学工作和德育工作在教师各项考评中的比重，引导教师投身育人实践，着力构建育人先育己的德育工作格局；要着重推动思政课程同课程思政同向同行、同频共振，加强对在育人方面有成效的先进教师和教学团队的奖励力度，提升教师育人的积极性和主动性。四是加强先进典型选树。积极构建教师荣誉体系，定期组织开展“师德榜样（先锋）”等各类活动，选树先进典型。为进一步发挥教师典型的激励引领作用，部分高校还通过创办“师德大讲坛”“名师面对面”“青年金牌课堂”等方式，让教师亮出党员身份、讲出先进事迹，引导广大教师将责任融入岗位职责、化为岗位行动。五是加强立体化宣传。借助广播、电视、报刊、橱窗、网络、新媒体以及社会媒体等渠道，通过开设人物专栏等形式，打造立体化宣传模式，努力营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围，增强师德先进事迹对全体教师的感染力和引领作用。（三）压紧压实提升基层党组织政治引领意识和能力。基层教师党支部作为高校党委的根基，是加强党的政治建设、政治引领第一线，也是党的建设中容易出现薄弱环节的地方。高校要以加强组织力为重点，发挥好基层党组织对教师的政治吸引和引领作用。一要选优配强党支部书记，增强组织凝聚力。发挥党支部书记“双带头人”实效。以其人格魅力、学术威望、工作能力等，不断增强教师党支部的凝聚力和感召力，促进党支部工作与学校中心工作的有机结合。此外，针对基层党支部书记的政治理论、党建业务、组织领导力等方面加强培训，从而为强化支部政治功能提供可靠的领导保障。二要创新党建形式，增强组织吸引力。随着信息技术的不断发展和教师需求的不断变化，基层党建形式应因事而化、因时而进、因势而新，更好地发挥其在政治引领工作中的能动性，提升其政治建设工作引领力。北京科技大学设计实施了青年人才领航工作站，将全校青年人才教师聚拢在一个党支部内，通过定期开展各类组织生活和学术交流，促进青年教师政治素质提升。此外，部分学校还通过成立青年教师团工委，将青年教师聚集在团旗下，通过名师面对面等活动，开展政治理论和师德教育。三要健全规矩体系，增强组织向心力。在当前全面从严治党的背景下，严明的纪律意识和规矩意识是党支部开展政治引领的有效保障。高校要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，进一步强化纪律和规矩意识教育；建立和完善党支部各项规章制度，使党员发展与教育管理、党内政治生活、民主决策、日常监管、党务公开、激励惩戒等各项工作都有章可循。四要压实党支部政治责任，增强组织内生动力。针对当前少数党支部软弱涣散的问题，高校要通过巡视、巡察等方式，不断压实基层党支部思想政治教育、服务中心工作等方面的责任，通过可分解、好实操的指标要求，强化党支部政治责任落实。本文系北京市党建研究会课题“北京高校教师政治引领的实现路径研究”的阶段性成果。

参考文献：

[1]董励华.强化基层党组织政治功能[J].中国党政干部论坛，2016(09).

[2]李春然，丁彬，加强高校师生思想政治引领[N].光明日报，2015-5-6（13）.

[3]石共文.新形势下高校教师党支部政治功能的强化路径探微[J].创新与创业教育，2018，9(05).

[4]江枝英.紧扣“四条主线”强化基层党组织政治功能[N].中国组织人事报，2015-3-27(008).

作者:于成文 赵立英 杜嘉庆 单位:北京科技大学